开展招商引资工作的调研报告_招商引资调研报告
开展招商引资工作的调研报告
为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：
一、什么是招商引资
招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。
在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。
二、为什么要招商引资
1.招商引资的必要性
招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。
2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路
刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。
3.招商引资的意义
一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。
三、如何招商引资
招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。
（一）知己知彼方能稳中取胜
1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。
我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：
(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。
(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。
(3)现行财政奖励政策。
(4)现行供电、供水能力及价格。
(5)现行财、税基本知识。
(6)劳动力资源及成本费用。
2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。
(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。
(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。
(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。
3.要努力知彼。
(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。
(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细
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，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。
（二）采取多样形式科学招商1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。 《1》
2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资
心理
的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要
保证
，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。
5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。
6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富·中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。
以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新的招商思路和方法。
（三）注重招商过程和招商成效
(1)主动保持联系
对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。
(2)热情接待
投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本(运输、水价、电价、劳动力资源等)。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。
(3)注重谈判有效原则
在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。
(4)注重双赢效果
谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。
(5)及时签约
项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。
（四）加强招商活动的跟进
招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。
1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。
2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实行“一站式办公”和
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招商引资调研报告
开创我市招商引资新局面的调研报告
一、 当前招商引资的现状
今年1—11月，全市新批三资企业38家，总投资224779万元，同比增长46.9%，
合同
外资额15827万美元，同比增长37.5%，外资到位11136万美元，同比增长32.8%。全省今年1-10月，新批外商投资企业486家，同比增长18.25%
合同
外资183282万美元，同比增长76.14%，实际使用外资104534万美元，同比增长29.35%。今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；
合同
外资1189.99亿美元，同比增长34.19%；实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。截止到2004年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同
