工程质量监督管理制度_工程质量监督管理部门有哪些
工程质量监督管理制度
五河县通达工程质量监督管理制度
一、监督人员工作纪律
1. 监督人员经市质监部门授权由业主单位委派行使监督，受质监部门与业主双重领导，直接对业主负责。
2. 监督人员必须坚持"公正、诚信、科学、求实"的宗旨。主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全心全意为工程建设服务。
3. 监督人员应加强自身思想建设，廉洁奉公，不谋私利。严禁以任何方式收受第三方任何形式的馈赠，自觉抵制不正之风，确保自身公正地位。
4. 监督人员不得向第三方推荐分包队伍和推销设备材料，更不准兼任第三方的实职或虚职（顾问）。
5. 监督人员应明确职责，摆正位置，顾全大局，实事求是。正确处理好建设单位、监理单位、施工单位、设计单位等各方的关系。
6. 监督人员应加强业务学习，熟读图纸规范及
合同
。常驻现场，坚守岗位，认真做好施工过程中的各项监督工作，确保监督工程优质、高效、安全及造价合理。凡因监督人员失职、失误造成损失的均须承担责任。7. 监督人员必须坚持科学的工作态度，严格按国家规范、标准实施监督，以检查、试验、测量的数据为监督的主要依据。
8. 监督人员应加强组织纪律性，认真贯彻执行各项规章制度。做到内外有别，保守公司及建设单位的秘密。
9. 监督人员应接受质监部门的指导，按照业主单位的要求，虚心听取受监督单位的意见，及时总结
经验
教训，不断提高监督水平。10. 监督人员有责任将本守则以文字方式传达各受监方，并请业主和各受监方配合监督。
二、监督人员工作细则
1． 监督进场各施工单位的工程技术人员、施工机械、试验和检测仪器设备是否与标书承诺一致。
2． 审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。
3． 施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，对不合格工程要坚决做返工处理。
4． 底基层施工
4．1 底基层施工前对路基进行处理并压实，要求表面平整、坚实、无弹簧，无大的坑槽、高的土坎，底基层是一个结构层也是一个整平层，
保证
此层灰土最小厚度不小于15cm，整平后路拱基本达到路面设计要求，底基层石灰稳定土压实度要符合规范要求不小于93%。4．2 底基层施工控制有高程、宽度、松铺厚度、含灰量、含水量、平整度、压实度，每一控制都需要测量或试验。
4．2．1高程由松铺厚度来推算，宽度要用尺丈量，不小于设计宽度底基层宽8米，基层宽7.5米，下封层宽7米。
4．2．2含灰量要依试验室检测数据为准，石灰剂量不足要及时加灰；含水量要求在碾压时不能太大或太小，试验室要经常检测含水量，碾压时的含水量应为最佳含水量略大于1%左右。
4．2．3底基层的平整度要符合规范要求，对平整度达不到要求的不准终压，要在初压时观测平整度；压实度必须达到规范要求，碾压要一次碾压到位，不能压压停停，对压实度不符合要求的，要一直碾压到合格为止，对实在达不到规范要求的要查明原因，采取措施，使压实度满足规范要求。
4．2．4土块要经粉碎，石灰要经过充分消解才能使用，未消解石灰必须剔除，配和比要按设计要求控制准确，路拌深度要达到底层，不准有夹层现象。
5． 基层施工
5.1基层施工与底基层施工相同，要特别注意平整度、路拱和基层的养生工作，养生期一般为七天，养生期间表面要保持湿润，水量又不能太大，尽量禁止车辆通行。
5．2其余各项要求与底基层相同。
6． 下封层施工
6． 1基层养生期满后，应尽快铺洒下封层，施工时先对基层表面进行清扫，洒少量水，避免表面起扬尘。
6． 2下封层施工必须在气温不低于15℃，且稳定上升，风速不大时进行喷洒，有雾或下雨不能施工，施工过程中注意油温，控制在130-1700c洒布在均匀，用油量相对较准确，洒布过程中发现有空白、缺边时，应立即补洒，有积聚时应予刮除，洒布后及时用碎石覆盖，碾压。
7．施工时的进度控制
7．1根据施工单位提交的施工组织设计和每月（旬）计划完成量与实际完成量与以比较，对计划没有完成的，要找明原因，写出处理意见，如何在以后的时间内给补上来。
7．2对施工不利的环节，要想办法解决，解决不了的要及时上报组长。
8．资金控制
8．1施工过程当中，如有变更发生，现场监督人员要平等、公正的配合进行变更设计，即不让施工单位吃亏，又不让公路建设的资金用在不该用的地方。
8．2认真进行对待计量工作，要真实反映工程实际发生的工程量及工程的进展情况。不准以任何不正当理由给施工单位少计量，计量要真实准确，如发现工程中有少计量要说明理由，如发现多计量或重复计量立即做严肃处理。
9.
合同
管理施工过程中要严格按
合同
办事，对不按合同
要求办事的，一律不与计量支付。10.安全生产
10.1监督检查施工单位的安全保障措施，把施工单位的安全保障体系和安全保障的责任制落到实处，避免只有文字没有行动的形式主义。
10.2监督人员要定期对施工单位安全生产进行抽查，杜绝安全事故的发生。
11.实验检测
11.1加强试验工作，认真填写实验数据,要求施工单位的试验要真实、准确,满足规范要求的频率；
11.2作为监督人员要以实验数据为依据，不能只凭直观、直觉，要亲自动手去做，检查频率要符合监督检查的要求。
11.3对完成的结构层要认真检测,检查是否满足设计标准要求,如不合格,责令返工或采取其它补救措施。
12.内业
12.1现场监督人员，要经常检查施工单位的内业资料,双方的内业资料要同步、齐全、准确、规范。
12.2不合格工程的返工，内业上也要反映出来。合格的内业资料才是计量的依据。
12.3现场监督人员要随时接受建设单位或市质监部门检查或抽查。
13.环境保护
要加强境保护，做到文明施工，废弃的材料不准乱丢乱放，施工过程中注意洒水,避免出现扬尘。
五河县县乡公路管理站
二00三年六月十日
工程质量监督管理部门有哪些
工程质量监督管理部门主要有质监站、城市建设管理局、质量技术监督局。
1质监站：
质监站主要是代表政府职能部门对工程的全过程进行质量监督管理，负责对本地区建设工程质量进行监督管理的单位；
2、城市建设管理局：
城市建设管理局的主要职责是拟定和完善城市基础设施等，内设办公室等机构，属城市建设类型；
3、质量技术监督局：
质量技术监督局是国家职能部门之一，国家设国家质量技术监督局，2001年与国家出入境检验检疫局合并成为国家质量监督检验检疫总局，正部级。省以下设置质量技术监督局，省局对各市县区质量技术监督局实行省以下垂直管理。
质量技术监督局年度工作总结
今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，按照省局和市委、市政府的各项工作要求，围绕阳泉富民强市的战略部署，用科学的发展观指导工作，一心一意抓质量、创新思路谋发展，实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升，在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用，各项工作都有了新的突破和提高。一、按照“执政为民”的总要求，创新工作思路，转变工作方式，全力服务地方经济建设，社会地位显著提升一年来，我局坚持用创新的精神、服务的理念和求实的作风，推出“三百企业服务工程”、食品质量安全进社区入乡村等一系列重大举措，找准了服务经济建设的切入点和突破口，将质监工作有效地融入了全市的经济工作之中，使质监工作的社会地位得到了显著提升。（一）、以创建文明行业为目标，健全制度，强化监督，质监卫士的社会形象明显提升我局按照加强执政能力建设的总要求，以“双评”活动为契机，采取有效措施，重点加强队伍建设和制度建设，完善责任体系和监督体系，着力提高质监工作者在社会上的形象和地位，取得了显著成效。1、加强教育、严肃纪律，塑造了一支作风过硬的质监队伍坚持学政治、学法律与学业务相结合，正面教育和反面警示教育相结合，切实提高干部职工素质。年初，组织了全系统行政执法人员和特种设备安全监察人员培训班，对全系统的捶ㄈ嗽苯?信嘌担豢?沽恕白鋈嗣窆?汀⑹魑拿餍蜗蟆被?刈鞣缯?倩疃?⒌撤缌逃?凸?裨绷形?娣督逃?黄盖胧屑觳煸旱淖?医彩诹酥拔穹缸锖凸?裨敝耙档赖鹿娣叮?劭戳恕锻趸持业牧矫嫒松?贰ⅰ独钫嫣拔凼芑甙浮返鹊缡咏逃?饰隽斯?鸹ǖ雀?馨咐园该骷汀ｕ倏?恕案慕?鞣纭⒐娣缎形?毙蟹缃ㄉ杞逃?蠡幔?谎细癜闯绦虬焓拢?贾鹿ぷ鞒鱿置飨允?蟮耐?窘?辛舜蠡峒觳椋?源司?窘逃甯刹恐肮ぁｍü?幌盗行兄?行у慕逃?嘌担?惺堤岣吡诵姓?捶ㄈ嗽钡囊婪ㄐ姓?馐丁?span lang=en-us>2、完善体系、落实责任，进一步增强了党组织战斗力全面开展了标准化基层党组织创建活动。出台了《关于创建标准化基层党组织的实施方案》，成立了领导组，按照iso9000标准，对创建活动的内容、要求、时间、责任分解等进行了详尽的安排，市局党总支和各支部围绕创建方案，开展了一系列行之有效的活动，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。扎实开展党风廉政建设，下发了《xx年党风廉政建设和纪检监察工作安排》，召开了全市系统党风廉政建设动员大会，和各县区局签订了目标责任状，对各项工作进行了细化。组织干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》，全体党员干部写出了学习
心得
体会，在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会，进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会，组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛，使机关的面貌发生了新的变化。3、强化措施，注重落实，行风建设取得了显著成效行风建设如同各项工作一样，没有具体明确的工作措施，就会流于形式，就不会取得成效，因此我们采取了一些行之有效的措施，扎实推进行风建设，有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机，切实加强行风建设，局党组多次召开会议进行动员和部署，制定了实施方案，层层签订了目标责任书；加强了制度建设，推行了“首问责任制”，“办班审批制”等五项制度；建立了完善的责任体制，市局党组的每一位成员分片包点，分别与六个县（区）局挂钩，承担检查督察责任；健全了监督网络，全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员，每月举行一次“行风建设三员例会”；从社会各界聘请了行风监督员128人，召开了行风监督员座谈会12次；向社会各界发放《行政执法行为调查表》xx多份，广泛征求社会意见，收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动，市局主要领导分片负责，各单位主要负责人带队，对145家企业或行政相对人进行了走访；实行了行政相对人回访制度，组织局党办、纪检监察工作人员，对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访，征求行政相对人意见，通过采取形式多样，扎实有效的措施，使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响坚持集中宣传和利用各种新闻
媒体宣传相结合，扩大质监工作的社会影响，形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日，在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-xx年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动，较好地宣传了质量知识。同时，注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用，今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播（刊）出稿件110条次，市级新闻
媒体发稿180次，并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网，发布有关质量工作信息，接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中，局领导3次现场解答听众提问计90分钟，共接听群众来电21个，全部给予了认真解答，较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题，扩大了质监部门的社会影响，在社会上引起了极大反响。 1推荐同主题文章相关于：质量技术监督局年度
工作总结
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（二）、以贯彻《行政许可法》为契机，强化法制建设，规范执法行为，依法行政明显进步《行政许可法》的颁布实施，对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署，制定了实施方案，举办了两次培训，组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理，清理后确定了8项行政许可项目，对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示，并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅，实现统一受理行政许可申请，统一送达行政许可文书，“一个窗口对外”、一站式服务，为行政许可人提供最大可能的便利。今年，阳泉市行政审批服务中心对33个服务窗口工作进行了综合评比。我局服务窗口被评为“标兵红旗窗口”。（三）以打造“诚信阳泉”为已任，全力整顿和规范市场经济秩序，执法水平明显提高我们以规范执法行为，提高执法水平为重点，健全和完善了“行政执法标准化管理体系”，相继出台了《行政执法例会制度》、《行政执法监督与行政执法过错责任追究制度》、《文书检查制度》、《行政相对人回访制度》和《行政执法人员年度考核制度》。定期召开行政执法例会，交流
经验
