台湾 台湾原住民早期社会_2019年台湾大选日期 台湾2020大选流程
台湾 台湾原住民早期社会
台湾由于海峡相隔，社会经济的开发长期滞后于祖国大陆，以致早期货币史演进的历程也相应大大滞后，并有其独特的个性，尤其是早期社会原住民①的居住区域内有否货币流通，始终不清。为此，本文拟对此作粗浅考证，请海峡两岸钱币学界给予指正。
一、台湾原住民早期社会的经济概况
台湾在我国历史文献中的名称不一，秦代称瀛洲，西汉称东鳀，三国称夷州，隋代则称流求，宋代仍称流求，元代又称瑠球，明初称琉球，后改称小琉球，还有东番、鸡笼山、北港和台员、大惠、大员、大湾之称。三国东吴人氏沈莹《临海水土志》对台湾原住民的社会经济状况有粗略的展示：“夷州(今台湾)在临海东南，去郡二千里。土地无雪霜，草木不死。四面是山，众山夷所居”。“此夷各号为王，分画土地人民，各自别异。”“各有所召，取大空材十余丈，以著中庭，又以大杵旁椿之，闻四、五里如鼓。民人闻之，皆往驰赴会。”原住民“作室居，种荆为蕃鄣。土地饶沃，既生五谷，又多鱼肉。舅姑子妇男女卧息共一大床，交会之时，各不相避。”“唯用鹿角予以战斗耳。磨砺青石以作矢镞、刀斧、镮贯、珠珰。饮食不洁，取生鱼肉杂储大器中以滴之，历日月乃啖食之，以为上肴”。“饮食皆踞相对，凿木作器，如猪槽状，以鱼肉腥臊安中，十十五五饮之。以粟为酒，木槽储之，用大竹筒长七寸饮之。”原住民发生战斗，“战得头，著首还，中庭建一大材，高十余丈，以所得头，差次挂之，历年不下，彰示其功。”从上述的记载不难看出，1700多年前的台湾原住民乃以兽骨、兽角作武器，磨砺青石作利器装饰品，凿木作器具，过着原始社会生活。
唐、宋、元和明初的史籍文献，对台湾早期社会经济状况的记载，虽有所增减，但大体略同，唯明末万历年间陈第所撰《东番记》，对台湾早期社会原住民的乡土风情描述较具体。陈氏系福建省连江人，明万历三十年十二月初八日(1603年1月19日)，随浯屿钦依把总沈有容入台剿倭，亲历台南，高雄一带原住民聚居的村社，通过实地考察，以所见所闻撰写《东番记》。该文曾为近代社会学家陈绍馨誉为“实不逊现代人类学家之调查报告。”现将陈第所著《东番记》所载主要情节摘录如后：
“东番夷人，……种类甚蕃。别为社，社或千人，或五、六百，无酋长。子女多者，众雄之，听其号令。”
“无水田，治畲种禾，山花开则耕。禾熟，拔其穗，粒米比中华稍长，且甘香。采苦草，杂米酿，间有佳者，豪饮能一斗。时燕会，则置大罍团座，各酌以竹筒，不设肴。”
“娶则视女子可室者，遣人遗玛瑙珠双，女子不受则已；受，夜造其家，不呼门。弹口琴挑之，……女闻，纳宿，未明径去不见女父母。自是宵来晨去必以星，累岁月不改。迨产子女，妇始往婿家迎婿，如亲迎，婿始见女父母，遂家其家，养女父母终身，其父母不得子也。故生女喜倍男，为女可继嗣，男不足著代故也。”“女子健作；女常劳，男常逸。盗贼之森严，有则戮于社；故夜门不闭。禾积场，无敢窃。”
“山最宜鹿，*[亻+鹿]*[亻+鹿]俟俟，千百为群。人精用镖；镖竹棅，铁镞，长五尺有咫尺，铦甚；出入携自随；试鹿鹿斃，试虎虎斃；居常禁不许私捕鹿。冬，鹿群出，则约百十人即穷追之，既及，合围哀之，镖发命中，获若丘陵，社无不饱鹿者。取其余肉，离而腊之，鹿舌、鹿筋亦腊，鹿皮鹿角委积充栋。” “居岛中，不能舟，酷畏海，捕鱼则于溪涧，故老死不与他夷相往来。……始皆聚居滨海，嘉靖末，遭倭焚掠，乃避居山，倭鸟铳长技，东番独恃镖，格弗格。居山后，始通中国，今则日盛，漳、泉之惠民、充龙、烈屿(今金门)诸沃，往往译其语，与贸易。以玛瑙，磁器、布、盐、铜簪、環之类，易其鹿脯、皮、角。”
从明末《东番记》对台湾原住民社会经济的描述，可以判定：四百年前的台湾本岛原住民仍处于原始社会。彼时台湾原住民在捕鹿时用的镖为“铁镞”，铁的来源系与大陆商人通过物物交换取得的，并非自身熔炼，也未曾使用铁犁和铁斧之类的铁器耕作，不能视为铁器阶段。
二、台湾原住民早期社会是否使用过货币
1．林、韩两氏著文认定曾使用贝币
