洪涝灾害的成因 洪涝灾害的防治措施_洪涝灾害的成因 洪涝灾害的成因及危害

2023-08-13 12:38:44 作者:侑點尐悲伤一



洪涝灾害的成因 洪涝灾害的防治措施

通常洪涝灾害是我们日常生活中还比较常见的一种自然灾害,而同时导致洪涝的原因也是很多的,很多人对于这个是不了解的,那么洪涝灾害的成因?洪涝灾害的防治措施?跟着小编一起来看看。

洪涝灾害形成的原因与防治措施

洪涝灾害的成因

洪水是形成洪水灾害的直接原因。水灾分为“洪”和“涝”两种“洪”,指大雨、暴雨引起的。除沙漠、极端干旱地区和高寒地区外,中国大约2/3的国土面积都存在着不同程度和不同类型的洪涝灾害。只有当洪水自然变异强度达到一定标准,才可能出现灾害。主要影响因素有地理位置、气候条件和地形地势等。同时也有相应的洪涝灾害预防和预警机制,其中包括根据防汛特征水位,对应划分预警级别(通常由重到轻分为一、二、三、四共4个等级,分别用红、橙、黄、蓝色表示)。受洪水威胁最大的地区往往是江河中下游地区,而中下游地区因其水源丰富、土地平坦又常常是经济发达地区。

洪涝灾害的防治措施

一、水利工程措施。水利工程措施是梧桐河流域中下游防洪除涝的根本措施。对于丘陵漫岗区要通过大量的修建水库、谷坊、塘坝、截流沟等水利工程,并结合田间工程措施、生物措施、技术措施。

二、水土保持措施。种植水土保持林,控制水土流失,发展当地农业生产。水土保持林的主要作用是涵养水源,保持水土,防风固沙,保护农田,调节气候,减少或防止空气或水质污染,美化、保护和改善流域的生态环境,从而改变农业生产的基本条件,保证和促进农业高产稳产。

三、水利工程管理。在水利工程管理上无论是垦区还是鹤岗均已成体系,初步改变了重建轻管现象。但在管理体制、资金方面仍存在一些问题。

平顶山一中学内涝3000师生被困

9月25日,河南平顶山发生洪涝灾害,叶县某中学多名学生被困,救援队紧急奔赴救援,学校学生排成长队赤膀趟水脱险。据永安应急救援队杜书记称,该校附近河流由于水势上涨快,南校区院墙被洪水冲垮后3000余名师生被困,经过紧急转移,目前已转移2000余人,预计下午2点转移完毕。

洪涝灾害是地质灾害吗

洪水灾害不是地质灾害,洪水是暴雨、急剧融冰化雪、风暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加,或者水位迅猛上涨的一种自然现象,是自然灾害。洪水不但淹没房屋和人口,造成大量人员伤亡,而且还卷走人们居住地的一切物品,包括粮食,并淹没农田,毁坏农作物,导致粮食大幅度减产,从而造成饥荒。洪水还会破坏工厂、厂房,通讯与交通设施,从而造成对国民经济部门的破坏。洪水灾害是世界上最严重的自然灾害之一,洪水往往分布在人口稠密、农业垦殖度高、江河湖泊集中、降雨充沛的地方,如北半球暖温带、亚热带。中国、孟加拉国是世界上洪水灾害发生最频繁的地区,美国、日本、印度和欧洲的洪水灾害也较严重。