、点评案例，提高执法办案水平，在例会上，由局纪检监察工作人员对全系统所办理案件涉及的行政相对人进行回访，加强对执法活动的监督。定期对行政执法人员进行综合考核，考核不合格者取消行政执法资格。在执法活动中，转变观念，改变过去一味查、打、罚的工作方式，按照《行政许可法》的要求，采取警示提醒，指导整改，认真帮扶的方法，促使依法生产和依法经营，从而提高打假效率，增强打假效果。一是针对企业由于过失造成产品存在一般性质量问题，情节轻微的，我局实行了行政执法“首次告诫制度”，下达首次告诫后，限期一个月进行整改。截止目前，共对15家企业实施了行政执法首次告诫。市委书记程步云说，质监系统推行行政执法“首次告诫制度”，对依法经营有过失的企业，先亮黄牌、后亮红牌，有利于企业的发展。按照省局的安排部署，结合阳泉实际，我们组织开展了矿用设备、危险化学品、特种设备三个专项整治和以农资、食品、建材为重点的十大专项检查，出动执法人员6千余人次，检查各类工商企业及个体工商户 2600多家，检查产（商）品货值金额9150余万元，查处制假售假案件312起，万元以上案件34起，其中，立案案件201起，严厉地打击了制假、售假犯罪分子的嚣张气焰，为创造公平竞争的市场环境发挥了积极的作用。专项整治行动取得了阶段性的成果。在奶粉市场专项整治行动中，共检查近百个销售商，查获劣质奶粉400余箱9600袋；组织开展了絮棉制品专项检查，查获劣质床垫、被褥1680条；查处石油质量违法案件12起，涉案金额30余万元；捣毁“地条钢”生产窝点一个，查获“地条钢”10余吨、中频炉2台、模具22套。“96315”“12365”消费者投诉举报电话运作正常、作用明显，投诉举报量稳步上升，投诉范围逐渐扩大，涉及装载机、农用车，煤炭、汽柴油，手机、沙发、服装、皮鞋等，今年以来，已接到投诉电话300余个，接待咨询560人次，为消费者挽回损失50余万元。（四）紧密结合经济工作中心，开展“三百企业服务工程”，服务经济建设的有效性明显增强今年，我们在开展“百企服务”的基础上，认真分析研究市委、市政府经济工作部署和全市产业结构和产品质量状况，结合质监职能优势。确定了“优势企业扶优扶强、支柱产业规范发展、特殊行业动态监管”的总体思路和工作目标，在全市系统开展了“三百企业服务工程”。一是“百企服务、扶优扶强”在推动全市经济增长上有所作为。以全市101家规模以上企业为重点，因企制宜，一企一策，有针对性地开展服务，质检技术机构帮助企业把好产品质量关，计量技术机构积极开展计量检定，推行先进的质量管理模式，促进产业、企业、产品竞争力的提升，把“百企”扶成“百优”。通过服务，“质量兴企”“名牌兴厂”工作已全面铺开，全面质量管理、六西格码等先进的质量管理理念和方式渗透到企业的方方面面，通过iso9000质量管理体系认证的企业61家，国家、省优秀质量管理小组、信得过班组达21个，为企业创造可计算经济价值5000万元。二是“百企整顿、规范发展”，在转变经济增长方式上有所作为。以整顿全市280家耐火企业为切入点，利用技术标准、生产许可证等措施制止低水平重复建设。截止目前，已全部建立耐火企业质量档案，为百企整顿铺平了道路;举办了领证企业培训班，培训技术骨干86名，帮助企业建立实验室5个，正在帮助基本具备条件的21家企业申领生产许可证，对2家不符合领证条件的耐火企业依法进行了取缔。三是搞好“百企调研、动态监管”，在保国安民方面有所作为。重点对食品、化学危险品和特种设备生产企业进行监管，构建动态监管网络，目前，已建立了82家食品生产企业、危险化学品企业和35家重大危险源生产使用单位的质量档案，建立动态监管体系。我市特种设备安全监察动态监管包括72个市、县、乡或重点企业组成的三级特种设备动态监管机构网络、100名市局、县局、乡镇安全员组成的人员网络和市局、县（区）局检验单位和重点单位建立的特种设备数据库信息网络，进行动态监管。 2推荐同主题文章相关于：质量技术监督局年度
工作总结
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“三百服务工程”开展以来，全系统共计出动技术人员890余人次，走访企业320余家，发放宣传资料3500余份，写出调研报告56篇，帮助企业建立实验室38个，完善制度1200余条，培训技术骨干380人次，查找出我们能够帮助企业解决的问题6大类45条，目前已解决41条，帮助企业节能降耗165万元，收到企业赠送的锦旗12面、感谢信36封。真心的服务，赢得了政府的赞扬、企业的信赖、群众的拥护。 10月13日，市长谢海对我局的工作进行了视察指导，对我局的“三百企业服务工程”给予了高度的评价：“三百企业服务工程”，是质监系统围绕市委、市政府的经济工作中心，扎扎实实开展工作，认认真真履行职责、踏踏实实为民办事的具体举措，政府是满意的、社会是支持的、群众是信赖的。（五）强化责任意识、建立三道防线，把好食品质量安全关，维护人民群众安全的方式方法有所创新一是在全省率先开展了食品质量安全进社区、入乡村活动，构建了覆盖市、县、镇、村四级的食品质量安全监督管理网络。这项活动主要体现的新意一是层层签订责任书；二是在各街道办事处、乡镇聘请食品质量安全联络员，在每一个社区和乡村聘请义务监督员，并颁发证书；三是在社区、乡村设立食品质量安全宣传栏，宣传政策、引导消费；四是要求所有食品生产单位和经销商店必须向社会作出承诺，遵规经营。在这项工作中，共签订责任书56份，设立食品质量安全宣传栏795个，聘请食品质量安全义务联络员115名，义务监督员324名，商店悬挂“销售商品质量
承诺书
”677份，基本上构建了覆盖全市社区、乡村的食品质量安全监督网络。二是推行了餐饮业食品质量安全登记公示制度，严把餐饮业食品质量安全关。要求各餐饮企业单位，必须在门厅显著位置悬挂公示牌，向消费者进行公示。同时严格填写“食品质量安全进货检查验收登记表”，质监部门采取日常检查和监督抽查相结合的办法，进行跟踪检查，确保群众的消费安全。三是大力开展食品市场准入工作，从源头上把住食品安全质量关。召开了全市实施食品市场准入工作会议，对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋等15类食品的市场准入受理、审查进行了安排部署。随后，按照初审、预审、正式审“三审”制度，对食品生产企业进行审查，共帮助26家食品生产企业进行了申报，12家企业通过了省、市审查组的审查，从生产、加工源头把住食品安全质量关。（六）开辟绿色通道、全力服务“三农”，服务农村经济建设的举措扎实有效按照中央一号文件精神和省、市的安排部署，结合市政府确定的“35155”工程的要求，我局出台了《关于服务“三农”、促进全市农村小康建设的意见》，要求全市质监系统要做到“护农维权四到位、帮农服务五及时、助农发展六免费”。大力开展“送法下乡”和“护农行动”，建立农产品预警监控机制，市、县联动，维护农民群众切身利益。全市质监督系统干部职工按照《意见》的要求，一是积极开展农业标准化工作，服务农业产业结构调整和农产品升级换代。在15万亩核桃种植基地和无公害蔬菜基地建设工中，大力推行标准化种养殖规范，发布了全市第一个地方性标准《奶牛标准化养殖规范》，指导企业按标准进行养殖。起草了《无公害蔬菜黄瓜生产技术规程》、《无公害蔬菜番茄生产技术规范》、《无公害蔬菜生产肥料、农药使用准则》等10个农业地方标准，填补了全市农业标准的空白。通过示范区的建设，推广标准化核桃种植面积达到了5万亩，使主要农产品标准化生产覆盖率达到100%。二是开展“农资打假下乡，服务三农上门”活动，组织专门巡回小分队，对全市农资市场进行了专项检查，深入到农村田间地头，宣传农资打假法规和相关标准，引导农民选购质量好的农资产品。二、充分发挥职能优势，大力加强技术基础工作，业务工作水平全面提高。一年来，我局按照省局的工作部署，监督管理两手抓、两手硬，标准化、计量、质量、特种设备安全监察工作全面推进，各项工作职能得到了充分发挥。（一）质量管理工作迈出了重大步伐。表彰名牌、奖励名牌，提升名牌产品知名度。年初，组织召开了荣获xx年山西省名牌产品暨首批质量信誉企业颁证表彰大会，分管副市长与各县、区政府领导签订了《质量和打假目标责任书》。7月2日，召开了全市质量工作会，这是多年来我市召开的规模最大的一次质量工作会，会上，出台了《阳泉市人民政府关于进一步加强产品质量工作的若干意见》，并对xx年获得名牌产品的企业颁发奖励资金15万元，质量工作会的召开对进一步推动全市的质量工作具有深远的意义。质量档案建档工作和生产许可证证后监督管理进展顺利，已完成40家规模以上企业的电子档案建档工作，对9家复混肥、防爆电器、化学危险品生产企业进行了生产条件审查；组织10家建筑外窗生产企业进行了生产许可证换（发）证申报工作，对27家企业按期进行了生产许可证年审，对九家向社会出具公正数据的检测机构进行了监督审核。（二）计量工作有了新突破。突出重点，开展了加油
站、煤矿瓦斯计和餐饮业计量专项整治工作。从技术手段入手，按照《加油
站计量监督管理办法》的要求，对全市95个加油
站的342台加油
机进行了计量芯片签封；对全市50个加油
站的55名计量人员进行了计量业务知识培训；为确保煤矿安全用计量器具的正常运行，我们首先对开展瓦斯计检定的4个技术机构进行了整顿。建立技术机构质量保证
和监控体系，对煤矿安全用4092台瓦斯计进行了登记造册，签定煤矿计量检定与监督管理责任书129份。全面开展了餐饮业计量监督检查工作，共检查有一定规模的餐饮单位145家，检查在用计量器具280余台（件），下发责令改正书45份，对12台超周期使用的计量器具进行了查处。3
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工作总结
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强化计量管理工作，采用分类指导原则帮助2家重点企业建立完善计量检测体系，对7家企业进行了中小企业等级评定考核，取得了省局颁发的二级“计量检测
保证
能力单位”证书。对2家计量器具生产企业、1家修理企业进行了制造（修理）计量器具考核及发证；对4家企业建立的7项企业最高计量标准，2家企业建立的2项社会公用计量标准进行了复查考核及发证。帮助1家计量器具生产企业通过了iso9001质量管理体系认证，组织召开了计量协会第四次会员代表大会，选举产生了计量协会第四届理事会，选举产生了新一届理事长和7名副理事长、12名常务理事和56名理事。（三）标准化工作取得新进展。开展了企业产品执行标准摸底普查工作，共计对517个企业的1016种产品进行了摸底，建立了企业执行标准档案。帮助九家企业撰写了标准化审查报告，接待企业标准查询600余人次，为企业提供建材、耐火化工等方面的标准文本近千份份。对18个企业的24种产品进行了标准化审查为38个企业的89种产品办理了采标认可和采标标志，为87家企业办理了的标准备案。在代码工作窗口推出了延时服务制度，保持良好工作秩序，主动为群众排扰解难，提供方便，截止目前，共办理代码书1421家，年检1472家，代码窗口被授予“优质服务红旗窗口”称号。（四）特种设备安全监察工作得到进一步强化。严格特种设备安全监察行政许可制度和全过程监察制度，以执法为主线，巩固普查整治成果，实现了全市特种设备事故和人员伤亡事故为零的目标，确保了全市人民群众生命财产安全。一是召开了全市特种设备安全监察工作会议，层层签订了目标责任状，对完成xx年目标责任状的单位和气瓶普查整治的先进集体和个人进行了重奖。二是坚持不懈地开展安全大检查，今年以来，共组织开展了“土特种设备”、起重机械、厂内机动车辆、高压氧舱、游乐设施、气瓶等六大专项检查，使普查整治工作走上了经常化、制度化管理的轨道。三是确定全市特种设备重点危险源，建立监控制度，对60家重点危险源使用单位，323台重点设备进行重点监控；四是压力管道普查工作进展顺利，已普查登记压力管道209.88公里，普查管道条数达480条，并全部录入了电脑，实现了动态化管理。五是加强特种设备使用证和人员的管理，共发放60台设备的使用证，审查47台特种设备的安装、修理、改造的资料。对市区60名特种设备使用单位安全管理人员进行了培训。六是服务重点工程，在热电联产三期工程工地，我局技术人员为不影响工程进度，将工作室搬到工地，连续作业，受到工程指挥部和各施工队的交口称赞。（六）检验测试工作得到进一步规范进一步加强了实验室的环境、人员、制度建设，引入了竞争机制，实行了竞聘上岗制度，修订了《质量管理手册》，对检验报告实行了统一，实现了证书、检验报告的统一编号和计算机打印。全年共检定计量器具16293台件，检验产品1502个批次，检验气瓶1700余个，锅炉396台、检验压力容器304台、压力管道19公里、起重设备387台、电梯69台、厂机87台、下发整改通知书400余份，提出整改意见3200条，登记注册的特种设备检验测试率达到了100%。基本上完成了预定的工作目标。回顾一年来的工作，尽管作出了一定的成绩，仍存在一些不足，一是在源头抓质量，全面提高我市企业产品质量工作的力度、方法、措施有待进一步加强。二是与兄弟市局相比，打假工作还存在一定的差距。三是业务工作部分停留在按部就班地按照省局要求开展的水平上，在开拓新领域、创造新方法、总结新经验
方面差距较大。四是在提高人员素质方面措施还不够得力。四、xx年工作的初步打算xx年，我们将紧紧围绕推动全市经济健康发展这一中心，按照“执政为民”的总要求，把全市系统干部职工的智慧和力量凝聚到服务地方经济发展这一中心任务上来，研究探索两大课题，紧紧抓住两个重点，切实加强两项建设，认真实施“三大工程”，以与时俱进的精神，创造性地开展工作，为富民强市做出更大贡献。研究探索两大课题。一是要积极探索依法行政的新思路和新方法。按照提高执政能力的总要求，加强行政执法体制建设，规范行政执法行为。要研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，健全行政执法责任制，重点落实行政执法打假辖区责任制。同时，运用系统管理的原理和方法，着手建立“质量技术监督行政执法标准化管理体系”，力争实现从“分块管理”向“系统管理”、从“静态管理”向“动态管理”的转变，形成对行政执法工作全方位、有效的监督和管理网络。二是进一步探索服务地方经济建设的有效途径。按照建立服务型政府的要求，总结服务企业的经验
，改进工作作风和工作方法，围绕全市的产业结构调整的总体部署，研究探索宏观质量管理的新方法，在标准化、计量、认证认可等方面要有创新性的工作思路，特别是要认真分析研究全市的支柱产业质量状况，以提高优势产业的竞争力为主，探索全新的质量管理方式方法，把从源头抓质量工作提高到一个新水平。紧紧抓住两个重点。就要紧紧围绕食品质量安全和特种设备安全两个重点，牢固树立责任意识，全面建立食品生产企业和特种设备生产、安装、维修、使用单位质量档案，构建以质量档案为基础、微机动态化管理为手段，严格执法、强化管理为重点的有效监管体系，认认真真抓好食品质量安全和特种设备安全工作。 【4】推荐同主题文章相关于：质量技术监督局年度
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切实加强两项建设。一是加强队伍建设。坚持以人为本，全面抓好教育培训工作，设立职工教育培训基金，采取送出去、请进来等多种方法，全面提高全体干部职工的思想素质和业务素质。深化人事制度改革，创新用人机制，推行公开的、透明的选人用人机制，形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。二是加强检验检测体系建设。按照“面向市场、准确定位、增加投入、加快建设”的原则，积极探索面向市场、参与竞争的方法和措施，进一步转变观念，大力实施“人才强检”战略，强化检定检验人员的思想、道德、业务教育，培养一批业务精通、层次较高的专业检定检验员队伍，提高检定检验工作的有效性。要积极探索市、县联动，优势互补、资源共享的方法和措施，扩大检验检测领域，提高检验检测水平和能力。为质监行政执法工作提供有力
保证
。认真实施“三大工程”。一是继续抓好“三百企业服务工程”。认真落实重点工作责任制，大力推行领导干部下基层、进企业活动，要切实做到深入企业、深入农村，找准服务对象的一个或几个方面的问题，用一年左右的时间，扎扎实实地帮助企业改进，务求取得实效。二是要继续抓好“安全健康工程”。 出台《生产领域突发性食品、特种设备质量安全事件应急