外资金额10621.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。二、招商引资的工作方式
1、注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容，意向多于
合同
，合同
多于审批，审批多于开工。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。要改变这种传统的招商引资，应该在务实上狠下功夫，使内容更扎实、更丰富。要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理
，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。每个区县市每年能够洽谈4-5个项目，审批2-3家三资企业，开工1-2家三资企业，就可以说在实效上下了功夫。2、注重效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，经济上已逾千万元，人力、物力更是无法统计，但成果不能令人满意。据外管局长透露，2003年**到位的外汇仅两千多万元美元，今年情况也不容乐观，这势必
证明
我们的招商引资投入产出率不高。要克服目前这种被动的局面，一是要营造成良好的投资环境，形成软硬环境的洼地效应，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。3、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次大的招商活动就万事大吉了，更不是到了年底搞指标、搞数字游戏。现在有一种倾向就是围绕活动抓招商，没有活动就没事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在着“三怕”的
心理
，一怕外出招商，二怕花钱招不到商，三怕领导那里交不得票，还不如待在办公室等客上门更为稳妥，致使干部工作没有主动性，没有开拓创新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引资，招商无节假的氛围。全局干部人人都要抓招商，个个都要主动思考招商，主动出击招商，而不是来了客人找滕黎蔡，与己无关，彻底消除“三怕”的心理
，开创招商引资的新局面。4、注重交流。广交朋友，联络客商，扩大影响力是招商引资的基础。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大**知名度，吸引海内外客商，是我们招商引资工作中的重要一环。一是要让**走出世界，让世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大**与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，要将我市的招商网站建设成为中英文网站，丰富网站的内容和形式，实现在线网络招商的互动，在线视频我市的重要的市容市貌景点，
保证
招商网站人财物的投入。三、招商引资的工作重点
1、大活动招商与小分队招商并重，突出小分队招商。如美国、欧洲、深圳、厦门招商活动很重要，可以加大**的宣传力度。而小分队招商同等重要，它可以发挥短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比较高，成功的可能性比较大。
2、部门招商与企业招商并重，突出企业的主体招商。招商的主体资格应是企业。特别是民营企业、私营企业，目前已经成为经济发展的主力军。要突出它们作为招商主体的地位。形成企业招商的氛围。
3、资源招商与基础设施招商并重，突出以资源招商为主。充分发挥我市非金属矿藏之乡的优势，集中开发一批盐、膏、璜、铝、珠的项目招商，吸引海内外客商，将资源优势转变为经济优势。同时，要解放思想，将大部分基础设施项目拿出来招商引资，加快我市的经济发展。
4、招商环境与招商并重，突出招商环境的建设。要真正营造亲商、重商、安商、扶商的大环境，达到以商招商、以商带商的目的。
5、优势产业招商与全面招商并重，突出抓大优势产业的招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
6、一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，进一步严格执行工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人。
7、区、县（市）招商与开发区招商并重，突出抓开发区的招商引资。开发区的招商是招商引资的重要平台，应注重集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。
8、吸引外资招商与内资并重，突出吸引外资。直接利用外资（fdi）是国际通行的重要统计科目，是衡量经济发展和投资的重要指标。目前中国已经连续两年稳居世界第一，这足以说明吸引外资的重要性。
四、招商引资工作的创新。
1、创新观念。一是要旗帜鲜明地提出以招商引资为中心的观点，招商引资是经济发展的总纲。实践
证明
哪里的招商引资搞得好，那里的经济发展就快，那里的干部提拔、升迁也就快。如苏州、深圳、厦门、昆山等地的经验
已经证明
了这一观点。二是三资企业是衡量一个地区与国际接轨的重要标志，是实现全球一体化的重要载体。三是全民招商的重点是全社会营造招商引资的环境，而不是人人参与谈项目，要营造一种全民参与招商引资的氛围。四是政府的职责是造环境，当裁判，招商的主体应该是企业法人。2、创新机制。一是建立上下联动的机制，中外联动、省市联动、市县联动、企业联动、网络互动，实现招商引资的有机联系。如我市的珍珠开发项目，就应该通过国内外、省内外、区县（市）开发企业及农户联动，形成合力办大事，十一大优势产业也应该采取这种方法开发。二是加大宣传力度与招商引资互动。宣传与招商相互影响、相互作用。如我市的四个城市一起创，特别是我市今年中国魅力城市的创建，确实扩大了**的知名度，尤其是在中央电视台的宣传，为近年少有，这对我市的招商引资起到了很大的推动作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道与方式，可采取聘请招商联络员、专员，兼职的招商局长、兼职的市长助理，定期举办一些招商联谊活动。