林惠祥1930年发表的《台湾番族之原始文化》中认定：“番族(即原住民)自占即以贝壳制成小粒扁圆珠，以为货币，并缝缀麻质之衣服上，以为最盛装之服。……其法先由海岸采拾贝壳——大都为子安贝——碎为相当之小片，然后一一穿孔，贯以麻线为短串，张于弓上，磨于砥石，使其棱角渐钝，终而成为扁圆之珠”。
韩西庵1951年发表的《台湾山地人民之经济生活》中认定：“山地各族人民关于货币的使用，最初用贝为币，泰耶鲁族称之为 maiyun、拜湾族(现通称排湾族)称之为 kajipa，系磨制一种鸡心螺或称芋贝(因贝形像芋，产深海中)而成；汉民族称之为螺钱，其价值约等战前之一日元。拜湾族人民往时曾盛此贝作为装饰品。兹瓯族，特别是阿里山山地人民，曾使用一种子贝(卵形，坚厚有光泽的沿海产贝类)。上述螺钱，据《台湾府志》记载，谓系昔时汉民族所制传人山地者。(注：即指清乾隆十一年[1746]范咸所主修之《重修台湾府志》而言，其中‘番社会风俗’云：‘螺钱皆汉人磨砻而成，圆约三寸，中一孔，以洁白者为上。每圆值银四、五分，如古贝式，各社皆然)另有一种小粒的珠，似亦系汉民所制，泰耶鲁族人称之为kaka或ahinu、aha，径一分内外，长二分内外，状如圆管，中穿小孔，用麻线连贯如念佛珠，名shina buhokan意谓‘珠条’，每串长度以自肩头至指尖为准，约二尺至二尺五寸。又以十环为一束，名tonofu，意谓‘珠条束’。他们除用作货币外，缝缀在布上，大约在一方尺内外的长方形麻布上，满面缀e此种珠群，名pintoanu，意谓‘珠裙’。还有一种珠衫，缀珠更多。整块珠裙，战前大约可值五、六日元，当然各族价值各有差异。大致珠衫一件值珠裙二件，珠裙一件值珠条五十串，再依大小长短为实际的评价。珠条是他们的货币单位，汉民族称之为珠群，实可称之为珠货。这种珠货，西部泰耶鲁族问，不久以前，尚在使用，诸如婚姻的聘礼、耕地及武器的买卖、不法行为的赎金等。又如屈尺、大井崁及五指山方向各族，至今尚用以为赔偿或结婚时赠与之品，惟已无人用作通货者。”“如土枪、锅、刀及菜刀等铁器，他们都很珍视。不久以前，接近汉民族的好几个泰耶鲁部族曾用作通货，现时虽已不可多见，但向红头屿的阿眉族收买夜光贝时，如果用径约数分、长约三尺的铁棒作为代价，他们还是非常珍视的。大约二十余年前(即1931年以前)，兹欧族、拜湾族、阿眉族之一部还都以铁器为通货使用。他如棉布，也用作通货。至于毛皮，如豹皮、羊皮等，同样可作通货使用。”
林、韩两氏均认定，台湾早期社会的原住民都使用过贝币。至于贝币的形态和制作表述各异：林氏认定以子安贝的碎片磨成扁圆周之珠，有穿孔，可用麻线贯穿之，缝缀在麻衣上，则成盛装。韩氏认定形态有三种：一是螺钱，圆形，径约三寸，中有小孔，用鸡心螺(也称芋贝)磨制而成，系汉民族加工制作的，每枚值银四、五分，以洁白为上；二是珠条，圆管状，径一分内外，长二分内外，中穿小孔，也系汉民族制作，可串成长条，缝缀在裙上为珠裙，缝缀在衣上为珠衫，一条珠裙在战前可值五六十日元，估计需缝缀珠条五六千枚；三是子贝，未作加工的天然子贝。台湾省文献编纂委员会编写的《重修台湾省通志》卷四经济志金融篇第二章“币制及货币流通量”，第一节第一项“先住民时期之货币”中，在引用林、韩两氏所叙后，明确表示：“本省先住民之货币，在长时期中，当系以贝、珠为主，但亦有以皮、布为之者，凡此皆属原始之实物货币，自不足以言币制，亦无从了解其流通量，且直迄晚近仍见使用”。
2．对原住民“使用贝币”的商榷
明末《东番记》对台湾原住民的描述，已表明台湾原住民在明万历三十年(1603)仍处于原始社会。明天启四年(1624)荷兰入侵台湾后，对原住民采取武力镇压和经济封锁的政策，由南而北对原住民居住的村社逐个进行清剿压服，历时二十余载，以致原住民的经济停滞不前。民族英雄郑成功率兵驱逐荷兰殖民地者收复台湾之初，其部下杨英所撰写的《杨英从征实录》载：南明永历十六年(1662)八月，“奉旨南社(今云林县*[山+仑]背乡)，适登秋收之期，目睹禾稻遍亩，土民逐穗采拔，不识钩镰割获之便。一甲(十亩多)之稻，云采数十日方完。访其开垦，不知犁耙锄□之快，只用手□凿，一甲之园，必一月(缺七字)。至近水湿田，置之无用”。此时，祖国大陆已是清康熙元年，
这段记叙表明台湾原住民至明末清初还处于原始社会。处于原始社会状态的人群有何货币使用?