预案》，以有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发质量安全事故造成的危害。要建立食品、特种设备生产企业《登记备案制度》、《重大陷患报告制度》，同时采取网上预警、手机短信预警、电视预警、现场预警等多种形式，强化食品和特种设备安全监察工作，确保人民群众的生命财产安全。三是要抓好“形象建设工程”。在xx年“双评”和“行评”取得阶段性成果的基础上，再鼓干劲、力争上游，既要注重效果，又要认认真真把好每个环节，把每一项工作做深、做细、做扎实。要处理好行风建设和业务工作的关系，将行风建设融入质监工作整体当中，在服务中体现行风，用行风促进各项业务工作的开展，通过行之有效的行风建设，真正赢得各级党委、政府的支持和肯定，赢得社会各界的认可和好评。总之，在二○○五年，我们一定要在省局和市委、市政府的坚强领导下，以奋发有为的精神，统一认识，扎实工作，团结拼搏，开拓进取，围绕中心抓服务、创新思路促发展，为实现阳泉的赶超发展战略再作努力，为推动全市的经济发展再作贡献。【5】
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工作总结
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质量监督工作总结
（一）聚焦重点和热点，不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用
xx年，市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查，截至xx年1月10日，已完成158类产品的抽查，共抽查产品5593批次，合格4779批次，平均抽样合格率为85.4%，其中，市级监督抽查5103批次，合格4350批次，平均抽样合格率为85.2%；区级监督抽查490批次，合格429批次，平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次，合格3307批次，平均抽样合格率是86.9%；外省市生产企业的产品1749批次，合格1437批次，平均抽样合格率为82.2%；进口产品40批次，合格35批次，平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度，国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品，产品实物质量抽样合格率为98.0%，较去年同期相比提高了5.4个百分点。
xx年的监督抽查工作主要有以下几个特点：
1、突出重点，保障安全。
——加大民生产品的抽查力度，保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类，占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类，抽查装饰装修家居产品20类，抽查纺织服装鞋类产品15类，抽查妇女儿童学生用品14类，抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
——开展世博相关产品的抽查，保障世博筹办有序进行。xx年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行，一方面，对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查；另一方面，配合世博场馆建设，加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度，并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。
——加强节能环保相关产品抽查，服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度，特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施，硫含量等环保指标要求大幅提高的情况，及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查，共抽查161个样品，涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会
加油
站。此外，还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料，以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。——及时部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出现甲型h1n1型流感病例后，我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查，对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要，再次紧急行动，对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次，有力保障了流感防控产品的质量安全。
——扩内需，促增长，积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》，组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品，进行了监督抽查，确保质量问题早发现，早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查，为市政府出台空调补贴政策提供依据。(1)
2、注重时令，引导消费。根据一年不同时令的消费热点，对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品，空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品，室内取暖器、冬装等冬令产品，书包、文具等秋季入学前的学生用品，以及节日用品和节日热销产品，及时开展监督抽查并公告抽查结果，为广大消费者提供及时准确的消费参考，充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排，提高成效。一是进行企业调查摸底，在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底，扩大抽查的覆盖面；二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查，抓住监管重点，合理分配监管资源；三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面，掌握该类产品的质量状况，不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明，提升权威。对于监督抽查结果，加大公告、增强透明力度。xx年已经公告了120余类产品的抽查结果，相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果，在引导消费的同时，客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高，提高了监督抽查的权威性。
（二）完善制度，加强监督抽查工作基础性建设
进一步改革完善监督抽查等制度，切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势，完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措，切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求，积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订，完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则，以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状，提高工作的规范性和有效性，对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订，起草了《产品质量分类监督办法》初稿，积极探索产品质量分类监管模式。
（三）突出“三重一大”，实施集中整治
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治，大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点，开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题，从今年5月起，对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新，并对其中256家企业进行了实地检查，重点检查企业是否使用有证（生产许可证、3c强制性认证）人造板、木器漆；是否按标准组织生产；是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验，实物质量合格率为83.5%。，抽查批次比xx年增加了3倍多，实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时，为了强化行业整治工作取得的成效，采取了积极的措施：对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报，强化综合监管和社会监督力度；由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作；联合有关行业协会进行质量分析，帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全
承诺书
。「 2」
2、结合区域经济特点，组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题，及时消除区域性产品质量安全隐患，组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局，对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家，电线电缆生产企业84家，床上用品生产企业9家，烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新，摸清企业质量状况，并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查，合格167批次，抽样合格率为90.3%，其中，连续几年整治的产品中，南汇区的电线电缆抽样合格率比xx年提高了4.3个百分点，崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点，均取得了一定的成效。通过区域整治，对提高区域产品质量，规范行业，促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点，组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法（试行）》的规定，组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局，对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上（含2次）不合格或质量投诉多的58家区（县）属中小企业开展质量监管工作，加强监督力度，落实企业产品质量安全主体责任，提高企业质量法制意识，严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作，取得了初步成效，52家企业在xx年监督抽查中产品全部合格。
（四）完善后处理机制，切实提高监督抽查有效性
xx年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作，本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩，特别是第三季度和第四季度（见图1），年度总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中，复查率为87.6%，因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。
图1 xx年1-4季度后处理工作完成率与复查率
全年后处理工作围绕以下三个方面开展：
1、规范工作流程，完善各项措施
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况，及时通报相关主管部门，形成合力，加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况，及时向市商务委、市经信委进行通报，引起各部门的高度重视，加强家电下乡中标产品生产企业质量监督；针对部分校服产品抽查中存在问题，以及校服产品通常由学校集体采购的特点，及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报，调动全社会力量，督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度，对承诺停产、停业企业及其产品统一公告，并对其加强跟踪回访检查制度，及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告，对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回，重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退，确保不合格产品退出市场。[3]
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标，突出对本市生产企业整改有效性的评价，有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶，体现监督宗旨
对监督抽查发现的倾向性问题，组织召开产品质量分析会，发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊，通过技术手段促进企业完善质量体系，重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯，促进企业落实各项整改措施，提高产品质量水平。xx年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会，本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务，企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如，自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上，复查合格率100%；按摩器具、电热饼（袋）、室内加热器和电热毯等冬令小家电从xx年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%，产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律，完善工作机制