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3、创新招商环境。一是改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式，各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。二是建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由招商局综合因素明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。三是表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。
招商引资情况调研报告
为进一步对我县招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深开展，按照上级领导的安排，近期，我们对我县的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行了调研。
一、我县招商引资情况
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我县经济发展的发展论调提出以来，我县更是呈现出大规划、大发展的园区建设场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。这些成绩的取得，主要得益于以下工作措施的落实。
（一）解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提
我县无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。作为经济基础相对薄弱的地区，面对各种困难，尤其是在当前国家宏观调控、资金困难的大形势下，我县各乡镇和企业没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“与时俱进实现跨越发展，齐心协力建设铝城枣乡”的总体目标，紧紧咬住招商引资不放松，真抓实干，在招商引资工作中取得了较好的成绩。我县招商局成立于2001年8月，三年来，我县共引进项目375个，共引进资金40.3亿元。其中今年1—9月份，全县共引进项目178个，经市招商局认定的招商引资到位资金14.1亿元，总量列全市第一位，完成全年任务的94%。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。
（二）领导重视是搞好招商引资的关键环节
我县开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，把招商引资提到一个重中之中的位置。主要表现在三方面：一是把招商引资工作作为各项工作的中心工作来抓。2001年、2002年2003年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”“政策落实年”活动，今年仍把招商引资作为“一把手”工程来抓，专门成立了以县委书记、县长挂帅的招商引资委员会和领导小组。每年召开招商引资动员大会，每季度召开乡镇和县直部门的招商引资工作调度会，平时不定期的召开现场观摩会议。对各乡镇和县直部门实行“三分之一”工作机制，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是设置专门的招商机构。2001年8月，成立了招商引资工作委员会，下设办公室招商局。由分管经济工作的副县长担任局长，便于协调工作。同时，成立外来投资者服务大厅，为外来投资企业提供全程全方位服务。三是在具体措施落实上。严格实行“三分之一”工作机制，落实招商引资目标责任制，对重点招商区域，重点项目靠上抓，逐个项目去争取和落实。
（三）招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲
大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。如信发集团与鲁能集团共同投资100亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资88亿元的奥伸电解铝业项目，信发集团与水利部汉江集团合资建设的中兴碳素项目。由贾寨乡引进的投资1.5亿元的旭泰公司开启了我县引进境外资金的大门。通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前，电解铝生产能力已达40万吨，铝加工能力20万吨，碳素生产能力达到14万吨，淀粉生产能力20万吨，味精生产能力13万吨，密度板生产、加工能力分别达到100万立方米和40万立方米，剑杆织机数量62台套，形成了群体发展的格局。
（四）、工业园区是实现招商引资突破的良好载体。
培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展。完善提高现有工业园区，高起点规划、高标准建设经济技术开发区，使之成为全县招商引资的龙头和旗帜。目前，我县已建立了6大工业园区，占地5000亩。同时，实行固定资产投资1000万元以上的项目一律入区建设。
（五）灵活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的关键因素
要提高招商引资的实际效果，必须适应形势变化，拓宽思路，积极探索招商引资的新形式、新办法。在抓好政府、全民招商的同时，重点利用了以下几种招商方式：一是抓好项目招商。项目开发是招商引资最基础的工作，也是我们的突出薄弱环节，一些项目简介只是一页纸、几行字，自己说不清、外商看不懂，缺乏吸引力。为此，县委、县政府动员各乡镇、各部门、各企业广泛收集市场信息，找准吸引外商的“卖点”，切实做好项目的调研、论证、筛选、储备工作，重视项目的包装，把前期工作做深、做细、做精，提高了合作的成功率。二是抓好以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。办好一家外企，就是一部最好的投资指南；得罪一家外来企业，很可能丧失一片招商资源。胡屯乡建设的华东强化木地板工业园就是以商招商的典范，通过对重点招商区域的参观学习，融洽了与外商的感情，利用现有客商的影响力，带动了更多的人来我县投资，形成了“引进一个，带来一批”的连锁效应。三是抓好网上招商。高度重视信息化建设，充分利用互联网这一信息时代的先进工具，建立了茌平招商网站，把项目和信息在网上发布。同时，通过网络广泛搜集了解相关产业的信息，对世界50强企业、中国100强企业的信息进行搜集整理，引发到各乡镇、相关企业，提高了招商的针对性。四是明晰了招商引资的行业重点。铝材加工行业，招商重点是发展新型建筑用挤压铝型材、工业铝型材、铝板带箔、新型高档装饰板材；密度板深加工行业将瞄准大、中城市和国际市场，开发高档新产品，膨胀产业整体规模，扩大出口；纺织行业充分利用全县现有20万纱锭的生产能力，在引进先进设备、提高产品质量、扩大出口创汇上做文章。五是突出了重点地域。做好了对在铝加工和汽车配件加工方面比较突出的韩国、日本的招商；通过对准常州的地板加工、苏州蠡口镇的家具市场，在木地板深加工方面做大了文章。
