构建“三级联创”运行机制，实现创建与农村发展同步推进_推动创新创业孵化机构健康发展
构建“三级联创”运行机制，实现创建与农村发展同步推进
构建“三级联创”运行机制，实现创建与农村发展同步推进
***镇党委书记
农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的问题，全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，它承担和发挥着统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民发收入的历史责任和重大作用。“三级联创”活动是加强和改进农村基层党的建设，是解决“三农”问题，维护广大群众根本利益的有效载体，是进一步转变干部作风，密切党群干群关系的现实要求，也是巩固党的执政基础和群众基础的迫切需要。作为乡镇党委，就要根据中央统一部署，切实结合当地实际，积极构建和探索“三级联创”运行有效机制，通过“三级联创”活动的开展，有力促进党风、政风和社会风气的根本好转，有效保障党在农村方针政策的全面贯彻落实，努力实现创建与农村发展的同步推进。
一、抓领导，重联动，构建齐抓共管的责任网络。
“三级联创”活动是在加强农村基层组织建设的有效载体，是强根固本的关键性工程，它能够很好地把县、镇、村（社区）三级抓基层组织建设的积极性充分调动起来，形成齐抓共管、常抓不懈的工作机制。乡镇党委作为抓农村基层建设的第一责任单位，承担着全面抓好农村基层建设的主要责任，因此要把农村基层组织建设摆上首要位置，放在基础性、战略性的高度来认识和把握，切实抓好落实。开展“三级联创”活动，首先要注重在“联”字上
作文
章，横向联动镇领导班子成员及站所负责人，纵向联动村（社区）基层组织，乡镇党委争创“五个好”乡镇党委，村（社区）争创“五个好”村（社区）党支部。镇直部门、各办、中心积极开展创建群众满意的基层站所，要做到创建工作目标层层明确；其次是努力构筑“三级联创”责任网络。一是落实镇党委抓“三级联创”活动责任制。党委主要领导要负总责，建立完善镇领导班子成员挂包村（社区）制度和镇党委“三级联创”活动例会制度，强化领导责任。同时，要明确考评细则，细化工作目标，明确具体实施措施，积极主动抓好各项目标的落实。乡镇领导要带头进驻相对后进村了解情况，加强班子，化解矛盾，解决实际困难，带头落实农村基层组织建设责任，并把责任制的目标任务落实到每个党委成员和相关所部门；二是全面落实镇直部门抓“三级联创”活动责任制。实行镇直部门包村责任制，采取乡镇的办、服务中心等职能部门“一对一”的形式直接包挂一个行政村，明确部门包村（社区）责任，并实行动态目标管理，扎实促进“三级联创”活动的开展，有力支持和促进农村基层党组织建设。二、抓基层，夯基础，努力提高基层党组织建设水平。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，担负着直接联系群众，宣传群众、组织群众以及落实党的路线方针政策的重要任务。加强基层党组织建设，是贯彻“三个代表”要求，提高党的创造力、凝聚力和战斗力的需要，是推动农村改革与发展，实现农村发展，农民富裕的关键。我们要牢固树立“抓基层、打基础”意识，强化基层组织建设，坚持从严治党，努力促进基层党组织在农村改革，发展，稳定中发挥应有的积极作用。
1、抓关键，加强镇、村班子建设。要以创建“五个好”乡镇党委和村党支部为目标，以党政“一把手”开展争当“一对好搭档”、“一对好主干”活动为载体，凝聚力镇、村班子合力。主要领导要以身作则，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，在班子内形成互相信任、互相尊重、互相理解、互相补台、民主团结、合作的和谐气氛，不断增强班子的凝聚力和战斗力。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全以民主集中制为核心的议事和决策机制，充分调动班子成员的积极性和创造性，做到在重大问题上都由两委领导集体讨论决定。认真落实集体领导下的人人分工负责制，做到事事有人管，人人有专责，使领导班子成员积极参与集体领导，做到分工不分家，分工不分心，分工不分力，形成齐抓共管的整体合力。
2、抓根本，建设一支高素质的干部队伍。一是按机构改革的要求，建立优胜劣汰的竞争机制，激活和保持干部队伍的活力。当前是认真抓好乡镇机关事业编制干部的人事改革工作；二是把培养和造就 一批优秀干部作为一项战略任务来抓，加强和改进干部教育培训工作，强化党员干部对市场经济知识、法律知识、现代科技知识的学习，全面提高干部素质，增强他们为民办实事、办好事、谋发展的本领。使党员干部成为适应知识经济和信息社会发展需要的知识型干部、复合型干部；三是健全制度，强化干部队伍管理，探索和建立一套切合实际，行之有效的干部岗位职责绩效能考评办法；四是关心爱护干部，帮助解除他们的后顾之忧。农村基层干部处于各种矛盾的焦点，镇党委要关心爱护基层干部，支持他们大胆工作，帮助解决具体问题和实际困难，真正从政治、生活、经济上关心爱护，以情感人，使他们安心基层工作，充分调动他们的积极性和创造性。
3、夯基础，提高基层组织建设工作水平。以党支部为核心的村级组织要努力实现“五个好”的目标要求。一是建设一个精干高效的好领导班子。大力实施“堡垒工程”，进一步强化农村基层班子建设。尤其是要选好一个好的党支部书记。实行基层组织建设“三配套”制度，即以党支部为核心，搞好村级组织建设，抓好村委会、民兵、妇代会、共青团组织建设，发挥它们各自作用；强化整体功能，以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设，启动内在活力；以集体经济为依托，搞好社会配套服务，增强村级组织的凝聚力；二是培养锻炼一支好队伍。加大发展党员和培养后备干部工作力度，按照“坚持标准，
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质量，改善结构，慎重发展”的方针，把好入口关，确保新党员的质量。扎实开展在“大户”中培养发展党员，在党员中培养“大户”工作，不断提高党员队伍带头发展经济能力；三是选准一条发展经济的好路子。促进农村产业结构更加合理，市场竞争力不断增强，村集体经营性收入和农民收入稳定增长；四是完善一个好的经营机制。要把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展后劲和活动；五是加强和改进农村党的管理。建立健全支部各项规章制度，保证
党员管理走上制度化轨道。同时，还要健全一套好的民主管理制度，保证
村级各项工作有效运转。此外，要不断加强乡镇机关、企业、街道等支部党建工作。扎实抓好机关效能建设和作风建设，认真开展行之有效的载体活动，不断增强实效性，努力发挥机关支部党建工作的模范带头作用；企业支部要紧紧围绕改革和发展根本任务，加强企业党的建设，增强企业党组织凝聚力，扩大党的工作覆盖面，提高党的社会影响力。
4、创特色，探索基层组织建设新路子。坚持从改革创新入手，不断开拓党建工作新思路，全面提升基层组织建设的整体水平。一是抓热点。在农村，村财开支是群众关心的热点。要不断改革和完善村财管理制度，强化监督，实行村财集中汇审，促进村务公开民主管理工作深入开展。可以推行由镇纪委、经管站、财政所每月集中审计村财的做法，并做好审计结果的及时公开，以有效杜绝村级财务白条入帐，帐目不规范，支出不合理，不如实公开等问题；二是攻难点。大力开展以联户结对为载体的“联户扶农”活动。针对农民生产技术缺乏，农村经济基础薄弱，信息渠道不畅，农副产品卖难等问题，努力发挥部门职能作用和党员自身优势，采取挂勾单位联户扶农、党员干部联户扶农、科技人员联户扶农、营销人员联户扶农、群团组织联户扶农的办法，送技术、送信息、送致富路子下乡，提高农民素质，拓宽信息渠道，广开致富门路，提升服务水平，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和号召力；三是抓弱点。改进和完善民主评议党员制度，顺畅不合格党员出口关，认真开展党员评议工作，召开党员大会，通过党员评议与群众评议相结合，定性评议与定量评议相结合的办法，对党员进行书面测评，并将评议的内容进行细化、量化。对评议不合格的党员，由党支部找其谈话，限期整改。整改不合要求的，按程序采取除名、清退的方式让其出党；四是抓动态管理。建立党员、支部档案卡库，通过下发“农村党员情况登记卡”、“基层党支部情况登记表”等，对所有农村党员的文化程度、经济实力、生产、生活等情况及各党支部的党员结构、发展情况逐一进行登记，并组织专人填写入卡，装订成册、建立卡库，使常规管理和动态管理相互补充，减少短期工作量，避免突击工作造成的繁重性和情况不明的盲目性。
三、抓教育，强管理，发挥党员的先锋模范作用。
胡锦涛同志指出，“先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。”认真抓好保持共产党员先进性教育，是新时期加强和改进党的建设的一项重要内容，是贯彻落实“三个代表”要求，始终保持共产党员的先进性的重要
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。农村党员处于农村改革、发展、稳定的第一线，农村党员的形象是党的先进性最直接、最具体的体现。因此，开展“三级联创”活动，就要牢牢把握农村党员教育和管理关健环节。1、强化思想教育，提高党员队伍整体素质。利用乡镇党校、农村党员活动室等阵地，采取多种形式，对党员进行理想信念教育、宗旨意识教育、政策法制教育以及致富技能培训，努力建设一支高素质的党员队伍。有效引导农村党员发挥好先锋模范作用，带领群众致富奔小康，树立好榜样。督促指导各级党组织和党员切实维护好群众的根本利益，真心实意为群众办实事、好事，帮助群众解决实际问题和困难，让群众得到实惠。农村党员带头反对封建迷信，坚决抵制“黄赌毒”，崇尚科学文明生活方式，以自身言行树立形象，密切党群干群关系，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
2、严格党组织生活，开展丰富的党员实践活动。坚持党的组织生活制度，严格党的组织生活，是加强对党员的教育、管理和监督，促进党员发挥作用的一项重要的组织措施。因此，乡镇党委要认真督促指导基层党组织开展好党员大会、党小组会、党内民主生活会等党的组织生活。带领广大农村党员及时学习领会党内文件，传达上级党组织的指示，讨论决定党组织工作的重大问题，开展批评与自我批评，进行党员教育和奖惩，研究发展党员工作等。以