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题， 组织区、县局成立课题组，研究探讨该类企业的后处理工作模式，制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》，有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作，并强化了与相关职能部门之间的协作，为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
（五）加强工业产品生产许可管理，严格市场准入和后续监管
截止xx年12月，本市共有2414家企业获证，其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家，其中省局审查428家，不合格64家。办理许可证名称变更47家，补领许可证证书13家，更正许可证证书48家，颁发许可证证书695张，其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定，其中涉及省局发证的71家，注销了75家企业的生产许可证，受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证，确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力，提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下：
1、推进信息公开，提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定，实行“八公开”，将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开，在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口，按法定程序和期限组织对申请企业审查，及时上报材料，做到严格受理、严格审查、严格监督，对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理，严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设，切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革，从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作，大大方便了企业申请；缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日，提高了行政效率。
2、严格检验管理，规范许可审查。为
保证
工业产品生产许可证检验工作的质量，加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定，结合我市实际，起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》（讨论稿）；加强与检验机构的沟通交流，组织机构学习有关法律法规和产品实施细则，对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。【4】进一步规范许可证审查工作，正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》，逐步建立审查制度，规范审查行为。
3、开展质量分析，促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上，对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析，并形成质量状况分析报告，提出有针对性的措施建议，以达到 “整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的，为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策，颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》，要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类，严把受理审查关，加强获证企业后续监管，淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计，截止xx年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨，实现节电154700万度，节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训，做好政策宣贯。从3月到4月，由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯，900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训，为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。
5、强化证后监管，提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施，强化证后监督，督促企业持续稳定地保持必备生产条件，确保许可证工作的有效性：
（1）围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品，组织开展专项监督检查。
（2）组织区、县局有序开展年度监督检查，共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规，增强了企业的质量法制意识，规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制，基本上做到了获证企业监管全覆盖。
（3）各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状，充分发挥区局派出机构的作用，科所联动，出色地完成了许可证年审、证后监管工作；静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管，普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整，做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见，有效提高了监管水平；徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况，开展许可证年审网上预审方式，减少了企业往返奔波，方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点，实行分类分级监管方式，提高了监管针对性和有效性。
（六）加快企业质量档案建立，探索产品质量安全风险机制建立
1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换，在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上，完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作，其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。《5》
2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作，市区联动、分级响应，快速反应、处置有力，整合资源、信息共享，防治结合、长效监管的原则，制定了《产品质量安全突发事件
应急
预案》，并根据我市质检机构的布局，初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急
专家库，作为应急
预案的有效技术支撑。3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备，xx年 7月，正式批准成立了“上海市产品质量安全评估研究中心”。目前，中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究；对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究，编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》，收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个，明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源，初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。
（七）加强检验检测公共服务体系建设，提升产品质量监督技术保障能力
1、围绕技术保障，加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定（审查认可/验收）和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系，新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站，对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审；促进质检机构能级的提升，新增国家级质检中心3家；组织对质检机构的监督检查，推进质检机构规范管理；加强质检机构行风建设，向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》，规范质检机构检验行为；组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作，参与世博卡、led产品的环境试验，承担混合型车辆的电磁兼容试验，做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。
2、以提高能力为重点，严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作，完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作，确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定，以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力，解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作，承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核，加强队伍建设。对人大代表提出的关于“建议修订本市机动车安全技术检验收费标准”的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设，加强对安检机构的监管力度，规范机动车安全技术检验行为，推进安检机构的行风建设，改善行业风貌。
质量监督工作总结
（一）聚焦重点和热点，不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用
xx年，市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查，截至xx年1月10日，已完成158类产品的抽查，共抽查产品5593批次，合格4779批次，平均抽样合格率为85.4%，其中，市级监督抽查5103批次，合格4350批次，平均抽样合格率为85.2%；区级监督抽查490批次，合格429批次，平均抽样合格率为87.6%。上海生产企业的产品3804批次，合格3307批次，平均抽样合格率是86.9%；外省市生产企业的产品1749批次，合格1437批次，平均抽样合格率为82.2%；进口产品40批次，合格35批次，平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。
1至3季度，国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品，产品实物质量抽样合格率为98.0%，较去年同期相比提高了5.4个百分点。
xx年的监督抽查工作主要有以下几个特点：
1、突出重点，保障安全。
——加大民生产品的抽查力度，保障人民群众切身利益。把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类，占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类，抽查装饰装修家居产品20类，抽查纺织服装鞋类产品15类，抽查妇女儿童学生用品14类，抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。
——开展世博相关产品的抽查，保障世博筹办有序进行。xx年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行，一方面，对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查；另一方面，配合世博场馆建设，加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度，并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次，合格468批次，不合格105批次，另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。
——加强节能环保相关产品抽查，服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度，特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施，硫含量等环保指标要求大幅提高的情况，及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查，共抽查161个样品，涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会
加油