商榷之一：贝只有充当商品交易的媒介时才可称之为“贝币”。林氏称原住民“以贝壳制成的扁圆珠，以为货币，并缝缀于麻质衣服上，以为盛装之服。”这种小粒扁圆之珠，作为装饰品是显然的，至于如何作为商品交易的中介，未见表述。再看韩氏的表述：原住民“最初用贝币”，以鸡心螺磨制而成的称“螺钱”；以贝制成的圆管状小粒珠称之为“珠条”。“珠条”系货币单位，除作货币使用外，逢缀在布上则称之为“珠裙”或“珠衫”。特别要指出的是，所谓贝币“螺钱”和“珠条”均系“汉人(大陆移民)磨砻而成”，“传入山地”的。由于大陆移民需要换取原住民的土特产如鹿皮、鹿鞭和鹿脯之类，便迎合原住民之所好，用贝壳磨制成扁圆贝珠和圆柱形的贝条工艺品，用以交换原住民的山货。原住民视“螺钱”“洁白者为上”，将“珠条”贯穿缝缀在布上成为“珠裙”或“珠衫”，这一切都表明原住民视所谓的“螺钱”和“珠条”为装饰品，而不是当作货币。
韩氏还标明，一“螺钱其价值约等于战前之一日元”，“整块珠裙，战前大约可值五六十日元”，这应是日本占领台湾期间，“螺钱”和“珠条”作为工艺品或收藏品的价格，而不是两种货币的兑换价。
商榷之二：贝演进为贝币必须具有一定的社会条件。台湾本岛早期原住民以农业种植为主，自然条件虽优越，因生产技术落后，种植和收获耗时过长，以自给为准，在一个村社内，收获季节的稻谷堆放广场，无人偷窃。由于台湾岛地形狭长，南北最长394公里，东西最宽为144公里，所处经纬度略同，自然条件无多大差异，农业种植的作物品种，基本上无相互调剂的需求，致使村社内和村社之间的物物交换缺乏物资基础，其生产也难由自给自足转化为商品。由于原住民的群体来自多条渠道，有祖国大陆早期躲避战乱渡海的百越族，也有马来西亚、菲律宾早期遭灾漂流而来的人群，他们很自然地以原有生活习惯和语言的不同分群居之，所形成的村社，也难以相互沟通，只得“老死不与他夷往来”，祈求平安。各村社之间既无来往，物物交换调剂有无之事，自然难以萌芽。
原住民唯一有剩余的山货为鹿角、鹿鞭、鹿脯、鹿皮等，由于捕鹿在村社之间各有猎场，一般是互不侵犯，在村社内又是群体狩猎，无论是村社内和村社之间，也是无彼此调剂的需求，而是用于对岛外来的客商和大陆移民作物物交换，以换取其自身无法生产而又需要的铁器、日用品和装饰品。这种物物交换最迟始于隋代初(公元七世纪初)，一直伸延至荷兰殖民者撤离台湾，历时千余年。荷兰殖民者占领台湾期间，对原住民各村社与岛外的物物交换予以严加控制，只允许移民中的社商采取承包形式，以日用品与原住民交换鹿皮等山货，其中可牟取八倍利润的鹿皮，责令商人全部转卖给荷兰殖民者。 至于荷兰人与原住民之间的物物交换，日本人中村孝志所著《十七世纪荷兰人在台湾的采金事业》中，引用瑞士人赫皮特(ai- brecht herport)的调查报告称：“住在北部山中的住民，每年两次将砂金或未经制炼的金子送到某个地方，然后回去。于是另有人(指汉人)把衣类杂货等送到那里打算换取那些黄金，把那些货物放下以后，即行离去。等到原来的山地住民再次出现的时候，若认为那些货物抵得上自己送来的黄金，他就带着那些杂货回去，否则，就依然把黄金带回。隔不多久，后者再来，把留下那里的黄金或是杂货取去。荷兰也曾与住民们作过这样的交易。”中村称这种物物交换为“沉默贸易(silent trade)”。
物物交换是交换的原始形式，货币是在物物交换向商品交换演进过程中产生的。台湾早期社会的原住民只有村社对外界的物物交换经历，而村社内部和村社之间未见有物物交换的记载，即使有也只是偶而发生，至少还未形成群众性的物物交换，致使“螺钱”和“珠条”缺少演进为贝币的社会条件，只能停滞在装饰品的阶段，还不能称“螺钱”和“珠条”为贝币。
商榷之三：货币是充当一般等价物的特殊商品，是衡量其它一切商品的价值尺度，可用来交换一切商品。韩氏认为，土枪、锅、刀、菜刀和径数公分、长约三尺寸的铁棒，以及棉布、毛皮如豹皮、羊皮等都用作通货。又说，向红头屿的耶阿眉族收买夜光贝时，用铁棒作为代价，他们还是非常珍视的。这实际是以铁棒与原住民交换夜光贝，系大陆移民与原住民之问的物物交换。铁棒对大陆移民来说，不是一般等价物——货币，而是产品(商品)；原住民对铁棒“非常珍视”，是需要用其加工成器具使用，不是货币。即使有多余的铁棒，也不能像货币持有者那样随心所欲选购商品，只有找到需要铁棒又持有其需要的物品，愿意交换的对象，才能实现其愿望。至于土枪、锅、刀、菜刀和棉布，以及豹皮、羊皮，都是物物交换的一方持有的物品，不能将参与交换的物品或产品视为货币。
三、台湾的早期货币史