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基层党组织充满生机与活力。要大力开展丰富的党员实践活动，积极引导广大农村党员争当优秀党员、争当党员致富带头户等等，通过这些活动的开展，为党员发挥先锋模范作用提供广阔的舞台，把党员的积极性、创造性引导到经济建设主战场，推动党员为贯彻落实党在农村的一系列方针政策、完成各项工作任务做出积极贡献。
3、严肃认真执行党的纪律。一要教育党员增强党的纪律观念。通过深入持久的教育，使党员认识到，共产党员要自觉接受党的纪律约束，严格遵守党的纪律，这是党员党性修养的重要内容，也是衡量一个党员能否在政治上同党中央保持一致的重要标志。要使党员认识到，在改革开放发展市场经济的新形势下，经济要搞活，纪律更要加强，不能削弱；二是加强党内党外的监督，采用各种措施督促、约束党员遵守党的纪律；三是严肃查处违纪党员，对于严重违反党纪的党员必须按照有关规定给予严肃处理。
四、抓中心，谋发展，促进农村社会和谐进步。
代表先进生产力的发展要求，就要集中力量解放生产力，发展生产力，这是社会主义的根本任务决定的。“三级联创”活动就必须围绕党在农村的中心任务来开展，紧扣发展的这个主题来深化，坚持围绕中心，通过创建活动的开展，促进农村经济发展和社会进步。
1、抓农民增收。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，当前最突出的问题是农民增收的基础仍然薄弱，农民增收困难，城乡差距加大的矛盾。没有农民的增收就没有全面的富裕和小康，就没有农村的稳定和全面的繁荣发展。因此，要把农民增收摆上“三级联创”活动中的重要位置抓紧抓实。一是推进结构调整，挖掘农业内部增收潜力。要按照高产、优质、生态、安全的要求，不断开拓农业增效增收的空间。在保护、提高粮食综合生产能力的前提下，优化粮食生产结构，促进粮食转化、加工和增值。以培育、壮大特色农业产业为重点，优化农业区域布局，集中力量做大做强当地的优势产业，大力发展生态农业、效益农业，加快推进优势农产品基地建设。要进一步提高产业素质，加快农业结构由数量型调整向质量型调整转变； 二是发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。即通过积极发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，有效增加农民的非农收入。立足于各地的农业、森林和生态环境的各种优势，发挥龙头企业的带动辐射作用，加快发展农产品加工业，做大规模、打响品牌，促进农产品的转化增值。大力发展以农业生产资料配送、农产品包装、储运、销售，以及针对农村市场的咨询、中介等为重点的农村服务业。进一步优化环境，发展农村个体私营等非公有制经济，放宽政策、降低门槛，在市场准入、资源使用、税赋优惠、信贷融资等方面给予更多的扶持；三是扩大城乡就业，加快转移农村富余劳动力。转移农村富余劳动力是农民增收的一大潜力所在，要通过向大中城市组织劳务输出，拓宽就业渠道，扩大农村劳动力就业空间。加快建立健全促进农村富余劳动力有序转移的信息咨询、组织协调、管理服务、就业培训和权益保障体系。要进一步完善政策，为农民工进城、就业、安家创造良好条件，切实解决好社会保障、子女入学等事关农民工切身利益的问题。
2、抓产业建设。实现富民强镇目标，要把着力点放在抓产业上。只有抓好产业建设，通过产业带动，农民才能增加收入；只有通过产业带动，各地都建立起一批有特色、有优势的支柱产业，才能达到乡镇经济做强的目的；只有通过产业带动，小城镇建设才有办法推进，各项基础设施才有可能完善。一是抓好龙头企业培育。努力发挥比较优势，因地制宜，选准选好主导产业。坚持以市场导向为核心，以培育特色产业、产品为关键，以提高农产品加工增值、延长农业产业链为重点，以工业化的生产组织方式为手段，充分发挥各类市场主体的积极性，着力提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批农产品精深加工型龙头企业，实现上规模、上档次、上水平，推进贸工农一体化、产加销一条龙的良性互动；二是抓好农产品基地建设。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，依托龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地。作为各乡镇，应根据当地的自然资源和特色产业的原料需求等实际情况，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，确立并培育具有竞争力的主导产业和骨干项目，加快建设优质农产品生产基地，形成区域特色经济；三是抓好市场环境建设。积极为各类农村市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的平台，充分发挥市场对劳动力、土地、人才、资金、技术等生产要素的配置作用。进一步完善市场规则，降低市场门槛，遏止乱收费、乱摊派、乱罚款现象。要加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序。打破区域封锁和地方保护主义，促进商品和资源的自由流动。四是抓农业项目招商引资。切实做好农业项目的可行性研究、规划和前期基础建设等工作，用好的项目吸引投资者，借助外力、激活内力，不断提升农产品的市场竞争力。
3、抓综合生产能力。要从全局经济和社会发展的战略高度，切实加强农业和农村基础设施建设和生态环境建设。一是强化农村基础设施建设。突出重点，把有限的资金真正用在与农业增效、农民增收和农产品竞争力增强直接相关的基础设施项目建设上。立足于提高农业防灾抗灾能力，加快水利建设和抗旱水源工程建设，抓好中低产田改造，进一步加大农村公路建设力度，完善农村供排水、供电等基础设施，搞好农村造福工程 、沼气工程建设，改善农村生产生活条件；二是加强农业服务体系建设。认真总结、推广和深化"农业155"、"村会协作"等行之有效的
经验
和做法，推进农业科技信息服务网络建设，扶持科技、流通等中介组织发展，完善农产品信息发布和跟踪制度，建立健全农业标准化体系和农产品质量检验检测体系，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，加强动植物疫病防疫检疫，切实提高服务农业水平；三是增加农业投入。逐步建立和形成支农资金稳定增长的机制，保证
各级财政支农资金足额投入到位。积极争取金融部门对农业和农村的大力支持，满足农业生产的资金需要；四是落实扶贫开发政策。完善扶贫开发机制，增加扶贫开发投入，重点抓好农村居民最低生活保障制度的实施，帮助农村贫困户解决温饱问题。进一步加快偏远乡村的道路交通、用水用电、广播电视、农田水利等基础设施建设，不断改善当地农民生产、生活条件。五、抓督促，促落实，确保各项工作落实到位。
开展"三级联创"活动意义重大，注重“创”、“联” 是关键，加强领导是
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，我们必须统一思想，加强领导，切实把创建活动摆上议事日程，努力形成“三级联创”活动相互衔接、相互促进、环环相扣、整体提高的工作格局，确保各项工作落实到位，取得实效。一是认识引动。自觉强化党建工作"三级联创"责任人管党意识，正确处理党的建设与改革、发展、稳定的关系，增强责任人"忧患"意识，"责任"意识，树立"主角"意识，切实做到思想、措施、工作到位；二是领导带动。要形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，其他党委成员齐抓共管的"三级联创"工作领导格局；三是责任驱动。镇、村党组织要层层签订目标管理责任，进一步完善党建工作"三级联创"的责任目标、检查标准、考评方法和激励机制，把"三级联创"成效列入对各支部以及成员任期目标和年度考核的内容；四是督查促动。要建立和完善领导干部下基层督促指导和基层党建工作督查制度，对基层组织建设进行定期和不定期的检查督导，发现问题，限期整改，并作为下次督查的重点，促进基层党组织工作的落实；五是调研牵动，坚持走群众路线的工作方法，深入到有典型意义的基层组织点上开展调查研究，了解带倾向性、苗头性，普遍性问题及难点问题，认真加以解决，以指导面上工作；六是投入拉动。确保“三能联创”和党建各项工作经费的落实，为党建工作顺利开展提供坚实的物质基础和资金保障。总之，进一步加强农村基层组织建设，是新时期我们党在农村的一项长期的重要的目标任务，如何运用好“三级联创”这个有效载体，使之在农村党的建设中发挥更大的积极作用，仍需要我们不断的实践和探索。我们要以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高责任意识，积极探索，努力实践，为实现农村基层党的建设上新水平，经济社会和谐发展而努力奋斗。
开展三级联创活动实践思考
实施“四大工程”推进强基固本
农村基层党组织是党在农村全部工作的领导核心。**市第五次党代会进一步明确提出：加强基层组织建设，不断强基固本，激发活力，夯实党的执政基础。建设社会主义新农村，关键在于加强和改进党对农村工作的领导。**市按照新时期党建工作的要求，成功组织开展“三级联创”活动，自xx年以来，全市20个乡镇党委、281个行政村党组织、189个非公企业党组织、46个社区党组织分别已有10个、97个、57个、9个达到了“五好”目标,再经过2-3年的时间，80%的基层党组织达到“五好”标准，实现“基层党建工作先进市”。
实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。
开展“三级联创”，制度是