站。此外，还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料，以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。——及时部署甲流防控用品抽查，全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出现甲型h1n1型流感病例后，我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查，对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要，再次紧急行动，对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次，有力保障了流感防控产品的质量安全。
——扩内需，促增长，积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》，组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品，进行了监督抽查，确保质量问题早发现，早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查，为市政府出台空调补贴政策提供依据。(1)
2、注重时令，引导消费。根据一年不同时令的消费热点，对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品，空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品，室内取暖器、冬装等冬令产品，书包、文具等秋季入学前的学生用品，以及节日用品和节日热销产品，及时开展监督抽查并公告抽查结果，为广大消费者提供及时准确的消费参考，充分发挥监督抽查引导消费的作用。
3、统筹安排，提高成效。一是进行企业调查摸底，在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底，扩大抽查的覆盖面；二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查，抓住监管重点，合理分配监管资源；三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面，掌握该类产品的质量状况，不断完善从源头抓质量机制。
4、增强透明，提升权威。对于监督抽查结果，加大公告、增强透明力度。xx年已经公告了120余类产品的抽查结果，相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果，在引导消费的同时，客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高，提高了监督抽查的权威性。
（二）完善制度，加强监督抽查工作基础性建设
进一步改革完善监督抽查等制度，切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势，完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措，切实加强基础性建设。
1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求，积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订，完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则，以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。
2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状，提高工作的规范性和有效性，对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订，起草了《产品质量分类监督办法》初稿，积极探索产品质量分类监管模式。
（三）突出“三重一大”，实施集中整治
紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治，大力打击无证产品。
1、结合社会关注热点，开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题，从今年5月起，对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新，并对其中256家企业进行了实地检查，重点检查企业是否使用有证（生产许可证、3c强制性认证）人造板、木器漆；是否按标准组织生产；是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验，实物质量合格率为83.5%。，抽查批次比xx年增加了3倍多，实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时，为了强化行业整治工作取得的成效，采取了积极的措施：对监督抽查结果进行公告的同时向有关地方政府进行了通报，强化综合监管和社会监督力度；由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作；联合有关行业协会进行质量分析，帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全
承诺书
。「 2」
2、结合区域经济特点，组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题，及时消除区域性产品质量安全隐患，组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局，对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家，电线电缆生产企业84家，床上用品生产企业9家，烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新，摸清企业质量状况，并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查，合格167批次，抽样合格率为90.3%，其中，连续几年整治的产品中，南汇区的电线电缆抽样合格率比xx年提高了4.3个百分点，崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点，均取得了一定的成效。通过区域整治，对提高区域产品质量，规范行业，促进区域经济的发展起到了很好的作用。
3、针对质量整治难点，组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法（试行）》的规定，组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局，对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上（含2次）不合格或质量投诉多的58家区（县）属中小企业开展质量监管工作，加强监督力度，落实企业产品质量安全主体责任，提高企业质量法制意识，严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作，取得了初步成效，52家企业在xx年监督抽查中产品全部合格。
（四）完善后处理机制，切实提高监督抽查有效性
xx年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作，本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩，特别是第三季度和第四季度（见图1），年度总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中，复查率为87.6%，因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。
图1 xx年1-4季度后处理工作完成率与复查率
全年后处理工作围绕以下三个方面开展：
1、规范工作流程，完善各项措施
一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况，及时通报相关主管部门，形成合力，加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况，及时向市商务委、市经信委进行通报，引起各部门的高度重视，加强家电下乡中标产品生产企业质量监督；针对部分校服产品抽查中存在问题，以及校服产品通常由学校集体采购的特点，及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报，调动全社会力量，督促相关企业加强产品质量控制。
二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度，对承诺停产、停业企业及其产品统一公告，并对其加强跟踪回访检查制度，及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告，对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。
三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回，重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退，确保不合格产品退出市场。[3]
四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标，突出对本市生产企业整改有效性的评价，有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。
2、组织质量帮扶，体现监督宗旨
对监督抽查发现的倾向性问题，组织召开产品质量分析会，发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊，通过技术手段促进企业完善质量体系，重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯，促进企业落实各项整改措施，提高产品质量水平。xx年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会，本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务，企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如，自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上，复查合格率100%；按摩器具、电热饼（袋）、室内加热器和电热毯等冬令小家电从xx年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%，产品质量状况有了明显好转。
3、深入研究规律，完善工作机制
针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题， 组织区、县局成立课题组，研究探讨该类企业的后处理工作模式，制定了《上海市注册型企业产品质量监督抽查后处理暂行规定》，有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作，并强化了与相关职能部门之间的协作，为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。
（五）加强工业产品生产许可管理，严格市场准入和后续监管
截止xx年12月，本市共有2414家企业获证，其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家，其中省局审查428家，不合格64家。办理许可证名称变更47家，补领许可证证书13家，更正许可证证书48家，颁发许可证证书695张，其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定，其中涉及省局发证的71家，注销了75家企业的生产许可证，受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证，确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力，提高产品质量水平及管理水平。
全年许可证工作的主要做法如下：
1、推进信息公开，提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定，实行“八公开”，将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开，在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口，按法定程序和期限组织对申请企业审查，及时上报材料，做到严格受理、严格审查、严格监督，对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理，严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设，切实贯彻国家产业政策。
积极配合本市行政审批制度改革，从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作，大大方便了企业申请；缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日，提高了行政效率。
2、严格检验管理，规范许可审查。为
保证
工业产品生产许可证检验工作的质量，加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定，结合我市实际，起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》（讨论稿）；加强与检验机构的沟通交流，组织机构学习有关法律法规和产品实施细则，对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。【4】进一步规范许可证审查工作，正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》，逐步建立审查制度，规范审查行为。
3、开展质量分析，促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上，对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析，并形成质量状况分析报告，提出有针对性的措施建议，以达到 “整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的，为全市质量状况分析奠定了基础。