台湾除原住民外，大陆也不断有移民进入。特别是澎湖与福建的泉州毗邻，至宋代，由于泉州对外贸易的繁荣，澎湖也相应发展，朝廷将澎湖划归为泉州府晋江县管辖，并实施中央政府的户籍管理制度。《泉郡志》记载：澎湖“城外贸易，岁数十艘，为泉州之外”，“讼者取决于晋江县”。南宋乾道元年七年(1171)，泉州知府汪大猷为加强海防，特在澎湖建造兵营二百间，派官兵长期驻守。考古工作者在澎湖还发现多处“宋墟”遗址，出土宋代瓷片和钱币，表明宋代的澎湖既有商品经济，又使用宋代钱币。元代，澎湖的社会经济进一步发展，朝廷特在澎湖设立巡检司管辖澎湖和台湾等岛屿，这是我国在台湾诸岛屿上设立的第一个政权机构，距今已有六百多年。元末至正年间，汪大渊所撰《岛夷志略》载：澎湖“岛分三十有六，巨细相问，坡垅相望，……泉人结茅为屋居之。气候常暖，风俗朴野，人多眉寿。男女穿长布衫，系以土布。煮海为盐，酿秫为酒，采鱼、虾、螺、蛤以佐食，爇牛粪以爨，鱼膏为油。地产胡麻、绿豆。山羊孳生，数万为群，家以烙毛刻角为记，昼夜不收，各遂其生育。工商兴贩，以乐其利。地隶晋江县，至元问，立巡检司。以周岁额办盐课中统钞一十锭二十五两；别无差科。”汪大渊的记载显示元代的澎湖经济发展喜人，不仅有农业、渔牧业；还有手工业，既能自织土布，又能“煮海为盐”；工商兴贩，来澎湖的商船由岁数十艘增加到“岁常数百艘”，还以纸币交纳海盐税。用历史唯物主义观点看，澎湖早在宋代就进入货币经济的年代。
宋代因北方社会动荡，致使东南沿海居民渡海到台湾甚多。他们的生活习惯与原住民有差异，便自行建立大陆移民的生活区，主要集中于台南滨海一带，主要从事农业种植，有的也经商，必然携带在大陆使用的钱币进入台湾，在其生活区域内使用。成书于清乾隆二十八年(1763)的《小琉球漫志》(朱仕玢著)载：“台地用钱，多赵宋时钱，
如太平、元祐、天禧、至道等年号。钱质小薄，千钱贯之，长不盈尺，重不越二斤。”九年后，朱景英撰写《海东札记》又云：“相传初辟时，土中有掘出古钱千百瓮者，或云来自粤东海舶。余往北路时，家僮于笨港口海泥中得钱数百，肉好，深翠，古色可玩”。前者明确指出，台湾使用宋钱；后者两次记载出土古钱情景，第一次为“初辟时”。连横所著《台湾通史》，卷一《开辟记》界定的时限，下限为郑成功收复台湾之前，因而“初辟时”可推定为明末清初以前，第二次出土是清乾隆年间，从其对出土古钱“深翠”的描绘，这数百枚古钱有可能是宋、明时期的钱。
从台湾早期社会经济发展状况的整体考虑，原住民虽基本处于原始社会，未使用过货币，但澎湖和台南大陆移民居住区域在宋代已出现商品经济，并使用货币进行交易，因而台湾早期货币史的上限应界定在宋代，大约在10世纪后期。
台湾
台湾省是台湾海峡上是一个岛屿。它面积不大，在中国地图上像雄鸡的脚，是不可分割的。
在解放前期，将介石带领的国民党被共产党打败了，他们逃到了台湾，想在这儿建造一个新中国，可是台湾是中国不可分割的一部分。
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那里有三个著名高校：台湾大学，清华大学，成功大学。既能听到优美动听的采茶歌，客家歌，又能看到高甲戏。
在台湾省最最有名的景点就数阿里山。阿里山高高耸立在台湾岛中部，山上原始森林遮天蔽日。乘坐森林小火车到山顶。可看到云海和日出等壮丽的自然景观。日月潭是阿里山上一个秀丽的湖泊，湖面可以分为两部分，兴华岛北像圆圆的太阳，岛南像弯弯的月亮。
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我真希望台湾快快回到祖国的怀抱。那时，我就可以一睹日月潭的秀丽风景了。
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台湾游记
哇，好棒的游轮啊！我激动地喊着。这是从哪里传来的呢？原来，我们一家来到台湾进行5天的游轮之旅。
这艘游轮相当于十四楼这么高，自助餐厅、游泳池、俱乐部应有尽有，站在船顶的甲板上，一切美丽的风景就像一幅画似的都出现在眼帘中。走进船舱，餐厅比皇宫还要美丽，房间比宾馆还要整洁，精彩的表演在每天晚上都为我们展现，服务员们在热情地向我们问好，在游轮上，不仅可以游山玩水，还可以享受天下美食。
第2天，我们来到了日月潭看夕阳，它的面积是2246平方米。日月潭分为两潭湖，从空中眺望，一潭像太阳，一潭像月亮，于是，人们就称它日月潭。夕阳就像是一个神奇的小精灵洒下金粉，把日月潭染成了一片金黄，点点渔火和璀璨星星的倒影随着水波摇曳浮动，给日月潭添上了朦胧的一笔。日落时分，我们趁着船艇，一阵晚风吹来，朵朵浪花跳这优美的舞蹈，萤火虫穿梭飞舞，好像顽皮的小仙子，提着灯笼在和我们嬉戏，各种闪着灯光的建筑物点缀着连绵起伏的山，那景象美丽极了。
接下来的几天，我们又去了故宫、101大厦和国父纪念馆。
这次旅游不但让我体验了台湾风情，还让我增长了不少知识，真是满载而归啊！
金盟小学四年级：刘畅
情系台湾
日落西山，天色渐渐暗下来，我坐到书桌前，思绪一下子又回到了前些天关于赠台大熊猫的事情。
当国台办决定把两只熊猫赠送给台湾，我的心情很激动也很高兴。熊猫作为国宝，中国人民把它当作礼物送给他们。我想，这是最适合不过的了，因为这不仅仅是礼物，也是全国人民的期望与心声。这是黎明前的曙光，预示统一与团圆；这是傍晚时的晚霞，昭示着和平与繁荣。
随着香港、澳门的陆续回归，祖国母亲以她更宽广的胸怀，希望她的孩子台湾早日回归，实现祖国大家庭的统一，这是一个母亲对孩子的思念，对离别多年的子女的期盼。
熊猫是我们小朋友最好的伙伴、最好的朋友。此时此刻，我想给它们取名团团、圆圆，代表着我们对祖国母亲的祝福，也代表着我们的希望：祖国团团圆圆。台湾作为祖国母亲的孩子，只有在祖国母亲的疼爱与呵护下，才能更加健康茁壮地成长。