（六）严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障
市里对各项指标制定了考核标准，规定招商引资在年终经济考核指标中占据400分，我县也规定了相应的考核标准。同时，重新调整并充实了招商引资委员会。每月一调度，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，充分调度了广大干部群众的积极性。
（七）、软环境是招商引资工作永恒的话题。
着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。为此，我县在财政扶持、收费、用地等方面制定了灵活的优惠政策，特别是在大项目上实行一事一议，特事特办给予更加优惠的政策。对来我县投资的外商，在户口办理、子女入学方面也制定了一定的政策，一切为了外商，一切为了我县的发展。通过化环境，灵活运用上级政策，达到让投资者满意。同时，鼓励在职干部干事
创业
。二是大力精简行政审批事项，提供“一条龙”服务。按照“合理、公开、有效、责任”的原则，全面清理地方性法规，取消不合时宜的行政审批事项。简化审批程序，成立县行政服务中心大厅，进驻“一站式”服务大厅办公的有县招商办、工商局、土管局等13个部门委派的政治素质好、业务水平高、协调能力强、具有一定业务权限的人员参加联合办公，实行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式。审批公开透明。服务大厅各窗口单位实行挂牌办公、行政公示制、标准化服务承诺制和审批时限制。规范了收费标准，提高了工作效率，受到了客商的欢迎
。二、当前招商引资工作应当解决的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资的却在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，在促进我县经济不同程度的进展。但是，工作中，仍然存在着一些不容忽视的问题。
（一）从招商项目来讲存在：
1、现有招商项目成功率较小
通过这次调查的情况与去年和今年初的情况相比较，可以看到，有些乡镇去年已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功，如杜郎口镇去年计划引进的起重机项目，乐平镇计划引进的污水处理厂等项目今年都没有实质进展，有的已完全失去联络，所以怎样把握好每一个线索，认真总结分析招商项目失败的原因，怎样提高成功率，应该成为我们解决的一个问题。
2、项目开发深度不够
许多项目存在项目深度不够，客商感兴趣的项目，很难拿出具有实际效用的项目建议书，调查中我们发现，几乎每个乡镇都有自己的特色资源优势，如乐平镇的瓜菜种植、温陈乡天樱椒种植及机械加工、肖庄乡韭苔种植、菜屯镇的林业生产、冯屯镇的大蒜和纺织等，这些都很有特色，都可以成为我们对外招商的项目，只要乡镇组织人员对这些项目进行整理编报，一定会极大丰富我们的项目库，同时为扩大招商领域和提高招商效果创造条件。所以，组织人员对项目进行开发也是我们应该解决的一个重要问题。
3、在谈的规模项目较少
在谈项目少，招商线索不多这也是多数乡镇面临的问题。综观我县乡镇的招商引资企业，历历可数，同乡镇交流中我们也发现很多乡镇目前也很缺乏项目，手头上能够掌握的线索和信息较少。所以，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是乡镇需要解决的问题。
（二）从招商人员来讲，存在
1、乡镇主要领导重视程度差别较大
反映在工作上有三个方面，一是乡镇经发办主任很少是专职，很多是除经济工作外，仍有包村或其它事务缠身，没有时间开展工作；二是乡镇经发办条件普遍较差，无办公场所，无办公电话，更不用说微机和上网了，信息联络没有保障；三是乡镇领导之间招商信息只是掌握在一个或两个人手中，不能及时勾通共享。
2、业务知识普遍较少
大多数乡镇还只局限于考核型的工作状态，即只对市县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。另外，我们发现，很多领导干部对现有的国家政策了解不够透彻，对客商信口开河，大包大揽，只要能来我们这里投资，什么条件都答应，征地，贷款一切都帮你办，本来，这样就使客商半信半疑，真正来了，又很难兑现。丧失一个项目，一批资金的同时，更重要的是降低了我们的诚信程度，就可能会使更多的客商不敢到我们这里来投资兴业，很大程度上影响了我们的经济更快的发展。
3、对现有企业勾通较少
调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是有些乡镇根本不能及时了解新建企业的进展情况，有些厂房设备已经进来，乡镇还以为没有进展；二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题；三是对企业主不熟悉。
4、企业人员没有走向招商一线
乡镇的招商活动，较少企业人士参与，或企业人士所占比重较政府人员少，难以在招商的过程中有针对性，难以取得实际成果。
（三）从招商方式来看
1、招商信息来源相对简单。
亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。
2、对于新的招商形式宣传及实践力度不够
我们提出的蹲点招商、网络招商等都没有得到足够的重视，更不会有较好的成效。
3、招商活动市场化不够，政府招商较市场招商仍占主导方面
对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。
（四）、从企业自身看
1、资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素