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，必须最大限度地整合党建工作资源，形成“联创”格局。一是建立“一把手”责任制。市委主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确“三级联创”作为“一把手”工程，规定各乡镇党委书记是“三级联创”的主要责任人，各基层党组织书记是本单位争创的直接责任人，明确争创目标，制定争创措施，组织争创活动。xx年市委专门召开“三级联创”现场会、非公企业党建工作现场会、社区党建现场会，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立联席例会制度。由组织部牵头，召集纪检、宣传、农工办等单位组成市“三级联创”工作联席会。每年两次研究农村“三级联创”工作，落实各单位在全市“三级联创”中的责任和工作要求，做到联工作、联目标、联责任、联考核、联奖惩，真正实现“上下联”、“环环扣”。在考核细则中，突出综治、计生、纪监等工作，实行“一票否决”制。在近两年的“三级联创”考核工作中，联席会成员单位对申报“五好”的乡镇党委逐一过堂考核，抽查“五好”村党组织。三是建立挂联制度。明确各位市领导挂联一个乡镇、一个非公企业、一个村和一个社区党组织，并明确各市级机关部门与乡镇挂联，每个乡镇派出一名科局级党员干部作为党建工作指导员，帮助做好协调工作。挂联责任者均能够围绕新农村建设,按照要求主动深入到挂联点，谋思路，定措施，办实事。市委宣传部结合现代农民教育工程,联合多个部门送文艺、送知识、送医疗、送法律到村。去年以来,挂联部门为基层党组织共提供活动经费近60万元，落实村级办实事资金250多万元。全市共有43个部门、20名科局级机关党员干部、25位市领导分别挂联了乡镇。四是建立帮扶制度。一方面，每年由联席会议成员单位--市农工办排出一批经济发展较为落后、党组织建设较涣散的村，明确市级有实力、党建工作较好的部门(企业)与村结对帮扶，不脱贫则不脱钩。两年来，全市共有32个市级机关部门单位、14个重点企业与经济薄弱村结对帮扶，其中已有23个村经过帮扶结对摆脱了贫困。另一方面，实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、乡镇机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全市共有1800多名乡镇机关事业单位党员及村党组织负责人与1950名农村困难党员结对。实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。
我市始终把农村党员干部的科技培训作为提高党员科技示范户综合素质，进一步提高新时期党员教育水平，保持党员先进性的一条有效途径，下发《关于在农村党员科技示范户中开展科技素质培训的意见》。据统计，近年来全市共举办了400多期农业实用技术培训班，培训农村党员4万多人次，100名村党组织书记、100名村主任受到了组织部门的专题培训。通过培训，力争使80%的乡镇、村领导班子成员每人掌握1-2门实用科技和经营管理知识，70%以上有劳动能力的党员干部能搞好1-2个致富项目，90%的村级班子成员拥有1-2个致富项目，实现以“双培”促“双带”。一是在内容上，重点围绕党的发展史、社会主义市场经济、农村政策法规及绿色“五业”的新品种引进、生产技术、无公害农产品的加工等内容，通过开展理论辅导与技术讲座，使农村党员能够树立党性观念，切实掌握2-3门先进实用技术，搞好1-2项致富骨干项目，达到培训一户带动一片的效果。二是在培训效果上，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，因人、因地、因时制宜，分类施教，缺什么、补什么。对农村种养业大户党员以农业技术为主，对农村党员经纪人以经营管理和法律法规为主，对个体工商户、企业经营者党员以党性观念教育为主，对工人党员以生产技术和就业观念更新为主;对年龄较大的、有一定劳动能力的党员培训，着眼于“投资少、干得了、见效快”，使培训能有立杆见影之效。三是在培训的方法上，采取送教下乡，扶技到户，专家挂钩、集中培训、现场观摩等多种形式，广泛开展实用技术系列培训，力求使党员科技示范户通过培训真正成为农村科技致富能手，成为有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的“领头羊”。四是在组织推动上，由市委组织部、科技局、科协、农林局、农机局、教育局、财政局、人事局、劳动和社会保障局等单位组成全市农村党员科技示范户科技素质培训工作领导小组，负责协调培训工作，乡镇、村安排专人负责，形成市、乡、村通力合作，整体联动的培训格局。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。
实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织
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。基础不牢，地动山摇。我市把农村基层党组织建设作为“三级联创”活动中首先要解决的突出问题。一是合理设置党组织，健全党组织运行机制。根据农村党员人数、流动性、产业规模等情况，积极探索按产业、按行业、按园区建立党组织的模式。尤其是对市列统企业加大党建工作力度，积极扩大党组织覆盖面。对符合条件的已全部建立党组织;对不符合条件的一方面采用挂靠建支或联合建支的形式，使党员安“家”，另一方面采用选派党建工作指导员方式，积极创造条件促其独立建党组织。据统计，目前全市非公企业中，独立建立党委3个、党总支6个、支部176个，建立联合支部3个，其余不符合条件但有党员的非公企业均挂靠乡镇农保中心或企管中心建支，市里共选派非公企业党建工作指导员162名;全市已建立各类专业协会党组织5个、园区党组织1个、社区党组织设置5个。针对农村基层党组织制度化、民主化建设存在的问题，认真抓好各级党组织任期工作目标的制定，明确职责和任务，健全党组织工作制度，提升活动能力，做到：有群众的地方必有党员，有党员的地方必有组织，有组织的地方要有健全的制度与正常的活动。积极探索党建工作新方法，在全市推行了村级党组织书记公推直选，全市到期改选的村党组织有183个实行了公推直选，在非公企业党委试行“海选”。高华公司、经纬纺织有限公司两家全市较大的非公企业党委到期已试行 “海选”，并取得了圆满成功。二是选好配强农村基层党组织领导班子。以选准配强村党组织书记作为关键，确立新的用人观念，凭实绩用人，以发展论人。龙虬镇抓住支部到期改选的契机，将5名“双带型”党员推上了村党支部书记的岗位，同时，该镇还新增了一批35岁左右、高中以上文化的“双带型”村级后备干部。积极探索解决农村干部源头不足的问题，将机关中层干部下派到村级挂职，既充实了基层干部队伍，又锻炼了机关干部。注重从政治上、经济上关心村组干部，专门制定村主要干部养老金缴纳办法，选拔优秀村干部担任乡镇领导，择优解决公务员身份，切实让农村干部干有
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、干有盼头、干有信心。近年来，已有5名村党组织书记通过公务员考试
进入了公务员序列，有18名特别优秀的村组干部被推上了副镇级以上岗位，市财政已拿出49万元为村组干部解决养老保险。三是强化“双带型”党员队伍建设。把评价党员的标准定位在促进创业
致富能力上，对非公企业生产一线人员、技术能手、生产骨干的政治素质的培养。加大在懂经营、会管理的“经营者”，有销路、搭商桥的“经纪人”，有技术、带头富的“土专家”，头脑活、善沟通的“乡村社会活动家”中培养入党积极分子的力度，从而提高整个党员队伍“带头致富、带领群众共同致富”的能力。通过“四培一促”，不断提升班子成员素质。“四培”，即把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把村组干部培养成经济能人，把优秀的经济能人中的党员培养成村干部;“一促”，即制定各项优惠政策和奖励措施，努力促成农村党员干部带头领办、创办各类合作经济组织、创办各类经济实体。xx年以来全市新发展的1048名党员中，“双带型”党员226名，其中私营业主33名;新培养67名农村村组干部成为“双带”能人;新培养163名经济能人成为村组干部，全市281个行政村党组织书记都有经济实体或致富项目，其中216人是“双带型”支部书记，75%以上的班子成员有经济实体或致富项目，村级党员干部创办领办的经济实体共1748个。最近，全市各村党组织正在开展“双学(乡村学华西、农村干部学吴仁宝)”活动，争取通过“双学”活动，进一步提高“双带”效果，推进“三级联创”工作扎实开展，从而推动新农村建设。实施“示范工程”，发挥典型作用，为“三级联创”活动增强影响力。
典型对全面开展工作起到了很好的示范作用，可以使面上的工作免走弯路。因此，我市加大培育典型力度，充分发挥农村党员的模范带头和传帮带作用。一是围绕各乡镇主导产业、特色产品，选择发展经济能力较强的农村党员作为典型。开发区花王村党支部充分利用城郊优势，大力发展服务和租赁业，该村支部书记凌定法带头
创业
，两委会成员人人有实体，115名党员中除65名年高体弱外，都有2-3个致富项目，已成为我市首批“双带”示范村。还有菱塘回族乡的菱塘村、**镇的高榭村、郭集镇的盘塘村、司徒镇的米仓村、卸甲镇的黄渡村等村都各具特色与亮点，成为我市“双带”的典型。同时，加大培植非公企业党组织典型，先后两次专题召开非公企业现场观摩会，组织全市196个非公企业党组织负责人参观非公企业党建典型。目前，全市共树立“双带”示范村党组织100个、“双带”党员示范户300户、非公企业示范党组织75个，已有2300多名党员成为科技致富能人，形成了城郊服务和租赁业、郭集灯具业、龙虬服装业、天山箱包业、汤庄机械制造业，以及**鸭、菱塘鹅、龙虬虾、界首茨菇、三垛黑大豆、横泾鱼苗等特色行业和产业，带动了农民致富。二是加大对典型投资的力度，为典型发挥作用提供条件。市委组织部投入3万多元，为首批党员科技示范户配齐了vcd，为每个示范户送去了一套农村实用科技丛书，并定期配发科技片。全市已配备了57台vcd、57套农村实用科技丛书、提供了近3000部(盘)各类农业实用技术电教片。各乡镇也把本乡镇的典型作为教育基地，帮助规划，并定期组织农村党员到本乡镇的典型学习。三是大力宣传先进典型，用身边人教育激励身边人。近年来，市新闻
中心、电台、电视台、党建网站等传播媒体，广泛宣传先进典型的好做法、好经验
，用典型引导和带动面上工作的开展。各乡镇党委通过组织先进事迹演讲
，把先进事迹汇编成册、制成图片
戗牌等形式进行宣传，教育引导农村党员争当农村经济发展的带头人、文明乡风的倡导人、农民群众的贴心人。郭树林、张柏林、郑连元等19名优秀乡村科技人才的事迹汇编成册下发到各基层支部，两年来，我市推荐到省、**市宣传的“双带”党组织5个、“双带”党员3名，市级新闻
单位组织宣传“三级联创”活动中涌现出的优秀共产党员400多名、先进基层党组织300多个。四是广泛开展主题实践活动，使党员典型效应进一步发挥。扎实开展了“树党员形象，亮党员身份”的活动，推行了党员示范岗(户)、开展争创红旗车间(班组)、实行党员挂牌上岗等，使广大党员典型进一步涌现。金飞达公司、曙光电缆厂等非公企业党员示范岗争创活动浓烈，党员的作用得到了较好发挥，涌现出了一批党员科技骨干典型和普通党员员工典型。充分发挥党员示范点、示范基地、示范区和“先富帮贫”党员科技示范户的辐射联动作用，引导群众提高素质，触动群众共同创业
致富。经过两年的实践，我市“三级联创”活动成效已经显现。事实
证明