洪涝灾害的成因 洪涝灾害的成因及危害

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洪涝灾害的成因 洪涝灾害的成因及危害


1、问题一:长江中下游地区易发生洪涝灾害,简述其形成原因和治理措施 原因: 1、中下游多平原,地势低平,不利于泻洪。

2、 2、属于季风气候,降水多且集中,夏季多暴雨。

3、 3、南北支流汇入多。

4、 4、上游地区对植被破坏严重,导致水土流失,下游河床抬高,泥沙淤积,形成地上河 (荆江河段尤为突出,素有“九曲回肠”之称)。

5、 5、人们围湖造田,缩小丁湖泊面积,湖泊的调蓄洪水的能力减弱。

6、 措施: 1、加强上游的水土保持工作,多植树造林。

7、 2、中游河段“截湾取直”,疏浚河道。

8、 3、下游修建水利工程(加固防洪大堤,修建水库)。

9、 4、提高人们的防洪意识和自救能力。

10、 问题二:洪涝灾害形成的原因有哪些 洪涝灾害频繁的主要原因: 1、入湖水量大,出湖水量小.年平均入湖水量高达3018亿m3,是鄱阳湖的3倍,黄河的5倍,太湖的10倍.由于只有一个出口,泄洪能力有限.一遇暴雨,形成上压下顶之势,致使上百亿m3超额洪水滞留湖内,酿成洪涝灾害. 2、泥沙淤积,湖容缩小.大量洪水,带来大量泥沙,淤积在洞庭湖内,年均淤积达1亿m3.1949年以来,全湖平均淤高1.7m. 3、防洪标准低,抗灾能力弱.经过一期治理,防洪标准由3-5年一遇,提高到5-10年一遇.但这个标准远远不能适应洞庭湖区防洪的严峻形势,也远远低于全国7大江河已经达到的20-100年一遇的标准. 造成洪涝灾害的直接原因固然是气候的异常所形成的长时间持续暴雨,但人为因素也是主要原因.由于人口膨胀,向森林、湖河争地,过度采伐森林,破坏植被,填减湖泊,侵占河道等人类掠夺性活动,造成生态系统的破坏,增加了洪涝的发生几率. 森林的破坏降低了人类防御洪涝灾害的能力 对全世界的降水资料进行汇总,科学家们发现:这个世纪,由于地球温度升高约 0.5℃ ,许多干旱地区变得异常干旱,而湿润地区则洪涝灾害明显增多. 问题三:洪涝灾害形成的原因 洪涝灾害的防治措施有哪些 洪涝灾害产生的原因 :季节性的区域强降水、流域的地形地貌特征、河流水系特征、(支流特点、湖泊的多少)江河的流量季节变化、植被分布。

11、(气候、地形、水系、植被) 治理措施: ⑴加强防灾措施的宣传工作,增强防灾意识; ⑵建立和健全雨量观测和预警预报机制; ⑶采取生态、工程和非工程的综合治理措施。

12、 问题四:洪涝灾害成因分析? 沼泽地形成的原因分析? 5分 河流洪涝灾害的成因分析 河流洪涝灾害的成因分析:自然原因(主要从三个方面考虑:水系特征、水文特征、气候特征);人为原因(主要从两个方面分析:植被破坏、围湖造田)。

13、 关于河流的治理措施的分析 上游:治理原则是调洪,做法是修水库、植树造林;中游:治理原则是分洪、蓄洪,做法是修水库,修建分洪、蓄洪工程;下游:治理原则是泄洪、束水,做法是加固大堤,清淤疏浚河道,开挖河道。

14、 第一例:我国东北;黄河、长江中下游地区;淮河流域;珠江流域等地洪涝灾害的成因及对策。

15、 ①产生的原因: a.自然原因:水系特征 水系支流多(扇形水系、树枝状水系);河道弯曲(荆江河段);缺少天然的入海河道(淮河);地势低洼(海河、珠江)。

16、水文特征 夏季多暴雨,河水陡涨。

17、气候特征 降水持续时间长,降水集中(如长江流域的梅雨天气);夏季风的强弱变化(副高强:南旱北涝;副高弱:南涝北旱);台风的影响;厄尔尼若现象等。

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洪涝灾害应急预案 学校洪涝灾害应急预案

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1、 2021抗洪抢险应急预案(精选5篇) 在日常生活或是工作学习中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,就有可能需要事先制定应急预案。

2、那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是我帮大家整理的2021抗洪抢险应急预案(精选5篇),希望对大家有所帮助。