黑暗是黎明的预兆，明天一定会是个艳阳天。因为我相信，团团和圆圆一定会给我们带来好运，祖国母亲一定会是天下最幸福的母亲。我代表祖国母亲对台湾说：孩子，早日归来吧！
台湾卤肉饭 如何自制台湾卤肉饭
把洋葱切丝、大葱切段。
五花肉切小块，准备大料。
锅里放入比平时炒菜较多的油，我们来炸制葱酥，小火慢炸，先放入大葱段，再放入洋葱，炸成金黄色捞出。
锅里留少许油，我们把五花肉油分煸出去。
然后把五花肉、葱酥放入大料、生抽。
加入适量冰糖。
加入一点点料酒。
加红烧酱油，加入热水，没过肉肉，小火闷1.5小时。
土豆切块、鸡蛋剥皮。
把鸡蛋土豆一同放入砂锅内，在煲30分钟，最后根据咸淡放入少许盐调味即可。
台湾特色小吃 台湾特色小吃推荐
1、林家肉圆：就是糯米皮，里面包有叉烧肉，北方是蒸的，南部或中部有炸得，味道略微发甜。
2、肉燥饭：就是卤肉末浇在饭上，很香。
3、饭团：有9种馅，鱼松，香菇，肉，可口的早餐。
4、大肠包小肠：大肠是用糯米做的，小肠就是台湾香肠啦。
5、蛋饼： 台湾蛋饼里面有馅的，肉松或者玉米的。
6、卤味： 属于宵夜，黑轮，米血糕，有点像我们的麻辣烫，这些东西也都是火锅常吃的，只不过不是麻辣味的。
7、东山鸭头：好吃，皮有点焦，好像炸过。
8、万峦猪脚： 屏东名吃，也是一种卤味。
9、客家粽：糯米做的，透明的，豆沙馅。
台湾面肠是什么做的 台湾面肠介绍
台湾面肠是羊肠子做的。
面肠是一道属北方农村家常风味，每逢年节或红白喜事，头厨亲自动手制作面肠。“面肠”也是蒙古族杀猪、杀羊时做的具有蒙古特点的食品。它不同于满族、汉族的血肠。面肠的做法是在血中加入荞面、猪板油（腔子油）丁及各种佐料，灌入猪、羊肠中，煮熟食用。
台湾旅游业考察报告
台湾旅游业考察报告
2004年6月，我参加团组赴台湾公务交流，有机
会考
察了台湾旅游业的发展现状，对福建省如何加快发展旅游业和加强闽台旅游业合作做了一些思考。这里将自己的感想和建议提出来，谨供参考。一、台湾旅游业发展概况
台湾的旅游业是从1956年起开始有计划地发展起来的。近半个世纪来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现已实现入境旅游（“境”特指关境，下同）、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。但是，台湾基本上属于旅客产出地区，出境旅客多于入境旅客，观光收益逆差较大。总体而言，台湾旅游业落后于亚洲一些国家和地区，其入境游客接待量占全球出境游客人数的0.33％，观光收益约占全球观光收益的2.5％。目前，台湾正实施“二十一世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一。各旅游企业也使出浑身解数“深耕旅游业”，以使台湾旅游业在国际市场上令人耳目一新。
（一）产业地位与产业政策
上个世纪八十年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着旅游业被正式认定为一项产业。但是，台湾长期以来靠发展制造业支撑经济，旅游业实际上一直没能受到充分的重视，这在很大程度上扭曲了旅游业的产业主导政策，进而影响到旅游业的实际产业地位。近几年，随着制造业向岛外转移和经济的持续低迷，当局才逐渐把目光转移到旅游业上面，扭转以往“以工业经济为帅”，改以“观光产业为主，使观光成为新兴产业的火车头”，出台了“振兴观光五大施政重点”，实施了“观光客倍增计划”（列为“国家”发展十大重点投资计划之一）。为此，当局制定了不少重点扶持旅游业发展的政策措施，例如，今年开始实施“外籍旅客购物退税”制度，以塑造“购物之岛”新形象，吸引更多的入境游客。
（二）旅游资源开发
台湾的旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，复杂奇特的地貌景观、变化多端的气候和种类繁多的动植物，使得台湾像一座海上大公园，从清代开始便有“八景十二胜”之说。随着现代旅游业的发展，传统的自然风景区已经无法满足需求，许多主题公园或乐园如剑湖山、九族文化村等相继被开发出来。台湾还日渐重视对人文旅游资源如文物古迹、建筑、民间艺术、民俗风土、特色美食等的开发，使其与自然景观融合一起，充分体现历史价值和人文特色。此外，旅游资源的开发范畴不断向都会景观、工农业生产景观、科技园区、博物馆、展览馆等延伸，极大地丰富了旅游的内容。
台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实施了“观光资源永续发展策略”，辅导旅游业界推广生态旅游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等，收到较好的效果。
（三）旅游产业发展