，用“三级联创”来统领全市党建、经济、精神文明建设是有效举措，“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，也是解决农村党建工作实际问题的有效途径。在实施过程中，仍存在一些问题值得我们深入思考：1、思想认识要再到位。抓经济发展是当前工作的第一要务，在中国特色的社会主义制度下，要很好处理经济与政治的关系。当前，由于经济工作的压力，一些专职党务工作者也错误地认为：党建只是形式、是空架子而已，搞党建领导不够重视，个人发展空间不大，因而，也去忙经济而荒了“责任田”，致使一些原来党建工作基础较好的也停留于原状，甚至倒退。因此，要切实加强思想政治教育， 树立好正确的政绩观，切实把党建工作与经济工作放在同等位置，真正落实好党建工作“一把手”职责。要让广大党员干部和群众认识到党建可以更好的统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，搞好党建工作有利于推动经济工作，促使各项工作锦上添花。
2、考核设置要再合理。当前，政绩考核较多强调经济发展指标的考核，比如，招商引资到帐金额、园区建设规模等。相比之下，搞党建很难从明处看到直接的经济效益，而且还需要经费的投入，这对专职党务工作者的影响很大，使得大家不安心搞党建，都想换岗搞经济。另一方面，现行的考核体系，使得经济较差的乡镇党委、基层党组织感到争创无望，也就“破罐子破摔”，平时工作只是应付，其工作积极性和工作状态也大打折扣。从而出现了经济发展势头较好的乡镇，党建工作相对来说也就较好，反之，则较差。因此，对政绩考核要全面，要把经济业绩考核与党建业绩考核结合起来，通过折算法尽量使两者趋于平衡，以调动积极性，激发创造性。
3、典型作用要再发挥。“三级联创”活动中，典型引路必不可少，我市也培植了一大批先进典型。但缺乏对典型的跟踪考核，对典型
经验
掌握仍停留在原来的眼光上，出现了有的典型更好，而非典型的差距更大，有的典型如昙花一现，甚至成了落后对象。有的乡镇在xx年以前都曾被评为“六好乡镇党委”，但现在，这些乡镇党建工作却没有新特色，党建工作水平也处在全市后列，反而是经济和党建工作一直落后的乡镇近两年来党建工作不断崛起，一跃成为我市第二批命名的“五好”乡镇党委。因此，今后工作中必须深入研究典型，深挖典型的经验
，研究并推广典型长葆先进的方式方法，使典型真正发挥“一面旗帜、一尺标竿、一盏明灯”的作用。4、党员干部培训要再加强。虽然我市党员教育培训工作一直以来做较好，但经过调研发现，我们的培训面相对来说还是趋窄。市委组织部调研组曾对133名60岁以下的农村党员进行过抽样调查，只有40%的被调查者接受过实用科技培训，而且主要集中在村“两委”成员和年轻同志，这当中能够将所学知识用于实际的不到1/3。因此，教育培训工作要更新观念，要根据农村经济发展的要求，认真落实教育培训规划，要重视对农村普通党员、中老年党员的培训。积极开展“科教放映到村组”、技术培训到大户等活动，进一步开辟农村党员教育培训的新渠道，进一步扩大农村党员科技培训的覆盖面，增强教育的感染力和培训的实际效果。
农村创建平安家庭工作纪实
在如东县曹埠镇冯桥村崇尚科学、讲求文明成了村民办事的准则，家庭和睦、邻里友爱成了村民日常的行为，安全防范、相互帮助成了村民自觉的行动，保护环境、讲究卫生成了村民平时的习惯。这一成绩得益于近年来该村深入开展平安家庭创建活动。他们的主要做法：
一、思想上高度重视。近年以来，该村全体村干部把建设“平安如东，法制如东，和谐如东 ”的具体精神和创建活动相给合，把创建平安家庭，作为促进经济快速发展、造福子孙后代的基础工程，使“平安家庭创建”这一决策在全体村干部心中深深扎根，始终把创建工作放在主要位置，与村级经济工作同抓并举。
二、措施上狠抓落实。首先，成立了创建领导小组，村委会主任担任组长，全面负责创建工作，各分工村干负责各自分工的村民小组，并根据各自分工负责的小组的具体情况拿出自己的创建方案，分期制定创建目标，并由此（制定）形成全村统一的创建实绩考核办法，纳入年终考核。对于创建活动的情况，采取每月检查交流，每季度进行评比小结，查漏补差。对于在创建活动中有特色，有新意，有创造性举措的，给予及时表扬推广，以促进全村的创建工作，要求每个村干部对于自己分工的创建工作都要建立台账。每月向村主任
汇报
一次，汇总到领导小组。由于制度比较严密，有力地推动了全体村干部的工作，形成了一股合力，使创建工作得以在全村顺利开展。三、宣传上打好基础。在严密的制度的
保证
下，我们围绕创建工作开展了深入的宣传工作。具体地讲，宣传工作分这样几大内容：首先是通过多种渠道，深入宣传法制，我们聘请了几位退休干部、退休教师组成本村的“义务调解组”，当村民之间发生家庭纠纷或邻里矛盾时，请他们帮助“调解”。在调解的同时，向村民宣讲相关的法律、法规。并发挥他们在群众中的威信与影响力，及时化解矛盾。在创建活动中，这个小组又成了法制宣讲小组，今年以来，他们利用放电影前，开广播会，村民会议等形式，以《未成年人保护法》、《婚姻法》、《民法》《劳动合同
法》、《职工权益法》以及交通法规为主要内容，向村民进行法制宣传，并结合本村的实际事例进行分析讲解，还对村民代表、党团
员、村、组干部等不同对象进行了多场次的法律知识讲座或辅导，从而增强了村民学法、知法、守法、用法的水平，对于消除家庭暴力，化解邻里纠纷，起到很大作用。其次是通过村务公开栏和黑板报
，向广大村民宣传创建工作的重大意义，“平安家庭”的标准以及创建过程中涌现出来的好人好事，今年以来，共出黑板报
6期。三是开辟渠道，扩大宣传效果，我村退休干部赵克勤几年前就自发无偿为相邻村民播放进步碟片，丰富群众业余文化生活。创建活动开展以后，我们主动与他联系，充分肯定了他的利民之举后，请他在为村民播放碟片的同时，帮助宣传创建意义，并以文艺的形式大力宣传“黄、赌、毒”的危害，宣讲“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人为乐、见义勇为、遵纪守法、保护绿化及集体公共设施等方面的好人好事。赵克勤老人只要接到我们的材料，都不厌其烦进行宣传，而且形式多样，语言生动，很为村民喜闻乐见，收到良好的宣传效果，他的事迹还登上了《如东快讯》。通过广泛深入的宣传，在全村范围内营造了良好的创建氛围，使广大村民提高了对创建平安家庭的认识，很多家庭都不同程度地改变了旧面貌，积极投入到创建中来，为创建活动的成功开展奠定了广泛的群众基础。四、特色活动结出丰硕成果。
一是狠刹赌风。本村西北部与原潮桥相邻，又是原排南与跃港两村的接壤之地，那儿赌风盛行，常发生因赌而产生夫妇反目，婆媳不和，父子成仇等家庭矛盾，并逐渐引发相互殴打等家庭暴力，我们专门请赵克勤老人到那儿播放相关教育、碟片三场，组织宣讲二次，召开村民座谈会二次，不但狠刹了赌风，而且使多数家庭变得和睦共亲，均已参加创建活动。在那儿，先后评出村、组级“平安家庭”5户。
二是孝老敬亲。中秋节，重点向村民组织宣讲“保障老年人权益”，重阳节前，各包片村干在分管辖区内，认真排查出2-3户敬老典型户和1-2户不孝典型。借敬老节专题召开敬老表彰大会，让两方面典型户同时参加，前者奖励，后者受教，有效地提高了村民敬老意识，规范了敬老行为，从而促进了“平安家庭”的创建。
三是评选先进。各包片村干部对自己分工小组所有家庭每半年评选一次“平安家庭”。上半年为初评，下半年为总评，评选标准是由村统一印发的“平安家庭”评比五个条件为依据。凡对照条件符合四条的，可评为“平安家庭”，满5条的可评为村级“平安家庭”示范户，以此来促进“平安家庭”的创建。今年，全村共评选出“平安家庭”户186户，“平安家庭”示范户28户，在全村产生了强力的反响。如今，在冯桥，学法、守法的人多了，违法、犯法的人少了，创建活动开展以来，全村未发生一起刑事犯罪案件，全村上下已逐步形成平安、和谐的良好氛围。
妇联开展"巾帼示范村"创建活动总结
建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略决策，是从根本上解决“三农”问题的重要举措，也是构建和谐社会的必然要求。怀化洪江区妇联下设3个乡妇联，22个村妇代会。自xx年创建第一个巾帼示范村——桂花园乡茅头园村以来，通过示范带头作用，共发展区级巾帼示范村2个，分别为桂花园乡铁溪村、横岩乡鸬鹚村。几年来，洪江区妇联以培训为抓手、以促进增收致富为主线，积极发挥农村妇女在新农村建设中的引领、示范、辐射、带动作用，推动各项工作的开展，加快了社会主义新农村建设步伐。使创建工作在新农村建设和妇女发展两方面都取得实效。
一、理清思路，科学谋划布好局。
根据上级妇联“巾帼示范村”创建要求，围绕新农村建设的总体部署，洪江区成立了 “巾帼示范村”创建领导小组，坚持区妇联指导，乡、村负责，妇代会具体实施。明确了目标任务，按照党建带妇建的原则，把“巾帼示范村”创建工作作为推动妇女工作的一项重要工作来抓实、抓好。完善组织机构，下设创建小组，以争做“新女性、建设新农村”为创建活动主题，将“巾帼示范村”创建活动与新农村建设相结合，采取优中选优的方式，把“巾帼示范村”创建活动作为动员组织妇女参与社会主义新农村建设的重大举措，来推进各项工作。
二、注重实效，整体推进促发展
第一因地制宜壮大新产业。积极引导广大农村妇女顺应时代要求，树立
创业
理想，拓宽致富渠道，走科技型、集约型、特色型发展之路。横岩乡鸬鹚村以种植楠竹为主，且居家留守妇女为主，在新农村建设的实践中，村妇代会在区妇联的指导和乡党委的带领下引导当地妇女开展楠竹种植、加工，并引进志锋竹业(恒盾竹业有限公司)，进行专业楠竹加工工艺，广销省内外。今年3月，横岩乡党委又组织鸬鹚村部分种养殖能手，赴新晃县实地考察，参观了肉牛养殖基地。希望她们能将技术带回家，利用家乡的自然环境和丰富的生态资源，在发展养殖产业的这条致富道路上取得更好的成效。第二实施“岗村共建”活动，协调城乡统筹发展。为创新工作，实现城乡联动，xx年年以来，结合本地实际，开展“岗村牵手，共建美好家园”活动。获全国“巾帼文明岗”的妇幼保健院与获怀化市“巾帼文明岗”的区地税局与三个巾帼示范村进行结对，成为了新农村建设的一个亮点工程。在共建活动中，通过送法律送科技下乡、赠书活动、文艺联欢、医疗服务等方式，搭建农村与文明岗之间的桥梁。
第三注重班子建设，开展村民自治管理。如铁溪村村委班子成员中，女性占60%，是洪江区为数不多的拥有女性支部书记的村庄之一。在她的带领下班子团结和谐，村务公开，民主议事。村务公开每季度一次，接受群众监督。通过鼓励和引导妇女参与村务公开、村务管理，从而发挥好村民自治管理的作用。同时积极发现和推荐优秀女性人才，做好妇女发展党员及入党积极分子的培养工作，坚持党建带妇建工作。
第四党建带妇建，共建和谐洪江。积极推动把妇联基层组织建设，特别是巾帼示范村建设纳入党的基层组织建设整体规划，使妇联的工作更好的落实在基层、发展在基层、受益在基层。今年4月，区妇联在鸬鹚村召开洪江区基层妇联组织建设示范点及“巾帼示范村”创建活动、创卫活动