在调查过程当中，我们了解到，单是密度板行业，全县24家板厂目前仅有民泰、能通，鑫源等4家板厂仍坚持生产，其余厂家均已经停产歇业或正处在整顿调试状态。主要原因是原材料涨价，成品贬值，没有足够的资金来维持正常的生产经营。就是现在生产的厂家也是为了留住客户或受制于
合同
的约束，为了维持信誉而勉强生产。并且，多数厂家的工人都有4、5个月甚至更长的时间没有领到工资了。同时，国家宏观调控，银根紧缩，贷款难也是造成企业缺少资金的原因。
2、企业管理秩序混乱。
这一点，在乡镇企业中表现的比较突出。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。总体决策，产品加工、市场销售等方面很不明晰，企业内部分工不明确，好像是少发了几个人的工资，实际上大大阻碍了企业进一步做大做强。
三、几点对策与建议。
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。
（一）关于对招商引资工作的认识问题
1、要进一步解放思想，坚定超常规发展的信心
对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进
经验
，加快我县发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。应该说今年我县的招商引资工作，无论是各级各部门的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及县委、县政府强有力的督查措施都极大地推进了全县招商引资的观念更新、思想解放，全县基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比，我县无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强县直部门压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验
，坚持从实际出发，制定超常发展的思路，采取超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能。实践证明
，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争下一步全县外引内联指标能够继续倍增。2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展，投资是关键。资金紧缺是长期困扰和制约乡镇发展的“瓶颈”，要谋求跨越式发展，就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路，而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此，乡镇政府不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且要在招商引资的过程中，真正树立起“有意识招商”的观念，提高招商引资的水平和效益。要围绕本乡镇经济特色来展开，针优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施；要注意分析掌握本乡镇农产品资源及特色产业走势；加强对资源的整合，项目的包装，上、中、下游产品的衔接，产业链的培育与形成。
另外要学会用营销的方式来招商，结合乡镇实际，制定招商策略、掌握投资者的
心理
状态、市场信息等，使我们对项目的了解更深入、更专业，更注重招商过程的战略和研究分析。3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化，追求最高的回报率。所以，在招商引资工作中，一定要学会换位思考，守住自己的底线，大胆的予以让利。特别是在当前一个时期，我县的密度板企业处在一个非常艰难的境地，单靠协会等组织很难有效的解决实际问题，只能靠县乡两级政府的实际行动，少取多予，给企业松绑，“有难同当”，拿出诚意，多到企业走一走，看一看，为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题，让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来，才能
保证
以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐，先替企业着想，保证
企业生产，才能把招商引资工作越搞越活。4、要认清服务的重要性，要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的乡镇形象，能否成为一方投资热土，能否使大批客商涌入，能否谈定大量的合作项目，是一个乡镇招商引资效果优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点，就是一个新财源，只有源源不断地引进新项目，才能保持经济的强劲发展。在这一方面，各乡镇基本上都有统一认识，都能保持较高的招商热情，同时也引进了一些项目，但是我们往往是在“招得进”上热情高、抓得硬，在“留得住”为外商提供服务方面却欠缺较多，导致有些招商项目不能顺利建设。如博平镇的中原无缝钢管厂，外商投入了大量资金，盖起了厂房，但是生产无法启动，洪屯的天润纺织也是如此，所以，我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬，要着眼于改善招商服务水平，及时了解外商的困难和问题，协助解决办法，使客商能留得住，并能长期发展。
5、要从实际出发，处理好“大”与“小”的关系
一个乡镇经济竞争力如何，取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进，往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力，成为拉动经济快速发展的“火车头”，成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。许多乡镇把它作为重头戏来唱是正确的，也是富有成效的。比如茌平镇引进的景懋铝型材加工项目带动了全县出口创汇，又如贾寨乡引进的旭泰铝加工项目，将来的带动作用也很显而易见。因此，要注重围绕做大产业集群和主导产业上进行招商引资，千方百计将大项目引进来、留得下、建设好，使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是，必须清醒地看到，不少乡镇由于在区位条件、交通设施、经济基础、劳动力素质等方面存在明显差距，对大项目引进缺乏配套能力，存在不少的障碍。因此，在招商引资的项目选择上，应当采取灵活措施，有大引大，善于把项目做大；有小引小，积小成大。这方面，菜屯镇就为我们提供了很好的