3、 抗洪抢险应急预案1 一、使用范围 内河抗洪应急预案适用于县城区范围内发生洪涝灾害时的内河抗洪抢险应急管理。

4、 二、组织机构 为加强对抗洪抢险的应急管理,局设立抗洪抢险应急领导小组及各抗洪抢险应急小组(具体名单见附件)。

5、领导小组设在局机关,全面负责抗洪应急处理的指挥。

6、各抗洪抢险应急小组设在局建设科,听从领导小组的指挥,负责落实具体的抗洪抢险措施。

7、 三、岗位职责 1、领导小组组长职责:听从县政府应急指挥中心的指挥,贯彻执行县应急管理程序,严格按照县抗洪应急预案处理应急事故;全面负责局抗洪抢险的应急处理;调配局系统内的人力、物力、财力等应急资源;组织对抗洪应急事故的分析;负责系统外的联系与协调。

8、 2、领导小组办公室主任职责:对应急领导小组组长负责;负责应急命令的传递,具体指挥抗洪抢险工作,督促应急管理程序的贯彻与落实;负责局应急预案的编制、演练和修订,组织局应急预案的响应和实施,并指导各应急小组开展具体的抗洪抢险工作;参与抗洪应急事故的分析研究。

9、 3、应急小组组长职责:贯彻执行应急管理程序,严格按照抗洪抢险应急预案处理应急事故;自觉参加抗洪应急管理的各项培训,并对抗洪应急预案提出改进意见和措施;负责组织抗洪应急事故的勘测、分析,出具事故报告,制订纠正、预防和改进措施报领导小组。

10、 四、各应急小组职责 应急小组设后勤保障组、抢险一组、抢险二组,各应急小组组长负责指挥本组抢险工作,必要时领导小组可进行统一调配。

11、 后勤保障组职责:联系好15t吊车一辆,10t以下吊车1辆,挖掘机2辆,货车4辆;联系好管材(dn100/65)、碳钢焊条、沙袋若干,常用工具2套;联系好现场救护小组;在领导小组的领导下,随时负责调配局系统内各机械设备及物资资源,保证抗洪抢险所需物资按时保质到位。

12、 抢险一组职责:准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;准备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险准备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。

13、 抢险二组职责:准备好10t吊车、挖掘机、货车各一辆;准备好抢险人员20人;随带常用工具2套;随时做好抢险准备;人员、物资不够时向领导小组调拨;全力以赴做好抢险工作。

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江西洪涝灾害已致550万人受灾 2020年江西洪涝

江西南昌有洪水吗

有洪水。2020年7月9日晚,记者从南昌市新建区防汛抗旱指挥部了解到,新建区新培圩溃口封堵成功。据了解,新培圩位于南昌市新建区大塘坪乡境内,属于鄱阳湖区单退圩堤(退人不退田,按照度汛方案规定,鄱阳湖湖口水位达到20.5米时,可以进洪)。

江西洪涝灾害已致550万人受灾 2020年江西洪涝


保护耕地7400亩,堤内无村庄无人员居住。受持续强降雨及长江洪水顶托影响,7月9日凌晨,湖口水位上涨到21.06米。7月9日上午6:30,新培圩贵岭抗旱站以西100米处出现一处约10米宽溃口。经当地干部群众和部队官兵全力抢险。

当天晚上20:00溃口成功封堵,没有造成人员伤亡。7月9日下午2时许,上游新闻记者接到报料称,江西省南昌市新建区大塘坪乡一处堤坝发生溃口。现场视频显示,浑浊的江水顺着约3米宽的溃口涌向堤外农田,溃口处有扩大之势。

扩展资料:

记者从江西省应急管理厅了解到,截至2020年6月5日16时30分统计,6月2日开始的洪涝灾害已致南昌、景德镇、萍乡等10个设区市49个县(市、区)37.8万人受灾,紧急转移安置2.1万人。此外,洪涝灾害导致24.3千公顷农作物受灾,45户117间房屋倒塌,102户206间房屋严重损坏。

灾情还在进一步统计核查中。据气象部门预测,当前江西已进入强降雨多发期,预计6月全省将出现4次强降雨过程,降雨量比往年偏多。据最新气象预报,6月6日至7日,强降雨带仍将在江西南北摆动。气象专家分析,前期降水已使江西部分山区土壤含水率较高。