经验
交流现场会。通过边走，边看，边学的方式交流经验
，鼓励她们在创建活动中要敢想、敢做，为创建巾帼示范村，构建和谐洪江充分发挥基层妇联组织的积极作用。三、形式多样，引导农村妇女作出新贡献
一是丰富农村妇女业余活动。横岩乡鸬鹚村以留守妇女为主，为了丰富她们的业余生活，村委班子在村部设立妇女活动中心，配备各类健身器材，成立一个健康跳操对，并请老师进行指导。二是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。三是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。四是成立了“巾帼文艺队”， 每逢重要节日，巾帼文艺队总会走进村头巷尾，广泛宣传党的路线、方针和政策。宣传法律法规、科学知识、禁毒艾防知识，教育广大农村妇女抵御封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为，演出受到了广大村民的热情支持
现在农村创业做什么好 农村创业的好项目推荐
对于创业者来说，投资最重要的就是选择一个好的创业项目，因为这直接关系着创业获取的相应利润，近年来农村创业成为了许多人关注的对象。那么现在农村创业做什么好？想找项目的过来看看这些！
1、花卉苗木经营
现在人们生活水平提高，更加注重生活的品质，特别是的对于环境的要求，花木园林苗木的经营是很有市场的。无论是在城市还是农村，对于花卉及苗木的需求是比较大的。绿化环境的建设无形就刺激了苗木种植的发展，在农村可以种植一些具有观赏和净化环境价值的花卉及苗木，同时经营这些产品，是一条不错的出路。
2、送肥到田
现在人们越来越重视环保农业，绿色农业，大力提倡生态、无公害种植。因此，将城里大量的人粪尿送到农村田间，必将大受农民欢迎。经营者不仅可在需肥的农民那里得到一笔可观的劳务费用，还可在城里的某些单位或用户那里获得一笔粪便清理费，可以说是一举多得。
3、绿色蔬菜配送
开通连接菜园和市场的蔬菜专车，既能解决菜宪法卖菜的劳动强度，又能使菜园和市场供需紧密结合。若铺以开通传呼送菜，更能满足主妇们烹饪时对营养和美味的需求。
4、农家乐餐饮
农家乐是传统餐饮业与旅游业相结合而产生的一种新兴餐饮项目，近年来异常火爆。地点宜开设在旅游景地附近或毗邻郊区田园风光，农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，降低了成本抓住了国人消费的心理，属于隐性暴利行业。因为农家乐周围一般都是美丽的自然，可以舒缓现代人的紧崩的思绪，因此受到很多城市年轻人的热烈欢迎。
5、挂面加工
挂面不仅存储方便，食用起来也特别快捷，现在市场对挂面的需求量很大，不愁销路。挂面加工可以购买挂面制作的机器，前期投入大概只需要5万元就可以完成。如果想要做成一个比较长久正规的面条加工坊，还需要租一个铺面，一般至少需要两个人就能干成。
6、农资专卖店
在农村做农资生意肯定有钱赚，在人口较多的村子或乡镇所在地，租一家沿街门店，开办一家农资专卖店，出售种子、农药、农膜等生产资料。投资约需一万元左右，由于商品是农民生产中必需之品，使用数量较大，是一个很好的投资项目。如自己资金不够，可考虑和县城或省城大店联营，获取专卖的利润。
7、发展农产品互联网行业
有些人苦恼子啊农村创业找不到合适赚钱行业，只不过是因为自己还没有打开意识，农村的农产品就一个非常不错行业，前不久笔者看到一个年轻人回到农村创业，将自己家乡的沙土当成农产品，还有的人将麦秸做成吸管卖到国外，有的人农产品滞销，主要就是还是抱有老传统思想，比如养殖的人，就知道养大后出栏等着贩子来收就可以，贩子压价也无奈，互联网将农产品宣传到世界各地，通过打造当地特色农产品去宣传好，再半加工，这种农业+互联网的模式创业今后也是一种趋势，前景也是比较好，当然利润上也是比较可观。
8、开设养老院
这几年农村老龄化越来越严重，在农村年轻人都出去打工，甚至妻儿也会带着进城生活，只留下一些老人独居在农村，现在生活好了，他们也向往着幸福生活，有些子女也愿意自己的父母有个好的晚年，留在农村能开心快乐，而农村缺少就是真正意义上的养老院，设施齐全、照顾老人周到，笔者村里也有人开了一家里面设施不错，有些五保户养老依靠政府养老也有难度，因为不能每天守在身边，就需要一个这样养老地方，有些子女也甘愿花钱让自己的父母去这样的地方安度晚年，毕竟自己不能在身边照顾，花钱点也算尽孝，随着今后留守老人养老难问题严重，这种规范化养老院将是一种趋势。
＃＃村创建市级文明村工作总结
以创建文明村为载体 争创一流新农村
——＃＃村创建文明村
工作总结
我们＃＃村地处＃＃街道北部，是＃＃市＃＃区＃＃街道所辖的一个村，全村共有173户人家，433个农业人口。经过多年的积累发展，我村目前已有了一定的经济基础。为全面贯彻十六大和十六届四中全会精神，深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，在继续发展经济建设的同时，加强我村的社会主义精神文明建设，为港城文明建设作贡献，＃＃村在2005年初成立了以党支部书记为领导的文明村创建领导班子，支部、村委班子成员分工负责，责任明确，并制定了详细的创建计划。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，通过全村干群共同努力，两个文明建设取得了较为显著的成效。
一、加强村党组织建设，培养和造就高素质的党员和干部队伍。
村党委认为，只有加强村党组织建设，培养和造就高素质的农村党员和干部队伍，才能为十六大提出的农村工作任务在基层贯彻落实提供坚强的组织
保证
。村支部一班人也都觉得“打铁先要自身硬”，必须把加强自身建设和班子建设放在首位。在具体工作过程中，为使我村党的自身建设更加规范化制度化。首先,村支部进一步完善了“支部工作制度”，具体分为目标管理、民主评议、党员发展、奉献活动、民主生活会、勤政廉政、党员联系户和群团组织八项内容。为更好地搞好学习教育活动，党员活动室重新更换了电教设备，经常性地组织党员干部进行电化教育。其次，村党委注重抓好党员干部思想教育。在各种会议上对党员干部进行理想教育和宗旨教育，要求大家加强廉洁自律意识，秉公办事，为村民多办实事好事，树立党在群众中的良好形象。根据工作实际，组织党员重温党章和学习江总书记“三个代表”重要思想，严格组织生活。根据工作实绩，从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发，进一步健全和完善民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定，并有会议记录备案，增加办事的透明度。村党委还加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，通过举办党章学习班、组织观看＃＃区电视党校播放的电教片以及开展谈心活动，促使他们尽快成长。在新党员的培养和发展上，严格按照“坚持标准，提高质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针吸收新党员，目前全村共有党员21名。通过组织推荐、党员大会推荐或村民代表推荐等方式，确定了1名村级后备干部，并落实了培养锻炼措施，
保证
了党的事业后继有人。同时还充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，协调村级组织关系，形成合力。为使全体干部做到职责分明，村两委会组织全体行政工作人员进行各项制度的学习，时刻要求大家对照各自的岗位职责，规范自己的行为，做好自己的本职工作，更好地接受群众的监督。通过全体党员干部的共同努力，＃＃村支部2004年被评为“四型”行政村党组织。
二、发挥本地优势，壮大村级经济。
村支部把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。我们充分利用地处城郊交通方便的优势，大力发展城郊型经济，夯实了村级经济基础。一是理清发展思路。制订了年度发展规划，细分了年度经济指标，并从工业、农业、集体资产管理等方面提出了具体的改革和实施步骤。二是加大投入，积极寻找新的经济增长点。重点在六个方面做文章：一是充分发挥城效农村的区位、信息、资金等优势，积极开展招商引资。通过制订优惠政策、搞好基础设施的配套建设、做好各项服务工作等措施，吸引国内外客商前来投资，盘活集体土地、厂房等资产，增加租金收入。到目前为止，全村共引进企业17家。二是土地开发式。通过建造厂房、发展小型工业园区等途径，一年来新建厂房6000平方，（另外8000平方标准厂房正在施工中）。2004年我村实现社会总产值11326万元，比 2003年5636万，增加200%，村级可用资金122万元，比 2003年79万，增加154%，固定资产1200万，比2003年的664万，增加181%。三是对原有村级集体企业进行改制。对集体资产进行重组，优化资产结构，实现了集体资产的保值增值。四是资产经营生财。针对集体资产的不同形态实行不同管理，通过各种形式盘活、融资，提高资产的使用效益，实现最大限度的增值。五是借资经营式。克服村级集体资金短缺现状，在新建标准厂房时采取带资建造、分期付款的办法，待厂房出租后，用收取的租金支付工程承包款，实现集体资产滚动增值。六是搞好集体承包
合同
管理，保证
合同
兑现。在企业租金上交款上，我们采取按月结算，解决了企业上交款收缴难的问题，有效地增加了农村集体经济的实力。三是加强现有集体资产的管理。本着花钱花在刀口上的原则，严格控制非生产性开支，同时加强对村级出租财产的管理，严格按合同
及时收取租金，使年度租金的收回率达100%，保证
了集体收入的相对稳定。我村经济保持稳定增长势头，2004年超额完成＃＃镇下达的年度产值、利润指标，村级可用资金达到123万元。为进一步发展壮大集体经济，寻找新的经济增长点，年底前经调研分析，完成了标准厂房前期建设工作。三、深入开展思想道德教育。
经济越发展，群众对社会风气的要求越高，这就要求我们在这方面下更多的功夫。我村要根据实际情况，实行每月2次的村行政干部学习制度，并利用多种宣传工具，对广大干部群众进行邓小平理论、党的基本路线及方针教育，宣传市场经济理论、法律法规知识，进行爱国主义、社会主义、集体主义等思想道德教育。组织学习《在庆祝中国共产党成立80周年大会上的
讲话
》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》和《“法轮功”邪教的国际背景及政治图谋》等重要文件，组织党员干部按时收看＃＃区电视党校播放的电视教育片以及“三个代表”学教活动有关录像；在农村“三个代表”学教活动中，支部成员积极备课作主题发言，与党员干部们共同探讨、弄懂“三个代表”的真正含义，提高了党员干部的政治素质。利用黑板报