台湾旅行社成长的分水岭是当局1979年开放民众出境观光，并于次年开放台湾人民赴大陆观光，旅行社的数量迅速发展，业务经营范围更加扩大。截至2003年，全台湾旅行社共计1923家，从业人员40740人。但台湾的旅行社存在家数多而规模小、抗风险能力差的问题。近年来，台湾景气持续低迷，旅行社恶性削价竞争、裁员和减薪频繁，倒闭的也有不少，目前正是重整旅行社行业的时候。
台湾旅游饭店依规模与设备分为国际观光旅馆与一般观光旅馆。截至2003年底，台湾计有国际观光旅馆62家、客房18776间，一般观光旅馆25家、客房3120间。旅馆业平均住房率在60％左右，总营业收入每年约有300多亿元台币，从业人员19853人。近十年来，台湾旅馆业朝向国际化发展，饭店等级不断提高，新建的饭店多是四、五星级的国际观光旅馆，出现了福华、长荣等连锁经营的本岛大型饭店集团。
台湾的旅游景点景区星罗棋布，全岛观光游憩区共计279处，较具代表性的有100处左右。这些景点景区的经营管理因行政体制隶属不同，分为“国家”风景区（12处）“国家”公园（6处）、“国家”森林游乐园（16处）、“国家”农场、自然保留区和保护区以及县、市级风景区等。值得一提的是，阿里山、阳明山、太鲁阁、垦丁、东部海岸等处景区的开发已具有世界级水准。
（四）旅游市场
入境旅游方面，根据台湾观光局公布的统计资料，台湾入境旅游人数1989年突破200万人次，到2002年达到2726411人次，2003年受伊战、sars疫情影响，入境旅游人数负增长24.5％，说明入境旅游市场增长速度十分缓慢。与亚洲主要旅游目的地如香港、泰国、新加坡、韩国、印尼等相比，到访台湾的国际旅客数明显偏少。例如与香港比较，台湾的面积与人口远多于香港，旅游资源的种类和数量也毫不逊色，但赴台湾的游客仅相当于香港的20％。究其原因，与台湾只满足于民众岛内休闲的功能，长期忽视开发赴台的旅游市场有很大关系。
出境旅游方面，台湾于1979年开放出境观光旅游，到2002年出境旅游人数达到750.7万人次，23年间增长500倍。2000年以来，每年台湾民众出境率超过20％，平均每人出境次数0.4次左右、停留天数约10天。可见相较于成长缓慢的入境旅游，台湾的出境旅游成长却是猛烈的。如此大量的出境情况，造成了每年旅游外汇逆差约23亿美元。由于近年来台湾对大陆的投资和两岸贸易的增长，台湾每年出境旅游人次有近五成前往港澳或经由港澳进入大陆。
台湾岛内旅游市场快速发展，依据台湾观光局2001年的《旅游状况调查》中估算，岛内游客人次为9745万人次，旅游总花费约台币2417亿元，民众出游率为86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天数1.7天，平均到访据点数1.5个，每人每次旅游花费台币2840元。除了平均每人每天花费、停留天数和到访据点数略有降低外，其他指标都是增长的，显示出岛内旅游市场有持续增长的相当潜力。
二、对福建省旅游业发展的几点启示
综观台湾旅游业发展的历程，有一些成功的
经验
值得我们借鉴：一是当局在旅游业发展过程中发挥较强的主导作用。主要体现在：1、实施重点扶持措施，为旅游业发展创造良好的外部环境，例如从2003年开始，当局针对60万公务员实行“国民旅游卡”制度，当年即创造了近800亿元台币的岛内旅游消费额。2、加强行业管理，一方面通过完善旅游业行政管理机构，建立行政管理和行业自律相结合的体制，另一方面通过法令法规的颁布，加强对旅游企业经营的宏观管理。3、加大资金投入，开发建设旅游资源和接待设施。近年来当局加大对观光巴土路线、环岛列车、旅游资讯服务网等基础设施的投资，以提升旅游服务品质。当局还实行公私并进，鼓励民间资本发展旅游业的政策，中长期贷款与投资由当局和公营机构执行，较短期投资则多鼓励私人投资，由旅游管理部门给予辅导。
二是科学规划和精心开发，把旅游资源的优势转化为市场优势。1、科学规划，早在上个世纪70年代当局就邀请国际著名专家来台考察旅游资源，编制了“台湾地区观光事业综合性开发计划”，将全台旅游资源分区分类分级开发与管理。最近又实施了“套装旅游线路整备机制”和“观光资源永续发展策略”，对旅游资源重新进行整合和总体规划，以适应发展入境观光的需要。2、突出文化和生态主题，深度开发各种特色旅游和精品旅游，如银发族之旅、青年旅游。高尔夫球之旅、自驾旅游等“精致之旅”，小火车怀旧之旅、花卉生态农特产之旅、原住民传统祭典之旅、温泉之旅、潜水之旅等主题旅游，提高旅游的品位。3、不断创新，开发工业旅游、农业旅游、修学旅游等新型旅游产品，以适应市场需求多元化、个性化的趋势，旅游产品的种类结构明显优于我省。
三是大力开展宣传促销。当局较重视对旅游目的地的形象宣传和品牌打造，各旅游企业则密切配合，形成高效率的旅游营销网络。促销手段也较为多样化，如制定“国际观光宣传推广计划”，邀请知名媒体、旅游作家与旅游业者赴台考察、采访报道；在机场、车站设置统一识别标志的旅游服务中心，向旅客推介旅游线路、景点；利用国际互联网开展旅游宣传和电子商务，据统计在讲华语的大中华圈内，台湾旅游业的e化率居首位。