积极贯彻国家产业政策，颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》，要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类，严把受理审查关，加强获证企业后续监管，淘汰落后生产能力和工艺。据不完全统计，截止xx年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨，实现节电154700万度，节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。
4、加强业务培训，做好政策宣贯。从3月到4月，由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯，900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训，为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。
5、强化证后监管，提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施，强化证后监督，督促企业持续稳定地保持必备生产条件，确保许可证工作的有效性：
（1）围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品，组织开展专项监督检查。
（2）组织区、县局有序开展年度监督检查，共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规，增强了企业的质量法制意识，规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制，基本上做到了获证企业监管全覆盖。
（3）各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状，充分发挥区局派出机构的作用，科所联动，出色地完成了许可证年审、证后监管工作；静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管，普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整，做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意见，有效提高了监管水平；徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况，开展许可证年审网上预审方式，减少了企业往返奔波，方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点，实行分类分级监管方式，提高了监管针对性和有效性。
（六）加快企业质量档案建立，探索产品质量安全风险机制建立
1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换，在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上，完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作，其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。《5》
2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作，市区联动、分级响应，快速反应、处置有力，整合资源、信息共享，防治结合、长效监管的原则，制定了《产品质量安全突发事件
应急
预案》，并根据我市质检机构的布局，初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急
专家库，作为应急
预案的有效技术支撑。3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备，xx年 7月，正式批准成立了“上海市产品质量安全评估研究中心”。目前，中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状况、典型案例的研究；对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究，编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》，收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个，明确了包含网站信息、实验室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源，初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。
（七）加强检验检测公共服务体系建设，提升产品质量监督技术保障能力
1、围绕技术保障，加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定（审查认可/验收）和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系，新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站，对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审；促进质检机构能级的提升，新增国家级质检中心3家；组织对质检机构的监督检查，推进质检机构规范管理；加强质检机构行风建设，向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》，规范质检机构检验行为；组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作，参与世博卡、led产品的环境试验，承担混合型车辆的电磁兼容试验，做好青草沙水源地工程供水管道的检测等。
2、以提高能力为重点，严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作，完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作，确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定，以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力，解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作，承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核，加强队伍建设。对人大代表提出的关于“建议修订本市机动车安全技术检验收费标准”的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设，加强对安检机构的监管力度，规范机动车安全技术检验行为，推进安检机构的行风建设，改善行业风貌。
2010年质量技术监督局年度工作总结
今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，按照省局和市委、市政府的各项工作要求，围绕阳泉富民强市的战略部署，用科学的发展观指导工作，一心一意抓质量、创新思路谋发展，实现了综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升，在服务经济建设和推动社会和谐发展方面发挥了重要作用，各项工作都有了新的突破和提高。
心得
体会，在局《学习交流》上进行了刊登。局党组、党总支、各党小组层层召开了党员民主生活会，进行了严肃的批评与自我批评。市局系统和下属各单位成立了工会委员会，组织了庆五一职工跳绳、乒乓球、拱猪比赛，使机关的面貌发生了新的变化。 3、强化措施，注重落实，行风建设取得了显著成效 行风建设如同各项工作一样，没有具体明确的工作措施，就会流于形式，就不会取得成效，因此我们采取了一些行之有效的措施，扎实推进行风建设，有力促进各项工作。我们以市委、市政府部署的“双评”活动为契机，切实加强行风建设，局党组多次召开会议进行动员和部署，制定了实施方案，层层签订了目标责任书；加强了制度建设，推行了“首问责任制”，“办班审批制”等五项制度；建立了完善的责任体制，市局党组的每一位成员分片包点，分别与六个县（区）局挂钩，承担检查督察责任；健全了监督网络，全系统各单位各部门都设立了行风建设督查员、行政效能监察员和行风信息员，每月举行一次“行风建设三员例会”；从社会各界聘请了行风监督员128人，召开了行风监督员座谈会12次；向社会各界发放《行政执法行为调查表》xx多份，广泛征求社会意见，收到反馈表1500多份。开展了走访企业活动，市局主要领导分片负责，各单位主要负责人带队，对145家企业或行政相对人进行了走访；实行了行政相对人回访制度，组织局党办、纪检监察工作人员，对系统内各办案单位所办理案件涉及的行政相对人进行回访，征求行政相对人意见，通过采取形式多样，扎实有效的措施，使全系统的行风建设取得了可喜的成绩。 4、把握主题、加强宣传、扩大了质监部门的社会影响 坚持集中宣传和利用各种新闻
媒体宣传相结合，扩大质监工作的社会影响，形成人人关注质量、事事重视质量的良好氛围。3月12日，在郊区举办了“质量诚信维权--关注民生”为主题的质量知识“三下乡”活动、5月20日举办了世界计量日宣传活动、6月1日组织了纪念特种设备安全监察条例实施一周年活动、9月4日在阳光广场举行了“人人关注质量、人人享受质量-xx年质量月宣传咨询活动暨食品质量安全进社区”启动仪式。四次大型宣传活动，较好地宣传了质量知识。同时，注重发挥报刊杂志、电台电视台的宣传作用，今年全市系统在《人民日报》、《山西日报》、山西电视台等国家级和省级电视和报纸上播（刊）出稿件110条次，市级新闻
媒体发稿180次，并在全省质监系统率先开通了《阳泉质量信息网》和质量投诉网，发布有关质量工作信息，接收群众网上投诉。特别是在市纪委、纠风办、电台、电视台联合组办的《行风热线》中，局领导3次现场解答听众提问计90分钟，共接听群众来电21个，全部给予了认真解答，较好地宣传了质量技术监督法律法规和群众关心的热点难点问题，扩大了质监部门的社会影响，在社会上引起了极大反响。(1) （二）、以贯彻《行政许可法》为契机，强化法制建设，规范执法行为，依法行政明显进步《行政许可法》的颁布实施，对规范行政行为提出了更高的要求。我局对学习贯彻《行政许可法》的工作进行了安排部署，制定了实施方案，举办了两次培训，组织机关干部职工观看了国务院法制办汪永清副主任主讲的《行政许可法》辅导报告。指定专人负责对行政许可项目进行了全面清理，清理后确定了8项行政许可项目，对8个项目的办事依据、办理程序进行了公示，并出台了《行政许可服务窗口制度》、《行政许可文书使用与制作制度》等6项制度。8项行政项目逐步进入行政审批大厅，实现统一受理行政许可申请，统一送达行政许可文书，“一个窗口对外”、一站式服务，为行政许可人提【2】
2005年度合肥市建筑工程质量监督站工作总结
2005年，在局党组的正确领导下，在兄弟部门的支持配合下，我站克服了任务多、人手少的困难，以务实的工作态度，团结的工作氛围，严谨的工作作风，高效的工作方法，较出色地完成了年初计划的各项工作。杜绝了四级以上重大质量事故的发生，制止了验收不合格的工程即投入使用的现象，引导了施工、监理企业加强自身质量
保证
体系建设，统一了全市的工程质量监督模式，改进了工程质量监督方法，建立了不良行为记录制度，使我市建筑工程质量监督管理工作和工程质量水平又有了新的提高，处于全省第一，全国上等的水平。现对一年来的工作情况总结报告如下：一、思想政治教育和业务学习情况
学习是前进的动力，不学习的人或机构是没有前途的，我站积极相应建立学习型机构的号召，注重抓好全站同志的政治、业务学习，制定了有效的学习制度，规定每周三下午为固定学习时间，学习内容包括政治学习和业务学习，认真学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神，“三个代表”重要思想以及有关工程质量方面的法律、法规和各项规章制度。通过学习，领会了党和国家的各项方针政策，加强了法制观念，提高了我站人员的政治思想觉悟和自身修养，使我站同志能自觉抵制各种行业不正之风的侵蚀，真正树立服务思想，受到各相关单位的一致好评。
业务学习重点学习了强制性条文、新版验收规范、《建设工程质量监督导则》和有关工程质量方面的规范性文件等。今年2月13－14日，组织全地区85名质量监督人员集中学习了《行政许可法》、《合肥市建筑市场管理办法》等法律法规和有关规范性文件，全面交流了学习应用新版14个施工质量验收系列规范的体会。8月25日至9月8日，我站监督人员分为4批，参加了省质监总站举办的工程质量监督研讨班，进一步提高了监督人员的业务水平。我站目前逐步形成了良好的学习氛围，在工作的空隙，采用自学和集体研讨相结合的方式，结合日常工作中所遇到的问题查阅资料，深入进行研究探讨，使全站同志都加深了对标准、规范的理解，统一了工作方法，提高了工作能力和效率。全站同志共写学习
心得
或论文46篇，去年在《工程质量》、《安徽建筑》、《合肥建筑业》等杂志上发表论文十余篇，其中王荣村同志的《新时期工程质量监督管理模式探讨》，在省建筑业协会组织的论文评比中获得一等奖。二、主要业务指标完成情况
截止到二○○四年11月底，我站共监督工程项目项2086项、面积1009万平方米，人均60项，29万平方米，比去年同期略有增加。其中1－11月份新增监督项目1579项、面积686万平方米，完成竣工验收监督的工程项目1029项，建筑面积392万平方米，竣工工程验收合格率100％，一次验收合格率99％。未发生四级以上重大质量事故，完成了年初的工作目标。
在日常监督中，坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，严格监督程序，重视应用先进的检测仪器对基础、主体结构等重要部位、构件质量进行辅助监督检查，提高了监督工作质量和水平，减少了人为判断失误。有效控制了质量通病，在建筑防水、装饰面脱落、基本使用功能等方面已经收到明显效果，建筑裂缝控制也在一定程度上有了好转。在抓好对工程实体质量监督检查的同时，我们还逐步加强过程及验收等重要环节建设各方责任主体质量行为的监督工作，并取得一定效果。全年共完成工程质量监督报告编制600余份；工程质量监督检查（巡查）意见书5630份。外出监督检查、巡查5719次、14514人次，及时纠正监督检查、巡查中发现的各种影响结构安全及使用功能等方面的质量问题近100个，处理各种违规不良行为150余起。
日常监督工作是平凡的，但是每天都能够坚持把平凡的工作做好，就是不平凡，我站同志本着“热情服务、严格监督”的思想，在平凡的岗位上作出了不平凡的成绩，得到了受到各相关单位的好评，一些服务对象，如省邮电物业发展公司还送来锦旗，以表示对我站工作的认可和支持。我站还因为出色的工作、完善的制度、科学的管理而荣获安徽省建设厅颁发的全省先进质量监督站称号。