经验
和做法，他们瞄准木材加工业，投资3万5万就能上一个小项目，积极动员发动，近期又掀起了“百日会战”活动，目前已有各类木材加工企业78家，形成了一定规模。所以对有些乡镇来讲，要从实际出发，以小项目为突破口，认真对待，立足于小项目的增加和发展，壮大特色产业，实现由小到大的转化。（二）关于招商引资工作的具体操作问题
1、招商引资必须做好策划和统筹
招商引资是一项涉及全局和系统性的工程，它既涉及多个不同的方面和环节，又是一个各方面相互联系的整体。为做好这一庞大而复杂的系统工程运行有序，围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的，必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另壁蹊径，求新求实，同时要把握时机，适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标-广泛搜集各方面资料-制订各类方案-比较选择各类方案-方案的实施-方案实施后跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调，要增强这项工作的针对性，避免盲目的无目的的外出旅游活动，其实，出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。
2.做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。
在招商引资区域形象设计中，要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现"真、善、美"的特点。
区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化，也就是我们所谓的全民招商；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商
新闻
发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传。对于这项工作，我认为，我们的媒体宣传力度需要进一步的加强。仅仅是通过宣传画册、光盘来推动这项工作的开展是不够的，更应该注重媒体的力量。3.掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。
招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践
证明
并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。现阶段，我认为，我们应该在委托招商和以商招商方面有所侧重，实践证明
，我们采取各种方法来开展这项工作，结果总是浪费了大量的人财物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。4.加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标
招商引资项目的管理是指为使招商项目顺利实施，促使项目的全部经济技术活动按计划协调执行的一门综合性管理科学，其内容主要包括项目的经济管理、项目的技术管理和项目的行政管理。招商项目的管理必须要有与管理任务相结合的专职机构，规范操作行为，努力营造一种促进项目实施的软硬环境，使项目向"洼地"主动集聚；要真心实意为投资者服务的正确态度，为项目直接提供全方位的服务，切实保护投资者的利益；要完善项目管理运行机制，做到工作有章可循，有计划目标，有检查评比，考核奖惩等配套措施；从实际出发，因地制宜，采取现代管理手段，不断探索和完善招商引资项目管理的新办法。对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组织部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反
经验
总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。5、进一步突出优势载体，全力推进园区建设。
近几年来，我县高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要加大基础建设，加大园区招商力度，为下一步招引大项目打下了良好的基础。下一步，除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至全省、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
6、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目
大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。要继续发挥我县铝、电、汽、板、纺织、制药等各种资源能源优势，依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出电解铝、密度板等优势产业的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。
（三）、关于资金的问题
当前，如何应对国家宏观调控，解决企业运作过程中资金短缺。我认为，可以通过以下几个途径来解决这一难题。
1、降低门槛，激活民间资本