以及各自然村的阅报栏、宣传窗，宣传党的方针、政策和本村及各企业的经济发展方向、发展规划，通报重大的经济、文化活动，让村民及时了解当前国际国内的政治、经济形势和本村的发展情况。继续认真贯彻和教育村民遵守《村规民约》和《综合治理暂行规定》，教育村民履行在政治、经济和社会活动中的应尽义务，继续加强对村民建房、外来暂住人口及私房出租的管理，增强了村民遵守社会公德、家庭美德的自觉性。抓好移风易俗教育，提倡婚事简办，做好普法教育。积极配合镇党委开展“十佳新人新事”、“五好文明家庭”等评选活动，通过正确的引导和榜样的力量，提高了村民的思想素质，优化了社会风气。四、抓好教育、科学、文化事业的发展。
＃＃村历来十分重视教育事业的发展，重视对下一代的培养工作。村幼儿园自开办以来，专门聘请了1名专职幼儿教师和2位保育员，各种教育、娱乐、生活设施一应俱全，既使孩子们从小就受到良好的教育，也给村民减轻了负担，受到了广大村民的一致好评。在积极做好下一代教育事业的基础上，我村还十分重视对村民特别是企业职工的技术学习和培训工作，组织人员参加各级各部门开办的各类技术和岗位培训，积极参加区、镇组织的各种知识竞赛。在工作之余，工、团、妇组织还经常组织举办各类文体活动，丰富职工的业余文化生活，提高了企业职工的凝聚力。
随着创建工作的深入开展，村党委更加重视对村级档案的积累保存工作。要求各部门注意各项工作类资料的收集，做好年度归档工作。特别是村的重大会议、决策、投资等，一定要有存档记录，使各项事务均有据可查。此外，还组织有关人员学习先进村的
经验
，逐步实现标准化档案管理，更好地为日常工作服务。五、切实做好社会治安综合治理工作，确保一方平安。
由于特殊的地理环境，我村辖区外来人口多，情部复杂，为
保证
各项建设事业的顺利进行，村支部一直把该项工作放在重要议事日程上。首先，成立了村民主法治领导小组，组长由村支部书记担任，副组长由治保主任担任，同时设立了治保调解委员会。2005年6月，成立了一支由五人组成的治安夜巡逻队，其中有专职夜巡队员4人和晚呼员1人。各企业则以企业负责人或技术人员担任消防安全员，负责本企业的内保、安全生产和消防工作，初步形成了一套完整的安全组织体制。二是加强宣传工作，利用各类宣传工具，宣传法律、法规及安全知识。通过各类会议，强调安全工作的重要性，特别要求各企业负责人，在日常生产管理活动中，应把安全工作放在首位。通过宣传，增强了广大领导、职工和村民的法律、法制观念和安全意识。三是切实做好各项工作，确保一方平安。对外来暂住人口实行档案化管理，保证
登记、注销率均在95%以上；设立治安夜巡队后，每晚有4名队员进行整夜巡逻，此外还配合派出所进行不定期的夜间通宵巡查；配合企业进行每季度一次的各企业安全生产检查，及时处理各类用电及火灾隐患等等，从而使企业和村民的安全得到了有力的保障。四是严禁赌博，加强封建迷信活动的管理。死者火化率每年都达100%，赌博、封建迷信活动也未有发生。五是及时发现和协调村民及企业内部纠纷，把各类矛盾消灭在萌芽状态。六、做好计划生育和社会保障工作。
计划生育是我国的基本国策，＃＃村根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。历年来，无一例早婚或未婚先孕现象的发生，计生符合率每年都达100%，连年被评来区计生协会先进单位。
积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高：参加新型合作医疗率95%，村民老保已达到男240元/月、女240元/月的标准。老年活动室配备了棋类、扑克牌等娱乐工具，订阅了＃＃日报、老年报等报刊杂志，并落实专人负责管理，给老年人提供了一个较好的娱乐场所。在2004年老年节期间，村两委会还根据老年人的喜好，专门邀请镇老年文宣队；此外，还举办老年健康知识讲座等，丰富了老年人的晚年生活。
七、改善村民生活设施，美化生活环境。
在加快经济发展的同时，村党委十分重视改善环境。按照社会主义新农村要求，坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，结合本村实际，制订了＃＃村环境整治三年规划（2002-2004）。
完善基础设施，优化环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境，我村在环境整治方面舍得投入。1、保洁服务中心负责村范围内的垃圾清运、厕所清洗、道路保洁工作，进行8小时动态保洁。2、露天粪缸对环境影响很大，是村容的一个软肋，也是街道、村集中整治的重点。我村原有露天粪缸220只，现已全面清除，填平土坑。为解决村民的粪便出路，我村合理布局，考虑周详，在全村范围内新建三格式公厕10座，倒粪池12只。3、村投入资金25万元对污染严重的＃＃河进行石砌、清淤整治，并定期、定人进行河道日常保洁。在河道北岸种植绿化，开辟了长200米，宽7—8米的沿河农村休闲小公园，成为村民今夏纳凉的好去处。4、对村庄内所有的道路进行硬化建设，道路两侧种植绿化，目前共浇筑水泥路6800平方米，铺设下水道3500米，改变了过去屋弄小道路面差，两侧杂草丛生的状况，解决了村民走路难、出水不通的实际问题。5、组织了村干部和党员进行了一次有声势、有影响的环境卫生集中整治活动，对812公交车站附近薛家地段的暴露垃圾和杂草进行清动和铲除，用鹅卵
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创业团队的构建和管理注意事项 如何实现创业团队的构建和管理
1、创业团队的构建和管理需要注意以下事项：首先要有自己的目标和计划，不管是自己从事什么样的行业，做什么样规模的企业，在组建团队的时候，都需要有目标和计划，根据目标和计划来执行。
2、罗列具体岗位和架构，这一点很重要。
3、将人才的具体标准想清楚，这一点也是需要注意的。
4、设计好薪酬体系，组建团队的时候薪酬体系要设计好。
5、多选择一些人，比如自己预想的团队人数是五人，那么在最开始组建团队的时候最好选择多于五个人，这个就能优中选优，在这些人当中挑选最适合的。
6、眼高手低的人最好不要雇佣，不要为了凑人数而选择不适合的人，不然就会让自己辛辛苦苦组建的团队出现害群之马，所以这一点要严格把关，格外注意。
7、创业者组建团队时需要注意：给自己一定的时间周期，不要急于求成，毕竟团队不是一时半会就能组建成的，还是需要时间的，所以不要着急，要给自己一定的时间周期，让自己来完成团队的组建工作。
8、商机。不同类型的商机需要创业团队的类型。
9、团队目标与价值观。共同的价值观、统一的目标是组建创业团队的前提。
10、外部环境。创业团队的生存和发展直接受到了制度性环境、基础设施服务。
关于小学开展体验教育活动的实践与思考
充分发挥少先队体验教育优势，促进队员健康成长
__区少工委办公室
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：加强未成年人道德建设要“坚持知与行相统一的原则。既要重视课堂教育，又要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与，引导未成年人在学习道德知识的同时，自觉遵循道德规范。”早在第四次全国少代会
工作报告
中就已经着力强调“坚持把实践作为少先队教育的基本途径，并针对少年儿童的特点，充分发挥少先队组织的优势，着重组织少年儿童在实践中体验。”强调体验教育，标志着少先队教育要更加注重少年儿童的主体地位，注重教育的过程，着力组织和引导学生全身心地参与实践，用心体验，用心感受，不断把全面发展的要求内化为自身的素质。由此可见，体验教育已成为少年儿童素质提高、能力培养以及学校道德教育的重要途径之一。长期以来，我校始终把体验教育作为少先队工作的一项重要内容，坚持贯彻我校“发展主体，在自主、合作、创新中使学生健康成长”的办学思想，坚持面向现代化、面向世界、面向未来的原则，坚持面向全体的原则，以增强队员自学、自理、自护、自强、自律能力、培养跨世纪人才和全面提高少年儿童素质为目标，结合学校实际不断丰富工作内容和活动形式，积极为少年儿童创造了良好的体验环境。
一、开展体验活动坚持遵循的四个原则
在多年的体验教育中，我们积极探索校内体验与校外体验相结合、直接体验与间接体验相结合的途径，遵循整合性原则与全员参与原则，开展了一系列队员们喜闻乐见的活动。
1．坚持校内体验与校外体验相结合的原则
在2011北京奥运即将到来之时，学校少先队向全校队员发出了“迎奥运学
礼仪
争做文明小公民争做文明小使者的”的号召，借助广播、板报、橱窗等宣传阵地向队员广泛介绍奥运知识，中队也在奥运三大理念和“微笑北京”这一理念的指引下，进行“微笑大使”的评选。为广泛培养兴趣爱好，成立48个中队级硬笔书法兴趣组和舞蹈、声乐、航模、乒乓球等16个校级兴趣组，为队员创造良好的艺术体验氛围，促进艺术素养提高。少先队德育的最终目的是实现人和社会的和谐统一，即：使少年儿童得到全面的发展、实现其社会化，使少年儿童适应社会需要，成为社会上合格的人才，从而促进社会的和谐发展。而体验教育恰恰打破了传统的学校教育中封闭的课堂教学模式，让学生走出校门，在社会、家庭的广阔天地里实践体验、健康成长。在校外体验方面，仅xx至xx年末，我们共开展校外体验活动130余次，参与队员7500多人次，制作宣传
标语
15条，发放宣传材料1200余份。每年的11月消防宣传月当中，我们组织队员到消防队参观、听消防讲座、观看消防知识录像、观看出险表演。在消防员叔叔手扶肩扛之下队员们也登上了消防车、穿上了消防服，俨然一个小小消防员。这样的活动体验，队员们感受到军人严谨的作风、人民利益高于一切的伟大精神。结合绿色奥运的契机，队员们多次利用双休日到位于中仓路的红领巾一条街和中仓社区清扫街道、拾捡白色垃圾、铲除小广告
；用黑板报
、广播、宣传标语
、多彩童谣向人们宣传植绿造林、节水节能功在当代利在千秋的重要意义。在体验中，队员们更加深刻地认识到：动动手，只要从我们身边的小事做起，环境会变得更加美好！我们也再次体验到陶行知先生所说“生活即教育”、“社会即学校”这句话的深刻含义。的确，社会是个大课堂，队员除了在学校可以获得丰富的体验，还应在社会中扮演一个角色，接受一种体验，获得一种感受，明白一个道理。
关于乡镇深入开展好学习实践活动的几点思考
按照中央统一部署，从2011年9月起，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是中央深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策。夏津县作为第二批学习实践活动单位，坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全下上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高潮。