四是在加强联合中求发展。近年来，台湾旅游业为应对日益激烈的市场竞争，加强了行业内外部的合作。例如，岛内的航空公司、饭店与旅行社间密切配合，形成共进退的合作伙伴关系。旅游业与其它行业、部门间的联合，则进一步拓宽了市场，产生协同发展的效应。由农业与旅游业有机结合而成的新兴产业———休闲农业就是成功的范例，目前台湾休闲农场每年接待岛内游客达100万人，约占台湾人口的4.4％。
随着福建省委、省政府建设海峡西岸经济区战略构想的提出，旅游业的地位和作用受到高度重视。最近，省委卢展工书记明确指出，今后旅游业发展的思路和目标，要与建设海峡西岸经济区的战略构想相呼应、相衔接，把旅游业作为海峡西岸经济区建设的重要内容之一，作为新兴支柱产业来抓。
当前我省旅游业发展的势头很好，存在许多新机遇和有利条件，但也面临不少困难和挑战，如2003年我省接待境外游客人数已被江苏、浙江两省赶上并超过，从长期保持的全国第四位落到第六位。总体上看，我省旅游业的区域竞争力不强，发展后劲不足。如果用一个产业的综合指标来衡量，我省旅游业的产业结构、产业规模和产业竞争力与一些旅游业发达省份相比尚存在较大差距。主要问题是：旅游开发水平低，缺乏大手笔项目和特色鲜明的旅游精品；旅游产品类型单一，满足不了现代游客的多种需求；旅游宣传促销的力度不够，市场知名度不高；旅游企业小、散、弱、差的现象突出，龙头企业寥寥无几；资金投入不足、管理体制改革滞后、从业人员素质偏低等“瓶颈”问题从根本上制约着我省旅游业的可持续发展。针对这些问题，提出如下建议。
（一）坚持走政府主导型的旅游发展道路
政府主导是符合我国国情的旅游发展道路。针对我省实际，要加快政府旅游管理体制改革，各个旅游重点发展市成立旅游产业发展领导小组，强化政府对旅游业的领导，解决目前存在的旅游管理条块分割、各为其主、力量分散的问题，形成“政府主导、条块结合、部门联动”的新格局。政府要有重点地加大对旅游业的投入，特别是在旅游重点项目建设和旅游整体形象宣传上要设立专项基金并逐年增加，在旅游公共品建设方面要从财政资金上给予扶持，同时要大力拓宽投融资渠道，引导和鼓励民间资本和外资投入旅游业，促进投资主体多元化。建议政府积极采取措施，促进旅游企业做大做强，重点培育一批具有较强竞争力和品牌优势的大型旅游集团，真正处理好“政府主导”和“企业主体”二者间的关系。
（二）高标准规划和开发旅游
我省旅游业要以市场和竞争为导向，立足资源优势，突出区域特色，抓好旅游规划和开发两大环节。首先要高标准、高起点规划旅游，着力解决我省规划滞后问题。旅游规划要全省“一盘棋”，各市、县（区）以及重点区域的旅游发展规划要与全省旅游总体规划相衔接，避免各唱各的调，形成协调、完整的旅游规划体系。我省旅游产品开发长期处于低水平、小规模的分散状态，缺乏大型化、综合性、高档次并在全国范围具有较强吸引力的拳头产品，建议政府要集中力量办大事，实施旅游精品战略和项目带动战略。具体讲，要适应现代旅游市场要求，重新整合全省的旅游资源，在“三大旅游中心”和“五区两带”有选择地扶持建设一批主题突出、特色鲜明、真正大手笔的重点旅游项目，力求形成区域性或全国性的品牌，带动我省旅游产品的整体升级换代。要重视旅游的深度开发，突出文化和生态主题，多开发观赏性、娱乐性、参与性兼备的旅游项目；扶持建设一批“全国工农业旅游示范点”，开发适销对路的新型旅游产品，优化我省的旅游产品结构。
（三）充分重视福建旅游业的整体营销
开展区域旅游整体营销是旅游业发达国家和地区的成功
经验
。我省应集中力量宣传福建旅游的整体形象和品牌，提高我省旅游业的知名度。要创新市场促销机制，充分调动企业的积极性，推行整体联动营销。要综合运用多种手段灵活开展旅游促销，不断开拓客源市场，特别要加快旅游业信息化进程，发展旅游电子商务，构建全省统一的旅游目的地营销系统（dms）。建议定期举办中国（厦门）国际旅游节，使之成为宣传推介福建旅游业，对接国内和国际旅游市场的一大平台。（四）坚持大旅游、大市场和大联合的战略
我省今后要加强景点景区、旅行社、饭店、旅游交通之间的协作，做大旅游产业集群；还要借助旅游业与其它行业的相互合作、渗透，延长产业链，使各种资源产生叠加效应，解决我省旅游“六要素”中购物和娱乐消费偏低的问题，提高旅游经济的综合效益。发展旅游业必须坚持区域联合的战略，拓展省内、省际、国际三大旅游合作圈。首先要在全省建立无障碍旅游区，淡化行政区域界限，实现旅游资源共享，形成统一的大市场。福建旅游业还要逐步联合珠三角、长三角旅游区，并进一步开拓国际市场，以提升整个区域的综合竞争力。
三、关于加强闽台旅游业合作的建议
福建与台湾一海之隔，两岸同胞同根同祖，有着割不断的血缘亲情。无论是地理区位还是文化传承、经济贸易联系，福建省都是祖国大陆与台湾联系最密切的省份，这种联系既是闽台旅游合作的基础，也客观上促进了闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展。
正如福建省领导所指出的，对台旅游是福建的突出优势，要把对台旅游放在突出战略位置来抓，建设闽台旅游合作区。加快闽台旅游合作区建设步伐，是对建设海峡西岸经济区重大战略举措的呼应，对促进福建旅游业的快速发展，实现旅游强省目标，早日完成祖国统一大业具有重要的战略意义和现实意义。