民间投资是相对于国有投资和外商投资的一类投资，是以我国公民个人或集团为投资主体的投资，包括居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资。从大形势看，近年来，我国的民间投资正处于如火如荼的发展阶段，民间投资在宏观经济调控领域的作用也越来越明显。但是，民间投资的发展很不平衡，它面临着和弄多有形和无形的障碍。在我国仍然存在着投资不振的现象，但这不是说民间没有资金。据有关部门的统计显示，目前，我国民间储蓄已超过7万多亿元，如果再加上居民持有的资金、外汇、债券等等，实际民间金融资金存量已超过10万亿元。而其中大部分并没有进入投资领域，即使是民间投资相对比较活跃的浙江省，目前仍有3500亿元的民间资金闲置，占到其总量的2/3。从小范围看，单是我们县，民间资金也不少，我们在大力开展招商引资发展经济的同时，我认为，我们其实忽视了我们的民间资金的存在。其中的原因，既有市场环境制约因素，也受思想观念、法规等方面的影响。社会上对民家投资也存有一定的偏见，有些部门对民间投资还存有歧视。我认为，在搞好招商引资的同时，民间资本和外资应该在税收、融资、用地、用电等方面一视同仁，降低民间资本的准入门槛，防止自己的民间资本外流，确保民间资本发挥其应有的作用。
2.通过上市尤其是海外上市进行融资。
据我们统计，聊城市至今还没有一家在海外上市的公司（山东省仅有9家--青岛海尔、青岛啤酒、兖州煤矿等），在国内上市的公司也就鲁西化工、中通客车、东阿阿胶三家，因此上市—尤其是海外上市对于我县的招商引资工作而言是一个新思路，是一种创新。对于树立务实、发展的政府形象也有积极的意义。
党的十六届三中全会提出：“股份制是公有制的主要实现形式”，而上市公司是规范程度比较高的优秀股份制公司，我国国内现在有上市公司接近1300家，其主营收入占国内生产总值的20%多，总市值超过4万亿人民币，涉及各个行业领域，是我国经济发展的排头兵和中流砥柱。同时，需要看到，美国现有上市公司18000多家，我国目前仅有不到1300家，与我国强劲的经济发展势头相比，上市公司的数目亟待提高。企业要规范，要加速发展，改制上市是必然的选择，是大势所趋。
我国经济发展已经进入快车道，对于各级政府而言，加速地区经济发展是当前工作的重点。抓住历史机遇，推进我县企业上市将是紧跟中央政策，加速地区经济发展的有力举措。
上市的价值
地区经济的发展必须依赖自己的龙头企业的带动，比如高唐的“时风”，东阿的“阿胶”，聊城的“中通客车”等。我县要做大做强自己的龙头企业，上市是一个明智的选择。
上市可以：1、吸收企业发展所需要的资金，而且是入股的形式，无须偿还；2、能够完善公司法人治理结构，规范公司的运做，这对于公司的长远发展有重要意义；3、提高企业知名度，上市本身就是对公司的一种宣传，使企业被几千万股民所关注，被数百家财经传媒所重视，可以培养潜在的客户；4、提高公司的自身价值和地位。银行等金融机构更愿意给上市公司发放贷款，上市公司的信誉明显比一般的公司要高；5、股权的重新定位，一般企业的股权的价值可能存在着严重的低估，而上市可以将被低估的股权进行重新的定位，目前我国的经济蓬勃发展，我国的股票被全球的投资者所看好，目前上市可大幅提高股权的定位。6、随着国有股和法人股的全流通的来临，股票能够大幅增值。众所周知，近期我国新增了几个亿万富翁，网易的丁磊就是一个典型的例子。从2003年5月21日到6月11日，丁磊在美国的纳斯达克市场减持了88万股网易的股票，套现接近2亿元人民币。而在2000年时，他减持的这些股票也仅值700万元。这就是资本市场的力量，设想如果丁磊的“网易”没有上市的话，情况还会是这样吗？从当前的经济形势来看，我国入世，面临着国外企业的强劲挑战。要迎接挑战就必须增强自身实力，而上市是自身发展，自我完善的一条捷径。
上市能带给企业种种发展机遇，企业通过上市迅速腾飞的例子举不胜举。典型的如：80年代的青岛海尔，90年代的tcl集团都是通过上市高速成长，成为全国知名的大型企业集团。
目前，国内资本市场的规模还比较小，各方面还不够健全与完善，并且进入的门槛还比较高，等待上市的企业非常多，一些省市的领导还在为争取本地企业上市奔波。在国内上市还存在着一定的难度。因此，我建议我们县的企业走海外上市的道路。
海外上市分析
早在2002年，我国浙江省的许多民企，急于摆脱“土财主”的角色，渴望通过资本运作来树立自己的品牌形象，推动企业向国际化方向发展，海外上市就成为他们寻求转型的一条捷径。
近期，随着我国经济的蓬勃发展，海外投资者纷纷看好我国的企业，国内企业进行海外上市已经成为一股潮流。据统计，2002年7月，中国在香港、美国和新加坡上市的公司数目分别为135家、24家和9家。然而到2003年底，在这三地上市的中国公司已经分别增至250家、39家和33家。
据报道，辽宁近百家企业期待到香港和新加坡上市融资，河北政府出台政策鼓励企业海外上市融资…….
相对于国内上市，海外上市有以下的优势：1、市场准入的门槛低（对公司的要求低，获准上市的比率高）；2、上市周期短，排队等待的少（上市周期一般在9-12个月）；3、股票可以全流通，有利于建立完善的股权激励机制和股东退出机制，有利于在股票市场进行企业的购并。4、在海外上市可以提高公司的国际知名度，树立公司的国际品牌形象；5、有利于公司完善法人治理结构，借鉴和吸收国际先进管理模式和
经验
，而且通过交易所的国际分销网络，便捷地接触到国际市场，实现了与国际接轨，提高了企业的市场影响力和竞争力；6、可以根据企业的需求进行即时融资。在首次发行股票后，可以根据需要随时在资本市场上进行再融资。我们认为，我县的很多大企业，象华信铝业、中兴碳素、华鲁制药、齐鲁味精等也可以走海外上市这条路，通过这种途径来解决资金不足的难题。
（四）、关于管理中出现的问题。
1.建立各行业的行业协会，加强行业协会的管理职能。前一段时间，我们成立了密度板行业协会，要加强行业协会的管理职能，通分发挥它的作用。要避免行业内部的不正当竞争，进我县各行业的团体竞争力。
2.要“引资”与“引智”相结合
经济的发展需要多种经济要素的优化配置。资金是诸要素中最重要的要素，没有资金万万不行，但光有资金也不一定行。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理
经验
引进来。市场的竞争更多的是人才和技术的竞争。乡镇企业通过“引智”，可以解决一批技术难题，促进企业技术进步和新产品开发，提高企业管理水平，降低产品成本，提高市场竞争力；农业通过“引智”，可以引进大量的良种良方，促进种养水平的提高和产业化的形成，加快农民脱贫致富的步伐。尤其是通过资金、人才、技术的聚集，可以使引资开发项目高标准稳稳起步，在高效益中持续运作。同时，还应注重借外力培养本地技术骨干和管理人才，真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。3、加强招商引资专业人员的培养，提高招商引资人员素质