一、深刻认识科学发展观的内涵
开展深入学习实践科学发展观活动，首先需要弄清什么是科学发展、为什么要科学发展这一基本问题。只有对科学发展观有了正确理解和全面把握，才能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
（一）什么是科学发展观？xx在十七大报告中指出：“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话既是对科学发展观的准确定位，也反映了科学发展观的基本特征。第一句话强调的是发展，这是科学发展观的第一要义。历史和现实
经验
表明，发展是解决一切问题的关键，没有发展是死路一条，没有科学发展更是死路一条。改革开放以来，群众的衣食住行、城乡面貌、社会事业都发生了翻天覆地的变化，这一切都得益于发展，发展是改革开放30年的主旋律、最强音。去年以来，面对国际金融危机的冲击，中央审时度势，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，又一次把发展提到了前所未有的高度。在这种形势下，对我们后发展县市来讲，更要拿出全部精力来抓发展，在好的前提下能快则快、越快越好。第二句话强调的是以人为本，这是科学发展观的核心。以人为本说到底，就是要让人民群众最大限度地享受到改革发展成果。执政为民、以人为本不能只讲漂亮话，关键是让群众认可、百姓满意，也就是县委经常讲的“富民、乐民、安民”，“让民得实惠、让党得民心”。第三句话强调的是全面协调可持续，这是科学发展观的基本要求。“先污染、后治理”的传统发展模式在工业化初期，使我们尝到了甜头，但最终违背了自然法则，注定要吃尽苦头。可以看看身边，天是否还像从前那样蓝，水是否还像从前那样清，空气是否还像从前那样清新。我县花4个亿搞“碧水绕城”工程，实在也是迫不得已，是在还大自然的帐。所以违背规律、掠夺资源的发展，只顾眼前、不管未来的发展，企业创效益、群众损健康的发展不是科学发展，最终会遭受大自然的惩罚，让子孙后代替我们还账。正是基于这样的认识，我们必须坚持经济建设与环境保护并重双赢，走生态文明的路子。第四句话强调的是统筹兼顾，这是科学发展观的根本方法。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的一条宝贵经验
。它要求我们在推进经济发展的同时，要善于总揽全局、统筹谋划，既抓全局又抓重点，既抓经济建设又抓社会建设，既抓物质文明又抓精神文明，决不能顾此失彼，不得要领。我们可以很好地想一想，为什么现在生活水平提高了，道德水平却下降了；为什么经济建设搞上去了，计生稳定却出现了问题；为什么整个社会的富裕水平提高了，而贫富差距却越来越大；为什么城市发展快了，农村发展慢了。所有的问题归根到一点，就是没有实现统筹兼顾，没有实现科学发展。(二)为什么要科学发展。科学发展观，是党的十六大以来中央领导集体的理论创新，是中华民族伟大复兴的正确道路，是人类保护共同家园的文明旗帜。一方面，这是实现全面小康社会的客观要求。“全面奔小康，建设新夏津”是当前和今后一个时期全县的总体目标。实现这一目标，不增加经济总量不行，如果只顾经济增长，不顾资源、环境，就会出现有钱却失去健康，有车却没有油，有充足的物质却丢掉幸福的尴尬局面。这种发展，实际是对“全面奔小康、建设新夏津”的一种背离。现在国际金融危机仍在蔓延，在危机冲击下，发展的深层次矛盾开始冒头，我们不能急躁冒进、揠苗助长。实践
证明
，当前的危机是传统发展之“危”、科学发展之“机”。只有牢固树立科学发展的理念，大力培育符合科学发展观要求的经济增长点，才是应对危机的长久、治本之策，才能为实现“全面奔小康，建设新夏津”的奋斗目标奠定坚实基础。另一方面，这是解决“三农”问题的必由之路。我县是农业大县，农村经济基础薄弱、农民增收困难的问题并没有从根本上改变，广大群众的新要求、新期待还不能完全满足。是不是走科学发展的道路，群众的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，广大乡村干部一定要把科学发展的理念植根于心，时刻牢记自己就是科学发展观的执行者、实践者，坚定不移地引导和带领广大群众同走科学发展之路。(三)如何实践科学发展观。具体活动中，就是把握好以下五个方面。一是把握好指导思想。就是要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个总要求，即“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；明确三个着力点，即“着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制”；二是把握主题载体。按照县委确定的以“富民强县、进位崛起”为活动主题，以“做好‘六篇文章’，争做鲁西北科学发展的后起之秀”为实践载体（六篇文章：工业做大做强、县城做靓做美、民生做细做实、新农村建设扎实推进、文化建设不断加强、服务业发展上档升级）；三是把握目标要求。即“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。要从实际出发，找准贯彻落实科学发展观需要解决的突出问题，进一步“增强科学发展意识、提高科学发展能力、破解科学发展难题、创新科学发展体制”，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，高度自觉、一以贯之、毫不动摇地把科学发展观贯彻落实到经济社会的方方面面，确保经济社会平稳较快增长；四是把握主要原则。即“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，把重点放到发现问题、解决问题、推动发展上，做到边学边查边改，把整改落实贯穿整个活动的始终。特别要注意活动要坚持因地、因人制宜，分类指导，坚持从实际出发，努力贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题。通过征求群众意见，接受群众监督，赢得群众支持，最终达到人民群众满意。五是把握解决突出问题。解决问题是我县学习实践活动的关键所在。要在认真调查研究的基础上，集中各方面智慧，对影响科学发展的矛盾和问题集体“把脉”、“会诊”，找准突出问题，有的放矢加以解决，逐步使经济社会转移到科学发展的轨道上来。重点解决好以下四个方面的问题：着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素，着力解决影响长远发展的突出问题，着力解决民生方面的突出问题，着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点，从最紧迫最突出的问题改起，从群众最关心最需要办的事情改起，能马上改进和纠正的，立即整改；不能马上整改的，认真研究措施，明确整改目标，向群众做好解释说明。
二、学习实践科学发展观重在实践
这次活动的最大特点在于实践，最关键的地方也在于实践，必须牢牢把握突出实践特色原则，坚持学以致用、用以促学、学用相长，坚持把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会精神相结合，与学习实践活动的主题载体相结合，与促进各项工作相结合，既高标准完成规定动作，又创造性丰富自选动作。
（一）解放思想，提升境界。开展学习实践活动必须从解放思想入手。中央的要求是宏观的，地方的实际是具体的。大家一定要创新思维，放活思想，放宽思路，放大胆量，放开手脚。克服畏难发愁情绪，抢抓发展机遇，做到逆势而上、顺势而为、因势而变，用思想的大解放促各项工作的全面落实。从一定意义上讲，思想解放的力度有多大，发展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多宽，路就有多宽；心有多大，舞台就有多大；只有想不到，没有办不到，想是解决一切问题的源头和起点。基层党组织是国家政权的基石，是党的路线方针政策的具体实践者、组织者、推动者，只有基层党员干部思想解放，才能引领广大群众打破传统思维方式，扫清发展障碍。解放思想，“破”是关键。破什么？就是着力破除不适应、不符合科学发展观的思想，在“六破六立”上下功夫：即坚决破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快的观念；坚决破除只顾埋头抓经济，忽视政治、文化、社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调的观念；坚决破除小富即安、固步自封的思想，牢固树立开放创新、敢为人先的观念；坚决破除地方主义、本位主义的思想，牢固树立区域发展、合作共赢的观念；坚决破除重管理、轻服务的思想，牢固树立服务至上、效率至上的观念；坚决破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。解放思想，“放”是重点。毛主席说过，兵民是胜利之本，战争的伟大力量蕴藏在广大民众之中。学习实践科学发展观，一定要对群众开放，敞开大门搞活动，切不可闭门念经、党内循环。要始终做到“三贴近”，即贴近干部群众、贴近工作实际、贴近突出问题，要广泛吸收群众参与，征求群众意见，接受群众监督，赢得群众支持，达到群众满意。解放思想，“干”是根本。学习实践活动，不是坐而论道，重在实践。当前着力解决四个实际问题：即着力解决影响经济平稳较快发展的不利因素，着力解决影响长远发展的突出问题，着力解决民生方面的突出问题，着力解决社会和谐稳定中的突出问题。要选准突破口和切入点，从最紧迫、最突出的问题改起，从群众最关心、最需要办的事情改起，能马上改进和纠正的，立即整改；不能马上整改的，认真研究措施，明确整改目标，向群众做好解释说明。
（二）奋发有为，开拓创新。当前国际金融危机仍在蔓延，但我县面临的矛盾和困难依然很大。严峻的形势逼迫我们必须革故鼎新、变道突围。下一步，全县上下要集中全力攻坚破难，努力在十个方面实现突破：一是破解发展方式粗放的难题，积极创造条件，发展高新技术产业，抓好节能减排，在实现集约发展上取得新突破；二是破解开放水平不高的难题，纵深推进“南融北接”战略，突出抓好对接合作，发挥邻边优势，在加快发展鲁冀边经济隆起带上取得新突破；三是破解企业核心竞争力不强的难题，引进急需专业技术人才，加强与高校院所合作，加大科研投入，在企业强筋壮骨上取得新突破；四是破解城市承载能力不强的难题，完善基础设施建设，加快小城镇建设，求精求强求特色，在推进城镇化上取得新突破；五是破解城乡发展不协调的难题，以村庄合并和农村社区建设为契机，加快农村改革步伐，不断提高公共服务水平，在城乡一体化建设上取得新突破；六是破解维护群众切身利益不够的难题，把坚持以人为本作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，在解决群众关心关注的就业、社保、医疗、食品安全等热点难点问题上取得新突破；七是破解农民增收较慢的难题，实施农村劳动力转移培训、