赣北赣中部分河段水位明显上涨。未来两天,部分强降雨落区与前期重叠,发生城乡内涝、山洪、地质灾害、中小河流洪水的风险高。为应对本轮强降雨,江西已派出两个省级地质灾害巡查专家组前往6个设区市,对地质灾害预警区开展巡查指导。

参考资料来源:人民网-洪涝灾害已致江西37.8万人受灾

参考资料来源:人民网-赣江汛情告急!江西南昌赣江支流决堤溃口近30米宽

洪涝灾害造成江西56.2万人受灾,此次洪灾为何会如此严重?

洪涝灾害还是比较恶劣和严重的,有很多的时候,大家在听说这种自然灾害的时候都非常的恐慌,他们的内心也是非常的害怕。在网络平台当中爆料出,洪涝灾害造成江西有五十六点二万人受难。很多的人都感觉到非常的惋惜和心痛,他们表示这一次的洪涝情况之所以这么严重,也是因为气候和一些其他原因。所以说才导致了降水量非常的多,然后还淹没了很多地方,这也给当地的居民带来了很大的麻烦和困扰。

洪涝也是给人们带来伤害

很多的人都表示,洪涝灾害还是比较恶劣的。如果说有些地区发生了这种事故,那么人们也是不能够接受的。他们觉得这样的自然灾害比较恶劣,还给人们带来了很坏的发展。所以说不少的人也都觉得这种做法非常的不好,这也是希望人们能够引起高度的重视。有些时候可怕的洪涝灾害也会让人感觉到恐慌,人们也都觉得这样的洪涝灾害会给当地居民带来伤害,严重的话也会造成很大的伤亡。

洪涝灾害比较严重

有些时候洪涝灾害也是因为降水量的多少,有些时候如果降水量比较多的话,那么也会导致洪涝情况比较恶劣和严重。所以说人们都觉得这样的状况是非常不好的,这也是希望人们能够引起高度的重视和注意。有些时候洪涝灾害还会造成人们的死亡,所以说人们也是应该提前做好预防措施。

尽量不要发生洪涝灾害了

对于这一次的洪涝灾害,所有的人们都感觉到非常的心痛。他们表示这起洪涝灾害也是造成了五十六点二万人的受伤,所以说很多的人都不能够接受。他们表示这起洪涝灾害还是非常恶劣的,这也是希望人们能够很好的注意,以后尽量不要发生这样的状况了。不然的话也会产生不小的影响,还会给人们的生活带来麻烦。



我国都有哪些年份发生洪涝灾害 都有哪些重大洪涝灾害

1、公元1117年(宋徽宗政和七年),黄河决口,淹死100多万人。

2、公元1642年(明崇祯15年),黄河泛滥,开封城内37万人,被淹死34万人。

3、1933年黄河决口62处。

4、1938年,蒋介石在河南花园口扒开黄河大堤,使1250万人受害。

5、1931年,中国发生特大水灾,有16个省受灾,其中最严重的是安徽、江西、江苏、湖北、湖南五省,山东、河北和浙江次之。8省受灾面积达14170万亩。

据统计,半数房屋被冲,近半数的人流离失所,不少人举家逃难。这次大水灾祸不单行,还伴有其他自然灾害,加上社会动荡,受灾人口达1亿人,死亡370万人,令人触目惊心。

6、1954年特大水灾全国受灾面积达2.4亿亩,成灾面积1.7亿亩。长江洪水淹没耕地4700余万亩,死亡3.3万人。国家对自然灾害的救济费为3.2亿元。

7、1998年,一场世纪末的大洪灾几乎席卷了大半个中国,长江,嫩江,松花江等大江大河洪波汹涌,水位陡涨。

800万军民与洪水进行着殊死搏斗,京广铁路行车受阻100天。据统计,全国共有29个省区遭受了不同程度的洪涝灾害,直接经济损失高达1666亿元。



洪涝灾害生产自救暨重建家园宣传标语

一、同甘共苦,齐心协力,奋力救灾,重建家园!