三、注重抓好各项管理制度的完善
“没有规矩，不成方圆”，有健全的制度，才能有良好的工作效果，我站在今年的工作中注重抓好监督工作的制度化、程序化、规范化、信息化，最大限度地减少了人为因素对监督工作地影响。
在全省乃至全国率先提出并推行了工程质量监督巡查制度、监督行为内部督察制度、监督检测制度、质量监督档案管理制度、监督信息化管理制度、质量业绩和不良行为记录和网上公布制度。制定监督人员的岗位责任制、工作业绩考核制度、文档管理制度、公开办事及承诺服务制度、职业道德及廉政建设制度、检测仪器使用管理制度、监督手续办理和监督工作方案编制制度、工程质量监督巡查制度、工程质量监督检测制度、质量事故、报告和处理制度、工程质量违法处理制度、 工程质量验收监督制度、工程质量监督报告制度、工程质量竣工验收备案制度、工程质量投诉受理处理制度、技术规范、标准管理等技术、行政管理制度以及学习制度、质量例会制度，并在监督工作实践中得到较好贯彻实施，收到较好的社会效果。
如今年实施的监督行为内部督察制度，对全站各室、分站、县站的监督工作开展情况、监督档案的整理情况、监督人员的业务水平和社会反映等情况进行督察，对达不到要求的给予批评教育，促进了我站同志自觉提高业务水平，强化服务意识。
再如，今年实施的不良行为记录制度，主动把质量巡查中发现的各种不良管理行为告知安全、市场、执法等部门，形成市场行为与现场管理联动效应。在7-10月份的全市工程质量大检查中，共检查工程314项，对其中10项质量存在违规、违反强标问题工程所涉及的相关责任单位及个人进行了不良记录，并及时反映到市场监管部门，对施工、监理等企业有很大触动，提高了质量监督的效力，改变了过去只能当“改错老师”的做法。
四、认真对待每一例质量投诉
工程质量投诉关系到百姓的切身利益，关系到社会稳定，我站历来高度重视做好工程质量投诉工作，按季度在建管局网站发布质量投诉处理情况信息。对责任范围内的质量投诉处理不及时、用户不满意，造成用户反复投诉甚至集体上访等恶劣事件的单位及时采取相应的行政手段进行处置，截止11月底共受理投诉100起，（其中接到市长热线23起，回复率100%），经统计，投诉人对投诉处理工作的质量和结果表示满意或基本满意率达90%以上。
在局领导的统一组织下，我站牵头开展了2005年3、15质量投诉咨询活动，散发宣传材料近千份，现场接待受理群众咨询、投诉30余个，另外，还积极宣传有关法律、法规，参加了我局与合肥电视台合作举办的每期“建筑之声”节目，9月份还开展了“质量月”咨询活动，以满足百姓对工程质量信息的需求，取得了良好的社会反响和效果。
五、精心组织质量监督制度实行二十周年纪念活动
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种子质量监督管理站上半年工作总结
xx年上半年，我站按照县委、县政府的要求，在县农业局领导下，全站职工积极工作，抢抓机遇，努力学习，自身政治思想素质和业务素质得到较大提高，业务水平和服务质量也有了较大提高，全面完成了上半年各项工作任务。现总结如下：
一、加强种子法律法规的的宣传，强化种子质量管理。
1、加强种子法律法规的宣传
种子法律法规在我县已连续宣传了几年,起到了一定效果。xx年上半年，为了更广泛宣传种子法律法规，让广大人民群众掌握并运用种子法律法规来维护自己的合法权益，我们对种子法律法规加大了宣传力度，提高了社会各界对种子法律法规的认识和理解，营造了依法治种的社会环境，为加强种子生产、经营管理，促进种子产业健康发展打下了坚实的基础。
2、加强种子质量监督管理
xx年上半年，我站对全县种子市场的种子质量进行了抽检，对有质量问题的种子及时上报处理，确保了我县农业生产顺利进行。
二、积极争取种子工程项目
xx年，我站争取到重庆市备荒救灾种子贴息项目和国家备荒救灾种子贴息项目，贴息资金15万元，并认真组织实施。
1、加强领导，精心组织实施，成立了项目实施小组。
2、积极筹集资金，调进合格种子入库。
3、加大投入，更新了储备设备，改善了种子越夏条件。
4、制定严格种子越夏储备方案，确保种子安全越夏。
三、认真搞好农作物新品种试验、示范工作。
xx年，我站承担了《重庆市小麦区域试验和生产试验》并圆满完成了试验任务，对我市培育（引进）的小麦新品系（组合）进行丰产性、抗逆性和适应性鉴定，为实现我市小麦新品种区域优化布局，促进我市小麦生产持续稳定增长和小麦新品种的审定、推广和利用提供科学可靠的依据。
四、组织人员参加检验培训，增加检验人员素质，提高检验水平。
下半年的工作打算
1、加强站内建设和管理，强化职工思想政治素质，创造出依法管理、各尽其力、节约出效益的新局面。
2、加强种子管理特别是种子质量监督管理，我站将在xx年下半年，对全县种子市场，特别是批发市场进行种子质量抽检，对检验结果及时上报市种子管理站和县农业局，对种子有质量问题的交农业局行政综合执法大队处理，切实保护农户利益，促进农业增产，农户增收。
3、继续搞好农作物新品种试验示范工作。
4、力争更多上级财政资金扶持项目并确保项目的完成，从而完善自身基础设施，加速自身发展。
质量管理制度
总则
第一条：目的为
保证
本公司质量管理制度的推行，并能提前发现异常、迅速处理改善，借以确保及提高产品质量符合管理及市场需要，特制定本细则。第二条：范围
本细则包括：
(一)组织机能与工作职责;
(二)各项质量标准及检验规范;
(三)仪器管理;
(四)质量检验的执行;
(五)质量异常反应及处理;
(六)客诉处理;
(七)样品确认;
(八)质量检查与改善。
第三条：组织机能与工作职责本公司质量管理组织机能与工作职责。
各项质量标准及检验规范的设订
第四条：质量标准及检验规范的范围规范包括：
(一)原物料质量标准及检验规范;
(二)在制品质量标准及检验规范;
(三)成品质量标准及检验规范的设订;
第五条：质量标准及检验规范的设订
(一)各项质量标准
总经理室生产管理组会同质量管理部、制造部、营业部、研发部及有关人员依据操作规范，并参考①国家标准②同业水准③国外水准④客户需求⑤本身制造能力⑥原物料供应商水准，分原物料、在制品、成品填制质量标准及检验规范设(修)订表一式二份，呈总经理批准后质量管理部一份，并交有关单位凭此执行(二)质量检验规范
总经理室生产管理组召集质量管理部、制造部、营业部、研发部及有关人员分原物料、在制品、成品将①检查项目②料号(规格)③质量标准④检验频率(取样规定)⑤检验方法及使用仪器设备⑥允收规定等填注于质量标准及检验规范设(修)订表内，交有关部门主管核签且经总经理核准后分发有关部门凭此执行。
第六条：质量标准及检验规范的修订
(一)各项质量标准、检验规范若因①机械设备更新②技术改进③制程改善④市场需要⑤加工条件变更等因素变化，可以予以修订。
(二)总经理室生产管理组每年年底前至少重新校正一次，并参照以往质量实绩会同有关单位检查各料号(规格)各项标准及规范的合理性，酌予修订。
(三)质量标准及检验规范修订时，总经理室生产管理组应填立质量标准及检验规范设(修)订表，说明修订原因，并交有关部门会签意见，呈现总经理批示后，始可凭此执行。
□仪器管理
第七条：仪器校正、维护计划
(一)周期设订仪器使用部门应依仪器购入时的设备资料、操作说明书等资料，填制仪器校正、维护基准表设定定期校正维护周期，作为仪器年度校正、维护计划的拟订及执行的依据。
(二)年度校正计划及维护计划仪器使用部门应于每年年底依据所设订的校正、维护周期，填制仪器校正计划实施表、仪器维护计划实施表做为年度校正及维护计划实施的依据。
第八条：校正计划的实施
(一)仪器校正人员应依据年度校正计划执行日常校正，精度校正作业，并将校正结果记录于仪器校正卡内，一式二份存于使用部门。
(二)仪器外协校正：有关精密仪器每年应定期由使用单位通过质量管理部或研发部申请委托校正，并填立外协请修单以确保仪器的精确度。
第九条：仪器使用与保养
1、仪器使用人进行各项检验时，应依检验规范内的操作步骤操作，使用后应妥善保管与保养。
2、特殊精密仪器，使用部门主管应指定专人操作与负责管理，非指定操作人员不得任意使用(经主管核准者例外)。
3、使用部门主管应负责检核各使用者操作正确性，日常保养与维护，如有不当的使用与操作应予以纠正教导并列入作业检核扣罚。
4、各生产单位使用的仪器设备(如量规)由使用部门自行校正与保养，由质量管理部不定期抽检。
5.仪器保养
(1)仪器保养人员应依据年度维护计划执行保养作业并将结果记录于仪器维护卡内。
(2)仪器外协修造：仪器邦联保养人员基于设备、技术能力不足时，保养人员应填立外表请修申请单并呈主管核准后送采购办理外协修造。
□原物料质量管理
第十条;原物料质量检验
(1)原物料进入厂区时，库管单位应依据资材管理办法的规定办理收料，对需用仪器检验的原物料，开立'材料验收单(基板)、材料验收单(钻头)及材料验收单(一般)，通知质量管理工程人员检验且质量管理工程人员于接获单据三日内，依原物料质量标准及检验规范的规定完成检验。
(2)材料验收单(一般)、(基板)、(钻头)各一式五联检验完成后，第一联送采购，核对无误后送会计整理付款，第二联会计存，第三联料库，第四联质量管理存，第五联送保税。且每次把检验结果记录于供应厂商质量记录卡，并每月根据原物料品名规格类别的结果统计于供应商质量统计表及每月评核供应商的行分于供应商的评价表，提供采购作为选择对抗厂商的参考资料。
□制造前质量条件复查
第十一条：制造通知单的审核(新客户、新流程、特殊产品)质量管理部主管收到制造通知单后，应于一日内完成审核。(一)制造通知单的审核
1、订制料号-pc板类别的特殊要求是否符合公司制造规范。
2、种类-客户提供的油墨颜色。
3、底板-底板规格是否符合公司制造规范，使用于特殊要求者有否特别注明。
4、质量要求-各项质量要求是否明确，并符合本公司的质量规范，如有特殊质量要求是否可接受，是否需要先确认再确定产量。
5、包装方式-是否符合本公司的包装规范，客户要求的特殊包装方式可否接受，外销订单的shippingmark及sidemark是否明确表示。
6、是否使用特殊的原物料。
(二)制造通知单审核后的处理
1、新开发产品、试制通知单及特殊物理、化学性质或尺寸外观要求的通知单应转交研发部提示有关制造条件等并签认，若确认其质量要求超出制造能力时应述明原因后，将制造通知单送回制造部办理退单，由营业部向客户说明。
2、新开发产品若质量标准尚未制定时，应将制造通知单交研发部拟定加工条件及暂订质量标准，由研发部记录于制造规范上，作为制造部门生产及质量管理的依据。
第十二条：生产前制造及质量标准复核
(一)制造部门接到研发部送来的制造规范后，须由科长或组长先查核确认下列事项后始可进行生产：
1、该制品是否订有成品质量标准及检验规范作为质量标准判定的依据。
2、是否订有标准操作规范及加工方法。
(二)制造部门确认无误后于制造规范上签认，作为生产的依据。
□制程质量管理
第十三条：制程质量检验
(一)质检部门对各制程在制品均应依在制品质量标准及检验规范的规定实施质量检验，以提早发现异常，迅速处理，确保在制品质量。《2》
(二)在制品质量检验依制程区分，由质量管理部ipqc负责检验：
1、钻孔-ipqc钻孔科日报表。
2、修一-针对线路印刷检修后分十五条以下及十五条以上分别检验记录于ipqc修一日报表。
3、修二-针对镀铜(cu)易(sn/pb)后15条以上分别检验记录于ipqc修二日报表。
4、镀金-ipqc镀金日报表。
5、底片制造完成正式钻孔前由质量管理工程科检验并记录于底片检查要项。
6、其他如喷锡板制程抽验管理日报表、qai进料抽验报告、s/m抽验日报表等抽验。
(三)质量管理工程科于制程中配合在制品的加工程序、负责加工条件的测试：
1、钻头研磨后规范检验并记录于钻头研磨检验报告上。
2、切片检验分pih、一次铜、二次铜及喷锡蚀铜分别依检验规范检验并记录于(qaemicrosectionreport)、(aqesolderabilitytesreport)等检验报告。
(四)各部门在制造过程中发现异常时，组长应即追查原因，并加以处理后将异常原因、处理过程及改善对策等开立异常处理单呈(副)经理指示后送质量管理部，责任判定后送有关部门会签再送总经理室复核。
(五)质检人员于抽验中发现异常时，应反应单位主管处理并开立异常处理单呈经(副)理核签后送有关部门处理改善。
(六)各生产部门依自检查及顺次点检发生质量异常时，如属其他部门所发生者以异常处理单反应处理。
(七)制程间半成品移转，如发现异常时以异常处理单反应处理。
第十四条：制程自主检查
(一)制程中每一位作业人员均应对所生产的制品实施自主检查，遇质量异常时应即予挑出，如系重大或特殊异常应立即报告科长或组长，并开立异常处理单见(表)一式四联，填列异常说明、原因分析及处理对策、送质量管理部门判定异常原因及责任发生部门后，依实际需要交有关部门会签，再送总经理室拟定责任归属及奖惩，如果有跨部门或责任不明确时送总经理批示。第一联总经理室存，第二联质量管理部门(生产管理)，第三联会签部门，第四联经办部门。
(二)现场各级主管均有督促所属确实实施自主检查的责任，随时抽验所属各制程质量，一旦发现有不良或质量异常时应立即处理外，并追究相关人员疏忽的责任，以确保产品质量水准，降低异常重复发生。
(三)制程自主检查规定依制程自主检查实施办法实施。
□成品质量管理
第十五条：成品质量检验成品检验人员应依成品质量标准及检验规范的规定实施质量检验，以提早发现，迅速处理以确保成品质量。
第十六条：出货检验每批产品出货前，品检单位应依出货检验标示的规定进行检验，并将质量与包装检验结果填报出货检验记录表见(附表)呈主管批示后依综合判定执行。
□质量异常反应及处理
第十七条：原物料质量异常反应
(一)原物料进厂检验，在各项检验项目中，只要有一项以上异常时，无论其检验结果被判定为合格或不合格，检验部门的主管均须于说明栏内加以说明，并依据资材管理办法的规定呈核与处理。
(二)对于检验异常的原物料经核决主管核决使用时，质量管理部应依异常项目开立异常处理单送制造部经理室生产管理人员，安排生产时通知现场注意使用，并由现场主管填报使用状况、成本影响及意见，经经理核签呈总经理批示后送采购单位与提供厂商交涉。
第十八条：在制品与成品质量异常反应及处理
(一)在制品与成品在各项质量检验的执行过程中或生产过程中有异常时，应提报异常处理单，并应立即向有关人员反应质量异常情况，使能迅速采取措施，处理解决，以确保质量。
(二)制造部门在制程中发现不良品时，除应依正常程序追踪原因外，不良品当即剔除，以杜绝不良品流入下制程(以废品报告单提报，并经质量管理部复核才可报废)。
第十九条：制程间质量异常反应收料部门组长在制程自主检查中发现供料部门供应在制品质量不合格时，应填写异常处理单详述异常原因，连同样品，经报告科长后送经理室绩效组登记(列入追踪)后，送经理室品保组人员召集收料部门及供料部门人员共同检查料品异常项目、数量并拟定处理对策及追查责任归属部门(或个人)并呈经理批示后，第一联送总经理室催办及督促料品处理及异常改善结果，第二联送生产管理组(质量管理部)做生产安排及调度，第三联送收料部门(会签部门)依批示办理，第四联送回供料部门。制造科召集机班人员检查改善并依批示办理后，送经理室品保组存，绩效组重新核算生产绩效及督促异常改善结果。
□成品出厂前的质量管理
第二十条：成品缴库管理
(一)质量管理部门主管对预定缴库的批号，应逐项依制造流程卡、qai进料抽验报告及有关资料审核确认后始可办理缴库作业。