创业
培训工程，提高农民就业创业
能力，在促进农民持续增收上取得新突破；八是破解发展环境不优的难题，深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动，落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进政府服务，在提高机关办事效率上取得新突破；九是破解影响社会稳定的难题，深入推进“平安夏津”建设，细化工作措施，开展矛盾纠纷排查活动，在确保社会和谐稳定上取得新突破；十是破解文化发展滞后的难题，深入挖掘历史文化资源，实施惠民文化工程，建设乡镇综合文化站和村文化大院，推进公共文化服务体系建设，在繁荣农村和社区文化上取得新突破。（三）统筹兼顾，协调发展。学习实践科学发展观，必须综合考虑多方利益，统筹抓好各项工作，妥善处理各种关系，努力实现城乡经济发展的速度、质量、效益、均衡度全面提高，人口、资源、环境基本协调，政治、社会、民生总体和谐。一是正确处理好与快的关系。必须看到，好与快在发展过程中有着不可分割的内在联系。加快发展的前提是做到“好”，要好字优先，好中求快，又好又快；二是正确处理经济文化建设与其他各项建设的关系。必须在大力推进经济文化建设的同时，毫不放松地抓好政治建设、社会建设以及生态文明建设，形成相互促进、协调发展的良好局面；三是正确处理当前与长远的关系。既要立足当前，集中力量研究解决经济运行中的现实问题，又要着眼长远，科学谋划，着力从体制机制上解决经济发展方式、经济结构、经济体制等方面长期存在的深层次问题和矛盾，多做打基础、谋长远、利后人的工作。四是正确处理经济发展与改善民生的关系。科学发展观是对邓小平“一部分人先富起来”、“先富带后富”、“最终实现共同富裕”的民生思想和社会公正目标的继承和发展。因此，用科学发展观指导民生工作，就是要站在民主、公平、正义原则上科学地平衡群众利益，把夏津有限的财政实力和公共资源更好地用于服务民生，使科学发展的成果体现到提高全县人民群众生活水平上，真正把改善民生从口号变成长效服务机制。五是正确处理全局和局部的关系。科学发展是全局要求，怎么发展、发展什么是由局部实际决定的。我们的态度是：一方面要在事关全局的重大问题上，坚决与中央和省市委保持一致，坚定不移地按大政方针办事，切实做到有令必行、有禁必止、政令畅通；另一方面要善做结合文章，突出特色，勇于创新，走出适合自身情况、发挥自身优势的发展路子。宋楼镇作为第三批学习实践活动的试点单位，要充分发挥临城靠县、工业基础较好的优势，做好“借城发展、依城兴镇”的文章，走为城市服务、与城市接轨、参与城市分工、策应城市发展的路子。
三、突出实践特色，创新试点学习实践活动
如何在乡镇、村这个层面上扎实有效地开展学习实践活动，是一个新的课题。县委把宋楼作为全县第三批学习实践活动试点单位参加第二批学习实践活动，就必须突出实践特色，努力在五个方面做出表率，争当贯彻落实科学发展的旗帜和标杆。
（一）争当经济建设的排头兵。按照“培植大企业、壮大大产业、打造大平台”的思路，加快经济建设，实现科学发展。一是培大培强立镇企业。要通过强力实施“骨干再造”和“再造骨干”两大工程，改变民营企业个头小、实力弱的局面。“骨干再造”，就是筛选出主业突出、核心竞争力强的本土企业着力培植，千方百计助其做大。“再造骨干”，就是以园区为载体筑巢引凤，瞄准全国、放眼全球，大力招商选资，力争引进一批战略投资者，加速形成支撑经济发展的大企业、强企业。二是壮大大产业。立足棉纺织、植物油传统产业优势，力促设备升级、技术改造，推动产业上档升级。要不断延伸产业链条，增加产品附加值。同时，积极调整产业结构，引进一批新兴产业，逐步改变传统产业一统天下的格局，增强经济运行的安全性。要紧盯市场，根据市场变化，及时调整产品结构，生产适销对路的产品，抢占市场、提高效益。三是打造园区发展平台。园区是乡镇经济发展的活力之源。要继续加大西屯工业园的投入力度，扩区增容，搭建配套完善、功能齐全、承载能力强的发展平台。不断推进园区管理创新，引进先进管理理念和机制，深化封闭管理体制，建立符合市场经济规律、符合国际惯例要求、符合投资者要求的高效管理模式，将园区建成服务高地、政策洼地、生活福地。
（二）争当新农村建设的先行者。新时期农村发展的方向，就是发挥城镇社区的集聚和辐射带动作用，实现工业向园区集中，人口向城镇集中，居民向社区集中。因此乡镇应该抢抓政策机遇，把这项工作作为今后一个时期推进新农村建设的切入点，切实抓实、抓好。首先要抓好乡镇驻地规划，把乡镇驻地建设好，形成工业区、行政区、商贸区、居住区、文化娱乐区等功能完备的小城镇。再是选取几个社区进行试点，力争打造成全市社区化建设的亮点。要勇于探索，善于创新，借鉴先进地区的发展
经验
，做到“三个打破”，一是打破传统的村级组织管理模式，成立居民小区；二是打破传统的党支机构。建立专业合作组织，组建社区党总支领导下的产业和专业协会支部，增强农村活力；三是打破村级财务管理体制。探索成立集体资产管理中心，对经营性资产按照有关规定进行股份制改造，明晰产权，解决原村（居）集体资产管理问题，调动群众的积极性。同时，推进工作一定要把握好三项原则，一是以人为本，群众满意的原则；二是因地制宜、稳步推进的原则；三是有据可依、依法操作的原则。（三）争当文化建设的引路人。今年，我们将文化建设列为全县六项工作重点之一。应从三个方面搞好突破：一是培养创新文化。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。尤其是在国际金融危机持续加深，经济运行愈发艰难的情况下，我县各乡镇民营企业比较集中，更应该开阔思路，大力创新，找市场、找出路，实现危中求机，变道突围。二是培养开放文化。现在的经济已经突破行政区划，上下级隶属关系，显现你中有我、我中有你的态势。谁不借助外力、谁不扩大开放、谁不解放思想，谁就没有出路。今年，我们将结合科学发展观，立足夏津，胸怀祖国，放眼世界，集中精力扩大开放，引来四海客、聚集五湖朋。三是培养品牌文化。夏津很多乡镇已经获得了多项国家省市级殊荣，下一步应该大力实施品牌战略，把这些品牌向外大力宣传、大力推介，用品牌托起夏津的美好明天。
（四）争当作风建设的领头雁。镇村干部直接面对群众，是党的路线方针政策的具体宣传者和实施者，一言一行、一举一动都代表着党委和政府的形象。我们将以学习实践科学发展活动为契机，进一步转变干部作风。转变作风，要做干群关系的“连心桥”。中央政策的贯彻实施，归根到底落实到镇村干部与群众打交道上。在一定程度上，镇村干部就是党和政府在群众心目中的化身，一言一行就代表着党和政府。要必须深入到群众中去，一方面把党的路线方针政策及时贯彻落实下去；另一方面听民声，解民忧，问政于民，问计于民，问需于民，把群众的呼声反映上去，真正成为干群关系的“连心桥”。转变作风，要做紧张快干的“急行军”。实践
证明
，时间无限，生命有限，干事创业
的时间更有限。要珍惜历史赋予我们的责任，珍惜人民给予我们的岗位，珍惜时代给予我们的机会，展示自我才能，实现自我价值。真真正正做到少说多干、不争先干、埋头苦干、紧张快干。要两天当作一天干，黑天当作白天干，雨天当作晴天干，不让工作有任何反复，不给自己有丝毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大变、真变、快变。转变作风，要做狠抓落实的“强力胶”。落实是作风建设的根本。上面千根线，下面一根针。乡镇作为基层的行政单位，干工作不能靠开会，一切都要体现在落实上。抓落实，一定要少开会，多开工；少务虚，多务实；少跑酒场，多到现场；少大而化之，多解决实际问题。任务目标一天不落实，一天不松劲，就要像强力胶一样，粘住不放，一粘到底，不达目的不罢休。转变作风，要做服务企业的“勤务员”。当前，国际金融危机持续加深，我县的企业仍在经受着严峻的考验，我们将同企业同呼吸、共命运，心往一处想，劲往一处使，帮助企业渡过难关。 我们将继续深入开展“服务企业、服务项目、服务基层”的“三服务”活动，所有党员干部必须带头深入项目、深入企业，用心服务、铺路搭桥，为项目建设、企业发展创造良好环境。要扎实开展为企业送产业政策、送优质项目、送投资信息和帮立项审批、帮破解难题、帮融集资金的“三送三帮”服务活动。（五）争当基层民主政治建设的探路者。人类社会进步的历史就是民主进程不断加快的历史。随着生活水平的不断提高，群众的民主意识、参与意识也不断增强，老百姓在关注物质利益的同时，也更加关注自己的民主权利，参与决策、管理、监督基层事务的愿望和要求很强烈。如果不扩大基层民主，一味搞强迫命令、“家长制”，不但原有的问题得不到解决，而且会酿成更大的矛盾。宋楼一定要在搞好基层民主政治建设上率先探索。一是深入开展“三先”活动。在广大干部中大力倡导三先活动，即：“有话让老百姓先说，有事为老百姓先办，有利为老百姓先争”,要敞开大门，敞开胸襟，主动和群众交朋友，与群众面对面、心贴心交流，真正了解基层群众在想什么，在盼望什么，，在反对什么，在怨恨什么，并把群众的意愿作为执政的重点和办事的重点，在农村真正建立起“群众说了算，干部领着干”的工作新机制。二要全面推行“四公开一民主”制度。“四公开”就是村务、政务、党务、财务公开，“一民主”就是管理民主。就是办事要亮亮堂堂，让群众心里明明白白。特别是对群众最关心的宅基地分配、粮棉直补、村干部报酬、困难户照顾、各项税费的收取、计生指标、抚养费征收、农村党支部和村委会的选举等等，要做到全公开、全透明，切实以公开促公正，以公正保稳定。三要建立“三带”工作机制。就是“党委书记带班子、党政班子带干部队伍、乡村干部带农村群众”，通过上级带下级、干部带群众，真正形成上下齐心干事业、同心协力谋发展的生动局面。特别要开展好“双带双促一满意”活动，就是：“党员干部带头致富，党支部书记带领群众致富；促进农业基础设施建设，促进农村社会事业发展；让人民群众满意。”四要健全落实矛盾纠纷排查预警机制。镇村干部工作在最基层，对农村的情况最熟悉，要随时掌握重大社情民意，做到民忧我先觉、民动我先知，真正做到与老百姓休戚与共、融为一体，不断密切党群、干群关系，切实把群众利益高高举过头顶，通过为民办实事的实际行动，使群众的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒畅，让老百姓在内心深处说共产党好。