二、支持灾区恢复生产,投身重建美好家园!

三、洪水无情党有情,灾害无情人有情!

四、抗洪救灾,你我同行;重建家园,携手并进!

五、众志成城,重建家园!

六、生产自救,重建家园!

七、万众一心抗洪救灾,齐心协力重建家园!

八、抗洪救灾八方支援,重建家园时不我待!

九、爱心汇聚力量,团结战胜灾害!

十、自力更生,抗灾自救,不等不靠,重建家园!

十一、发扬红军精神,重建美好万源!

十二、洪水无情人有情,一方有难八方支援!

十三、搞好灾后重建,夺回灾害损失!

十四、党员干部走在前,抗洪救灾建家园!

十五、生产自救搞上去,灾害损失降下来!

十六、抗灾自救,不胜不休!



暴雨对农作物的影响 暴雨会造成哪些洪涝灾害

最近有些地方又开始降大暴雨了,在这下大暴雨的时候会影响到粮食的产量吗?暴雨的来了会造成哪些洪涝的灾害?跟着小编一起来看看。

暴雨对农作物的影响

1、暴雨比较急而且大,当排水不畅的时候容易引起积水成涝,土壤孔隙被水充满,导致陆生植物根系缺氧,这样会导致作物减产。

2、暴雨天没有光照,会影响到植物进行光合作用的效率,而且蒸腾作用变会弱,农作物无机盐的向上运输出现障碍,导致叶片缺乏进行光合作用的基础原料。

3、暴雨天气对农作物的花期也有影响,造成授粉障碍,这样会导致果实受精率降低,落花落果比较多。

4、很多病菌萌发在高湿的环境下,比如高湿的灰霉病等病害,会危害到农作物,水分多的土壤也会引发很多土传病菌的发生危害农作物,比如立枯病、青枯病等病害。

5、在暴雨之后,新树的新芽萌发的很快,这样会引起大量的蚜虫等病虫危害。

暴雨会造成哪些洪涝灾害

由于各地降水和地形特点不同,所以各地暴雨洪涝的标准也有所不同。特大暴雨是一种灾害性天气,往往造成洪涝灾害和严重的水土流失,导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等重大的经济损失。特别是对于一些地势低洼、地形闭塞的地区,雨水不能迅速宣泄造成农田积水和土壤水分过度饱和,会造成更多的灾害。

暴雨的危害主要有2种:

洪涝灾害

(1)渍涝危害。由于暴雨急而大,排水不畅易引起积水成涝,土壤孔隙被水充满,造成陆生植物根系缺氧,使根系生理活动受到抑制,加强了嫌气过程,产生有毒物质,使作物受害而减产。

(2)洪涝灾害。由暴雨引起的洪涝淹没作物,使作物新陈代谢难以正常进行而发生各种伤害,淹水越深,淹没时间越长,危害越严重。特大暴雨引起的山洪暴发、河流泛滥,不仅危害农作物、果树、林业和渔业,而且还冲毁农舍和工农业设施,甚至造成人畜伤亡,经济损失严重。

陕西老汉看自家枣地被淹红了眼眶

10月11日,陕西渭南。连日来,陕西渭南大荔县经历连续多次降雨过程,朝邑镇新关村的一村民在洪水旁看自己被淹的20亩枣地。

村民说自己大棚,肥料投资了几万,这下全被水淹了,十五六万打了水漂。自己饭吃不好,觉睡不好,今年的生活也成问题了。

暴雨会引发海啸吗

暴雨不会引起海啸。海啸是一种灾难性的海浪,通常由震源在海底下50千米以内、里氏震级6.5以上的海底地震引起。



山洪灾害防御标语

为进一步加大全省山洪灾害防御工作宣传力度,提高广大基层群众对山洪灾害防御基本知识和防灾自救措施的知晓程度,增强群众山洪灾害自我防范意识和避灾自救能力,经研究,决定在全省水利系统开展山洪灾害防范自救宣传标语有奖征集活动。经过评选,共12条山洪灾害防范与自救标语获奖,现予以公示。