由于台湾当局未全面开放大陆人士赴台旅游，两岸间也尚未实现直接通航，所以目前的闽台旅游主要以台胞的来闽旅游为主，呈现的是有限的单向旅游特征。但是应该看到，全面开放大陆人士赴台旅游和两岸直航是大势所趋，正所谓“青山遮不住，毕竟东流去”。我在岛内调研时，体会到台湾旅游业者对开放大陆居民赴台旅游有着迫切期待，他们正在积极呼吁台湾当局早日开放大陆居民台湾游，同时也已开始与大陆同行频繁接触，进行先期布局。例如始于1998年、每年举办一届的海峡两岸旅游同业联谊会活动。就吸引了越来越多的台湾业界人士前来参加。因此，我省应对闽台旅游合作区尽早作出实质性的规划、布局和分步骤建设，努力促进闽台旅游业双向互动发展。
闽台旅游业应全方位、多角度地开展交流与合作，形成多元化的区域旅游协作体系，实现两地旅游业的可持续发展，在世界旅游市场中增强区域产业竞争力，达到互利共荣目的。
（一）战略协作
战略协作是闽台旅游合作区的高级形式，是更具长远和实质意义的协作关系。加强闽台旅游业的战略协作，可以从以下三个方面来重点考虑：一是呼应海峡西岸经济区的建设，在全国范围内把福建建设成为对台旅游双向合作的先行区、示范区，台湾同胞赴大陆旅游的主要目的地，以及大陆居民赴台旅游的集散地。二是上承浙苏沪，下连粤港澳，携手海峡对岸，构筑两岸四地区域性旅游合作体，使之成为大中华旅游圈重要的组成板块。三是在wto关于服务贸易总协定（gats）框架内，建立大陆与台港澳间旅游资源共享、旅游投资优势整合机制，突破人员进出障碍和贸易壁垒，构筑中国区域自由贸易区，共同应对全球经济一体化和世界旅游市场激烈竞争的挑战。
（二）资源与产品开发协作
资源与产品开发协作着重体现在联合进行市场调研，深入了解旅游市场需求特征，有针对性、有重点地开发旅游资源，合作建立适应于多元化市场需求的旅游产品体系。从福建省旅游业发展的角度，为更好地适应变化中的台湾旅游市场的需求，有必要对沿用多年的对台旅游产品进行调整和更新，创造更具吸引力的对台旅游产品体系。一是巩固寻根探亲旅游和宗教旅游名牌产品。通过二度开发深入挖掘资源的历史价值和文化内涵，来提高产品的文化品位，力求内容更丰富些，形式更活泼些，促销上针对性更强些。二是发展度假旅游产品。近年来，台湾外出旅游者的构成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲岛这两个在台湾有较高知名度的国家级旅游度假区的建设步伐，着重建成适合度假的大型休闲娱乐综合配套设施，关键是主题要鲜明，内容要充实，档次要达到世界先进水平。三是开发多元化的对台特色、专项旅游项目，如生态、文化、商务、会展旅游产品和主题公园（乐园），美食、保健、修学、节庆、民间艺术、民俗风情等专题旅游，以适应出游能力强的新一代旅游者的需求。
政府要通过制定产业政策引导更多的台资投入到我省旅游业的开发建设中，解决资金短缺的瓶颈问题，同时引进台湾旅游业先进的经营管理模式和
经验
。（三）客源市场协作
首先是闽台两地一级客源的互送。按照旅游业发展的规律，周边市场总是一个国家或地区发展旅游业要争取的重点。我省总人口数3470多万，台湾（包括金门、马祖等岛屿）总人口数2300多万，两地经济发展水平较高，加上血缘亲情和区位上的临近，十分有利于互为目的地双向旅游流的形成。其次是闽台两地二级客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。据统计，台湾近几年每年平均接待境外旅游者240.04万人次，我省接待境外旅游者（不包括台湾同胞）的人数也逐年增加，已接近年接待100万人次。如果能够加强客源的协作，互送游客，对闽台两地来说这一部分是具有相当潜力的客源市场。第三，协作开拓国际客源市场。两地在整合各自旅游资源优势的基础上，可共同组合、包装整体旅游产品，形成“闽台旅游”品牌，联合开展对国际市场的促销，提高市场占有率。作为第一步，两地可利用各种媒介进行相互间的对等宣传促销，在协作区域内增强影响力，培育市场增长点，在此基础上联手开展针对区域外客源市场的宣传促销，树立旅游合作区的整体形象。
（四）业内交流与协作
一是继续开展闽台旅游互访考察，加强闽台旅游企业界、行业协会间的民间合作，争取互设旅游办事机构。二是成立闽台旅游联谊会，定期在两地间轮办会议，建立稳定的业内联系渠道，达到加强联谊。互通信息、共享资源、促成交易的目的。三是通过国际互联网络，合作建立“闽台旅游资讯网”，互相交换旅游资讯，包括闽台旅游的基础资料、电子地图等，营造共同的宣传平台，为旅游者提供旅游线路交通介绍、酒店预定、票务预定等便捷服务，为今后实现旅游电子交易打好基础。
当前合作的重点应是争取尽早实现福建与金门、马祖和澎湖的海上直航双向旅游，以闽港台旅游合作协议为基础，以每年轮流举办一次的“闽港台旅游推介会”为契机，进行联合促销、互送客源、业内交流等方面的实质性合作。
（作者单位：台盟泉州市委员会）
参考文献：
①唐俊雅：《建立多元化的闽台区域旅游协作体系》（j）,《世界地理研究》，2002，3。
②陈元勇：《台湾旅游观光业的发展概述》（j）,《福建社科情报》，2003，4。