(二)质量管理部门人员对于缴库前的成品应抽检，若有质量不合格的批号，超过管理范围时，应填写异常处理单详述异常情况及附样并拟定料品处理方式，呈经理批示后，交有关部门处理及改善。
(三)质量管理人员对复检不合格的批号，如经理无法裁决时，把异常处理单呈总经理批示。
第二十一条：检验报告申请作业
(一)客户要求提供产品检验报告者，营业人员应填报检验报告申请单一式一联说明理由，检验项目理由，检验项目及质量要求后送总经理室产销组。
(二)总经理室产销组人员接获检验报告申请单时，应转经理室生产管理人员(质量要求超出公司成品质量标准者，须交研发部)研判是否出具检验报告，呈经理核签后把检验报告申请单送总经理室产销组，转送质量管理部。
(三)质量管理部接获检验报告申请单后，于制造后取样做成品物性实验，并依要求检验项目检验后将检验结果填入检验报告表一式二联，经主管核签后，第一联连同检验报告申请单送总经理产销组，第二联自存凭以签认成品缴库。
(四)特殊物、化性的检验，质量管理部接获检验报告申请单后，会同研发部于制造后取样检验，质量管理部人员将检验结果转填于检验报告表一式二联，经主管核签，第一联连同检验报告申请表送产销组，第二联自存。
(五)产销组人员在接获质量管理部人员送来的检验报告表第一联及检验报告申请单后，应依检验报告表资料及参酌检验报告申请单的客户要求，复印一份呈主管核签，并盖上产品检验专用章后送营业部门转客户。
□产品质量确认
第二十二条：质量确认时机经理室生产管理人员于安排生产进度表或制作规范生产中遇有下列情况时，应将制作规范或经理批示送确认的异常处理单由质量管理部门人员取样确认并将供确认项目及内容填立于质量确认表，连同确认样品送营业部门转交客户确认。
(一)批量生产前的质量确认。
(二)客户要求质量确认。
(三)客户附样与制品材质不同者。
(四)客户附样的印刷线路非本公司或要求不同者。
(五)生产或质量异常致产品发生规格、物性或其他差异者。
(六)经经理或总经理指示送确认者。
第二十三条：确认样品的生产、取样与制作
(一)确认样品的生产
1、若客户要求确认底片者由研发部制作供确认。
2、若客户要求确认印刷线路、传送效果者，经理室生产管理组应以小时制作供确认。
(二)确认样品的取样质量管理部人员应取样二份，一份存质量管理部，另一份连同质量确认表交由业务部送客户确认。
第二十四条：质量确认书的开立作业
(一)质量确认书的开立
质量管理部人员在取样后应即填质量确认表一式二份，编号连同样品呈经理核签并于质量确认表上加盖质量确认专用章转交研发部及生产管理人员，且在生产进度表上注明确认日期后转交业务部门。
(二)客户进厂确认的作业方式
客户进厂确认需开立质量确认表质量管理人员并要求客户于确认书上签认，并呈经理核签后通知生产管理人员排制，客户确认不合格拒收时，由质量管理部人员填报异常处理单呈经理批示，并依批示办理。
第二十五条：质量确认处理期限及追踪
(一)处理期限营业部门接获质量管理部或研发部送来确认的样品应于二日内转送客户，质量确认日数规定国内客户5日，国外客户10日，但客户如需装配试验始可确认者，其确认日数为50日，设定日数以出厂日为基准。
(二)质量确认追踪质量管理部人员对于未如期完成确认者，且已逾2天以上者时，应以便函反应营业部门，以掌握确认动态及订单生产。
(三)质量确认的结案质量管理部人员于接获营业部门送回经客户确认的质量确认表后，应即会经理室生产管理人员于生产进度表上注明确认完成并以安排生产，如客户不合格时应检查是否补(试)制。
□质量异常分析改善
第二十六条：制程质量异常改善异常处理单经经理列入改善者，由经理室品保组登记交由改善执行部门依异常处理单所拟的改善对策确实执行，并定期提出报告，会同有关部门检查改善结果。
第二十七条：质量异常统计分析
(一)质量管理部每日依ipqc抽查记录统计异常料号、项目及数量汇总编制各机班、料号不良分析日报表送经理核示后，送制造部一份以了解每日质量异常情况，以拟改善措施。
(二)质量管理部每周依据每日抽检编制的各机班、料号不良分析日报表将异常项目汇总编制抽检异常周报送总经理室、制造部品保组并由制造科召集各机班针对主要异常项目、发生原因及措施检查。
(三)各科生产中发生异常时拟报废的pc板，应填报成品报废单会质量管理部mpb确认后始可报废，且每月5日前由质量管理部汇部填报制程料号别报废原因统计表见(附表)送有关部门检查改善。
第二十八条：质量管理圈活动为培养基层干部的领导统御及领导能力以促进自我启发提高人员的工作士气及质量意识，以团队精神共谋产品质量的改善，公司内各部门得组成质量管理圈，以推动改善工作。
□附则
第二十九条实施与修订本细则呈总经理核准后实施，增补修改亦同。
质量技术监督工作总结
破空排难 真抓实干
努力开创质监工作新局面
（xx年12月13日）
xx年，××市局在省局的正确领导下，认真落实全省质监工作会议精神，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，扎扎实实地开展工作，为××市经济快速发展做出了应有的贡献。被市委、市政府再次授予了“支持××经济建设先进单位”，并在全市“解放思想抢机遇，破空排难快发展”大讨论电视会议上作了典型发言。同时，全市质监系统抢抓机遇，积极扩大服务领域，业务收入保持了持续较快增长。截至11月底，共实现收入3148.04万元，同比增长22.14%；人均业务收入8.98万元，同比增长17.32%。
一、xx年主要工作情况
回顾一年来的工作，主要取得了以下四个方面的成绩：
（一）坚持以人为本，全面加强队伍建设，整体素质和部门形象有了新提高
以人为本是贯彻落实科学发展观的根本要求，加强队伍建设是做好质监工作的重要基础。今年，我们按照建设“学习型”、“廉洁型”部门要求，注重做到了三个强化，实现了三个提高。
一是强化学习培训，队伍素质有了明显提高。开展了以学习党的十六届四中全会精神、落实科学发展观等内容为主题的政治理论学习，以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规为主要内容的业务知识培训，以学历教育为内容的基础知识学习。在政治学习和业务培训中，聘请了市委讲师团的专家和省局处室领导进行专题辅导；组织干部职工到西柏坡等革命传统教育基地参观学习。并通过检查笔记、座谈体会、举办
演讲
比赛、集中考
试等形式提高学习的有效性。我们还要求各单位为每个同志报销一次提高学历所需费用，并为参加各类业务培训开通“绿色通道”，提高了干部职工学习的积极性和自觉性。目前，全局形成了“讲学习，比贡献”的浓厚氛围。已有16名同志参加了研究生班的学习，50.1%的技术人员获得了中级以上技术职称
，85.2%的人员取得大专以上学历。二是强化勤政优政，行业形象有了明显提高。今年在领导班子中开展了“五廉”活动。即：“诺廉、务廉、督廉、述廉、评廉”，班子成员向干部群众就自己的廉洁自律作出承诺，“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示；在工作中，以身作则，率先垂范，模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度；接受民主评议、民主生活会等多种形式的监督，并以年终报告的形式进行大会述廉，接受上级组织、干部群众和社会各界的评判。“五廉”活动的开展，进一步提高了领导班子廉洁勤政的自觉性。在××市检验检测中心建设工程施工中，没有一位同志介绍自己的亲朋参与招投标，并自觉遵守乘车、住房、人员招待、通讯工具配备等各项规定。同时，注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育，使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，提高自律意识，筑牢廉政防线。进一步完善了“行风建设一票否决制”、“行风廉政
保证
金”等规章制度，并通过邀请市人大、市政协领导和各民主党派负责人来局视察，向市直部门、企业发放征求意见函，参加行风热线，公布投诉举报电话等方式，自觉接受社会各界的监督和评议。在治理“五乱”活动中，严格按照省局要求，共查处了以前发放的证、牌、匾369块，今年以来没发现有“五乱”现象发生。在市人大常委会对何远山局长进行的执法评议、市政协对全市质监工作的评议中，满意率都达到了98%以上，在被评议的领导和部门中，均位于前两位。三是强化争先创优，队伍的活力有了明显提高。滨州虽然经济欠发达，但质监工作不能落后。为此，我们注重培养干部职工的争先创优意识，牢固树立“有第一就争，有红旗就扛”和在××要为质监部门争光、在全省质监系统要为××争光的工作理念。我们对在省局和××市组织的各项评比中取得优异成绩、为滨州市质监局争得荣誉的单位和个人，都进行大张旗鼓的表彰，并给予一定的物质奖励，有力地提高了干部职工的集体荣誉感和奋勇争先、惟旗是夺的积极性。全局形成了“比、学、赶、帮、超”的良好机制和人心齐、干劲足、事业兴的浓厚氛围。
（二）坚持贴紧中心，认真履行职能，各项业务工作迈上新台阶
一是强化培育帮扶，名牌战略有了新进展。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此，我们把“建设质量滨州、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上，把工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年，我们充分发挥滨州市名牌战略推进委员会办公室的作用，在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了《xx-xx年全市名牌培育计划》，确定了今后一段时期的名牌主攻方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持，免费为其开展质量培训，帮助完善质量
保证
体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与西王集团、渤海活塞、春晓制衣等企业的负责人一起跑济南、上北京，向省局和国家总局领导汇报
名牌创建情况，积极协调有关部门做好推荐申报工作。同时，充分利用“质量月”、参加“山东名牌质量万里行”活动等有利时机，加大宣传力度，提高名优企业及名牌产品的知名度和美誉度。今年，指导渤海活塞股份有限公司获得国家质量管理先进单位，西王集团和渤海活塞股份有限公司获得山东省质量管理奖，中棉棉业有限公司等9家企业的10种产品获得“山东名牌”产品。使一大批企业走上了质量效益型发展道路，为地方经济的发展注入了生机和活力。（1）与本文相关的文章：
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二是突出执法地位，经济秩序更加规范。行政执法是推动质量认证认可、产品定检以及特种设备报检等业务工作顺利开展的最有效手段。今年我们重点抓了三项制度，突出三个重点，强化三项措施。“三项制度”，即：区域监管责任制。制定了区域监管考核制度、信息报告制度；对区域监管人员进行了培训。把全市划分为35个责任区，将执法责任层层分解，落实到具体岗位、具体人员。打假举报奖励制。对举报制假行为的人员实行奖励，充分发挥“12365”质监热线作用，鼓励人民群众参与到打假治劣活动中。目前，全局已发放举报奖金近10万元，通过举报查处制假案件180余起。工作信息公告制。在××日报及广播电台开辟了《质监公告》、《质监行动》栏目，对列入“黑名单”的企业进行公开曝光。今年已发布《质监公告》8期，播放《质监行动》36期，共对35家不合格企业及28个制假窝点向社会进行了曝光。“三个重点”，即：根据××实际，将安全网、小轧钢、白酒、枣制品、渔粉、明胶等产品为重点，确保不发生区域性质量问题。根据产品定检和抽查情况，对容易发生质量问题的重点区域，认真开展专项整治。以涉及市场准入的面粉、食用植物油、酱油、醋等为重点，确保食品质量安全。与食品生产、加工企业签订了《食品安全
承诺书
》；认真开展“四大战役”，加大对无证生产行为的查处力度和有证企业的监管巡查力度；同时，对食品外包装标签标识进行了监督检查。以促进特种设备报检和计量器具定检为重点，推动检验检测工作顺利开展。抽掉3名稽查人员专门从事特种设备安全执法；设立了安全监察协管员和联络员；开展了气瓶充装、压力管道、起重机械、危化品普查登记和专项执法活动，推动了特种设备的报检。截止目前，全市特种设备定检率达85%，报检率达92%，同比分别提高了25和62个百分点。开展了对“民用四表”、台（案）秤、电子计价器和医用计量器具以及公路、交通管理等在用计量器具的执法检查。查处了3家加油
站利用遥控装置破坏计量器具准确度，坑害消费者利益案。通过执法，有力地推动了强制计量器具定检工作的顺利开展。“三项措施”，即：树立“大稽查”思想，市、县局上下联动，积极开展联合打假行动；与周边地市质监部门建立打假信息网络，实现信息公享；争取当地党委、政府支持，并与公安、卫生等有关部门和名优企业密切配合，形成合力，共同打击制假行为。今年，全市质监系统共查处制假案件517起，其中查处“地条钢”案件55起，查获“地条钢”1049余吨；查处食品质量案件97起，查处棉花案件64起；涉案货值940.92万元，共为企业和消费者挽回经济损失1000余万元。三是以建立企业电子质量档案为载体，源头抓质量工作有了新举措。建立企业电子质量档案是落实从源头抓质量工作的重要措施。我们成立了以市局主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，精心制定了实施方案，召开了专题会议进行了总体部署。抽掉技术骨干，配备专用车辆，购置了专用微机，确保了普查建档工作按时圆满完成。全市共为1329家企业建立了电子质量档案。在开展企业普查工作中，注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来，通过认真普查，摸清了全市企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状，并根据企业实际，实行了分级管理和分类帮扶，有针对性的为企业提供优质服务。今年，共指导49家食品加工企业取得了食品生产许可证，帮助其跨入了市场准入的门槛；为40家企业通过iso9000质量体系认证提供了咨询服务，从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。今年，国家质检总局在我市抽查产品23批次，合格率为78.3%；省质监局抽查了45批次，合格率为84.4%，分别同比提高了19.3个百分点和1.4个百分点。
（三）坚持提高效能，转变工作作风，服务经济发展取得新成效
今年，我们在全市系统建立了与企业联系制度，把质监工作融入到了服务经济建设主战场。研究制定了“三全措施”，即：全员参与、全面推进、全方位服务。市、县局班子及市局各科室、各直属单位分别与5—10家企业结成帮扶对子，深入企业生产一线“把脉会诊”，主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难。在具体工作中，干部职工牢固树立“服务企业就是服务经济，服务经济就是促进发展”的意识，不断转变工作作风，为企业实行服务承诺制、上门服务制、限时服务制，并做到“三多”、“三不”，即多服务不设卡，多指导不干预，多办事不讲价。据统计，今年以来，通过建立联系企业制度，全市质监
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