山洪灾害防御标语:

1、山洪过后莫轻动,次生灾害也很痛。

2、山洪来时要速逃,快向两侧高地跑。

3、劈山建房别侥幸,违章蛮干要人命。

4、山洪无情,防范先行。

5、预警广播一旦响,立即转移莫多想。

6、群测群防避山洪,互帮互助保平安。

7、山洪到,人早跑;不恋财,命重要。

8、坡脚不建房,溪边不立屋,危房不住人。

9、切坡建房,屋毁人亡。

10、山洪无情,人间有爱;群测群防,人人有责。

11、常警惕,严防范,山洪袭,速转移。

12、山区暴雨要警惕,提前转移要牢记。

tips:

山洪灾害具有以下主要特点:

一是突发性强,预测预报难度大;二是来势猛,成灾快,破坏性强;三是季节性强,频率高;四是区域性明显,易发性强;五是范围集中,灾后恢复困难。

山洪灾害的危害:

一是造成山坡坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害,常造成位于山坡前的房屋倒塌、人员伤亡、道路中断,土石覆盖良田;二是强大的山洪径流冲毁道路、桥梁、水利水电设施、低洼地区的农田、房屋,以及淹没城镇,形成洪涝灾害。



邵阳市山洪灾害成因及对策探讨

邵阳山洪灾害成因及对策探讨

 

    一、地理位置及洪灾概况

我市位于湘中偏西南,资水上游,东与衡阳为邻,南与永州和广西桂林接壤,西与怀化交界,北与娄底毗连,市辖八县一市三区,总人口730万,其中农业人口611万,土地总面积20875平方公里,其中耕地面积490万亩,为典型的农业大市。

全市为江南丘陵向云贵高原的过渡地带,西部雪峰山脉系云贵高原的东域,东、中部为衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山环绕,中、东部丘陵起伏,平原镶嵌其中,呈由西南向东北倾斜的盆地地貌,地势比降为10.25%。资江干流两源逶迤,支流纵横,自西南向东北呈“y”字型流贯全境,流域面积遍及市辖8县1市3区。

    我市是一个洪涝灾害频繁的地区,据资料统计,近300年间,共发生水灾73次,平均4.1年一次,而在建国后的52年间,洪灾年份就有17年。由于山丘区洪灾暴发迅猛,历时虽短,但常给国民经济和人民生命财产带来毁灭性打击。1979年的“6.27”洪灾,淹死87人,伤550人,其中洞口县死亡56人,伤466人;1988年洪灾死亡41人;1996年的特大洪灾具有全局性、毁灭性的特点,资水干流邵阳市区洪峰水位达222.21米,超出警戒水位8.21米,全市8县1市3区全部遭灾,196个乡镇均受到不同程度的灾害,其中重灾有71个乡镇,占总数的36.2%。704万人中,有516.05万人遭灾,占总数的73.3%,有68.83万人被洪水围困,42.23万人紧急转移,82人在洪水中丧生。倒塌房屋13.77万间251.3万平方米,228.71万亩农作物成灾,直接经济损失75亿元,其中水利设施直接经济损失8.73亿元。洪水所过之处,留下的是一片废墟,老百姓形象地说:“辛辛苦苦几十年,一下回到解放前”。今年由于“5.26”和“6.21”的集中暴雨,我市又有绥宁、新宁、邵东、武冈四县、市受灾,受灾乡镇63个,受灾人口77.5万人,全市直接经济损失1.9986亿元。其中农作物受灾面积32.88千公顷,成灾面积10.18千公顷,绝收0.51千公顷,粮食减产1.74万吨。暴雨洪灾也给我市水利设施带来了很大的破坏,损坏水库6座,损坏堤防1450处89公里,冲毁塘坝199座,水利设施直接经济损失3850万元。

    二、成因分析

    分析我市山洪灾害频发的原因,主要有以下几个方面:

    1.暴雨强度大。暴雨强度大是诱发山洪的主要原因。我市流域内有三个暴雨中心:一是洞口以上流域,二是隆回的六都寨附近,三是广西资源。由于流域内三个暴雨中心的存在,再加上特殊的地形条件,坡降大,导致汇流时间极短,洪水始料未及,突发性极大,并且来势凶猛,峰高量大。局部暴雨局部洪灾,全局性暴雨大范围洪灾。当为全流域性暴雨时,暴雨中心的不规则移动常造成洪水的复杂组合,在影响市区防洪的大洪水中,赧水的来水比重很大,约占70%,夫夷水约30%,邵水的汇入往往也会改变市区的防洪形势。以1996年山洪为证,7月10日14时至20时的6个钟头内,高沙、黄桥、洞口3站分别降雨124毫米、105毫米、70毫米,其中3个钟头内分别降雨80毫米、70毫米和50毫米,16日8时至17日8时,全市暴雨发展到了顶峰,超过100毫米的大暴雨有党坪、武阳、山门、洞口、小沙江等5站,最多的党坪站达146毫米,最大的时降雨量为78毫米。邵东县上沙江水库(中型)库区18日凌晨3时40分至4时50分,70分钟降雨90.4毫米。不仅我市境内普降暴雨,客水流域的暴雨强度也很惊人,广西资源县从15日20时至18日凌晨2时降雨量达400毫米,加剧了我市夫夷水的陡涨。在强暴雨的袭击下,我市大小河流水位猛涨,号称我市大江大河的平溪江、赧水、夫夷水、邵水、资水均出现了超历史的最高水位。

    2.生态环境恶化。生态环境遭到破坏,加剧了山洪灾害的形成。我市是典型的丘陵山区,往日的森林覆盖率一直较高,从五十年代末期开始,历经“大办钢铁”、“大兴公共食堂”、“农业学大寨”、“文化大革命”等几多带“大”字的群众运动,过度开垦,乱砍滥伐,许多郁郁葱葱的绿色山头变成了“癞子头”、“和尚头”,植被遭受严重破坏,林地面积和森林覆盖率,均比1957年减少了2成左右,少数地方减少了六、七成。同时,全市有100多万亩山林被垦为耕地,使“绿色水库”遭受严重破坏,水土流失面积比1957年增加了43%。生态环境的恶化,不仅有害于调节小气候,大大降低涵蓄水源的能力,引发山洪灾害,而且造成大量泥沙俱下,形成泥石流,涌入江河和水利工程,淤积水域,削弱了防洪能力。全市现有水土流失面积4200平方公里,水蚀模数达到4000吨/平方公里年,照此计算,每年有1000多万吨泥砂注入江河、沟渠、圹库。普遍反映,河床一般比五十年代中期抬高了1米多,隆回县辰河、新邵县石马江、新宁县新寨河、绥宁县三双河等,甚至成了高于两岸农田的“悬河”。

    3.工程标准低,蓄洪能力差。建国以来,我市进行了大规模的、卓有成效的水利建设,建成了一大批水利工程,但由于水利投入不足,土法上马,建设标准不高,尤其是水库长年运行以后,老化严重,带病运行,据今年汛期统计,我市1246座水库中带病运行的尚有328座,占26.3%,这些水库每到汛期,令人提心吊胆,只能控制水位运行,难以发挥拦洪错峰的作用。另外,在资水上游除赧水水系上建有一座六都寨大型水库外,其它均无骨干水利工程,夫夷水系连中型水库都很少,拦蓄洪水的能力更弱。

    4.河道设障多,洪水渲泄不畅。部分群众水患意识不强,缺乏全局观念,违章违法作业。在河道中采砂淘金,乱堆废弃物,阻塞河道;向河道中倾倒废渣、垃圾;在河滩上建仓库、码头、房屋等,随意侵占行洪断面,致使河床不断抬高,河面日趋变窄,严重地阻碍了洪水的正常渲泄。如资江市区河段的坡降从1956年的0.039%降到了1996年的0.027%,又如大圳水库下游的新寨河,已从建库前637立方米/秒的安全泄量降低到120立方米/秒,超过这个限度就会房倒田淹。

    5.人为因素造成局部山体滑坡,导致山地灾害。在地质条件较差的山体上开采矿石、修路建房,破坏了山体结构,在强降雨的诱发下,山体滑坡、泥石流往往伴随着山洪一同泛滥,造成房屋倒塌,人员伤亡,电力和电信线路倒杆,交通道路中断,农田被毁。

    三、减灾措施的探讨

亡羊补牢,犹未为晚,认真总结

经验

教训,针对山洪频发的主客观因素,我们要采取综合性的措施,治标治本。

    1.加大宣传力度,增强山洪灾害意识,在防御山洪灾害上,当前普遍存在着麻痹思想和侥幸

心理

,把防灾减灾当做是“短期行为”和“被动行为”,灾情发生,往往措手不及,处处挨打。防灾抗灾涉及到全社会的各个方面,涉及到各行各业各个部门,因此,要动员全社会的力量,以积极的态度投入到防灾减灾斗争中来,树立抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展的思想,要把强化防灾减灾意识做为一项经常性的工作来抓。一是要利用广播、电视、报纸、报告会等各种宣传媒介,有计划、有针对性地开展宣传发动工作,增强全民的防灾意识;二是加强教育和培训工作,传授防灾抗灾的有关知识,增强防灾抗灾能力;三是要提高公民参与防灾抗灾的意识,认识到防灾抗灾是每个公民应尽的义务;四是要建立健全一个强有力的指挥体系,组织一支过硬的抢险队伍。

    2.建立专门的山洪灾害防御责任制。各有关部门和单位要明确职责,各司其职,各负其责。地矿、气象部门加强山洪灾害的监测、预报和预测工作,尤其是地矿部门要加强调查研究,制定具体的管理方案;建设、国土部门要采取措施制止在山洪易发地区进行建筑、开发。在今年“5.26”洪灾中,由于气象部门预报的准确及时,各级各部门防汛责任落实,提前作好了各项准备,在抵御山洪灾害中抓住了主动权,虽遭特大暴雨袭击,没有造成人员死亡。

    3.大力抓好水利基础设施建设。搞好水利基础建设,提高抗灾能力是防灾减灾的有力保障。针对防御山洪灾害的需要,工程建设应着力从三个方面下功夫:一是抓水库的除险加固。集中精力、财力、物力,打好险病水库歼灭战,力争三至五年内,摘掉现有险病水库的帽子,确保安全运行,发挥其正常的防洪效益。二是抓城镇防洪工程建设。发生山洪灾害,损失最大的一般均在城镇,因此,要把城镇防洪堤建设纳入城镇规划、城镇建设的重要内容,修好“保命堤”,保城镇安全。三是争取骨干防洪工程立项建设。按照我们的规划,如能在夫夷水上游修建犬木塘水库,在赧水上游修建洞口塘水库、山门水库等重点骨干工程,邵阳的山洪灾害将会得到根本的治理。

    4.致力实施生态工程治理。水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本措施,是国民经济和社会发展的基础。水土保持治理要坚持生物措施和工程措施相结合,以生物措施为主的方针,搞好封山育林和营造水土保持林,制止毁林开荒和滥砍滥伐,不断扩大森林覆盖面,增加植被。对开挖造成的陡峭山坡要加大投入,进行护坡固脚。当前,我市要重点抓好新邵、隆回、邵东等水土保持长治县的生态治理工作,抓出成效,抓出

经验

,在全市普遍推广。

5.依法治水,加大河道的治理力度。要运用法律武器,纠正现在多家管水的紊乱局面,对河道实行统一管理。要认真宣传贯彻《河道管理条例》,在全市推广市区河道综合治理

经验

,大力打击“四乱”行为,抓好大小河道的扫障工作,限期清除老障,杜绝设置新障。对涉及河道的建设工程,要严格按照法定程序,报送河道主管机关审批。要通过水政水资源的规范化管理,尽快扭转河道行洪不畅的状况。