要坚持以人为本，因为项目是靠人招引进来的，成功与否也决定于招商人员的素质。尤其是随着科技进步不断采用一些现代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建议县委、县政府加强招商专业人员的培养教育，引导招商人员勤奋学习，加强调研，学习理论，学习实践，刻苦钻研经济、科技、金融、法律知识和有关加入世贸组织等各种新知识。要下决心建立一支素质优良的专业招商队伍，改进招商方式，降低招商成本，努力实现以商招商、特色招商、产业招商。
4、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。
近年来，我们实行工作目标考核，无论是乡镇，县直部门还是企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月调度、季通报，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践
证明
，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，这些事情必须引起我们的高度关注。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的上报数字水分过大的状况，借鉴先进地区的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在建企业跟踪服务情况，建议统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。5、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。
现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我县招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我们应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。（1）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系茌平形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。（2）进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。（3）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是各项工作的重中之重，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，严格落实制定的目标考核责任制。
如何开展招商引资工作
一、明确招商引资的方向和重点。
二、要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。
三、要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。
四、要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。
五、要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。
六、要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。
七、要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。
八、要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。
大学生暑期社会实践报告（县城招商引资调研）
社会实践结束后,我就想过要写一篇杂文。为什么叫杂文,因为我要抒发情感,但又不知是何种情感,却要在一些客观事实基础上加上主观色彩。
关于随州,我觉得这个刚形成不久的小型城市还有待发展。这次社会实践内容主要为招商引资。大家必须清楚的背景是,沿海城市己面临发展瓶颈,已往的劳动密集型产业开始转移,转移方向为越南、印度尼西亚一带,而极少数的向中国内陆扎根。谁都清楚,南洋一带国家有着中国内陆地区无法比拟的天然优势。当然这些产业的转移是有层次性的。在随州周围,有着武汉、襄阳等等大中型城市,所以随州处在招商引资的最底层。不过在土地不断涨价的基础上,随州广阔而廉价的土地还是有吸引力的。
我们的调研对象对准了随州随县,随县是随州的农业大县,要对得住这个大,当然表面功夫要做好。一排排古风建筑很是整齐,我一下就想到了荆州东城内的仿古建筑。荆州这些仿古建筑依附的是楚国和
三国
文化,而随县这些仿古建筑依附的是华夏之根文化。何谓华夏之根,传说炎帝神农诞于此。当你进入随县的那一刻,第一眼看见的便是这高耸入云的炎帝塑像。再者,随县有许多杂乱且大小不一的纺织企业,开发区四处却还有一些半途荒废的在建工厂。介绍完这些后,你就明白,招商办说的一句话,我们要农业稳县,工业兴县和旅游活县。经过一番调查之后,该县的招商引资只能说是失败。当地政府不得人心,大多数人对其招商引资一是不了理解,二是不抱有信心。但按政府的说法是,他们的眼光太过短浅。我想说,如果连眼前利益都难以保障,何谈长远利益。其实该地失败,不但表现在少有群众基础,而且还犯下一个严重错误,捅下了一个贫县难以承受的资金漏洞。最后承担后果的,还是无辜的老百姓!
我还要好好谈谈这里的房地产业。根据我听到的一个消息,现在只要有钱投资,政府直接签约合作,一条龙服务。对于房地产的火爆,无疑促使着中国进行新一轮的圈地运动。当年英国的圈地运动催生新贵族,中国特色的圈地运动催生了一批批暴发户。可是暴发户不会诞生在这个贫昙之中,因为该县已犯下错误而负债累累。该地政府更是妄想便宜占地,然后高价售地。土地买卖成为了各地方政府牟取私益然后显示政绩的工具,所以导政这里被占地的百姓进一步贫困,而不会成为暴发户。当地的政府说要眼光长远,当下却是如此狭隘失策。靠土地生财定不是久远之策,他们要做的应该是引进当前的可持续概念,借助国家的扶持力度,大力发展旅游文化服务产业。
我想,随县的发展应该倚靠炎帝文化。将炎帝这个品牌推广出去,然后在品牌上拉拢
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投资。接着打造本土特色食品,形成饮食文化一条街,游客寻根之时,如能发现此特色,也是一大惊喜!再是宾馆旅馆的档次提升。海外侨胞出门寻根也当是有钱之人,没有舒适地方闲住,出来一次,也难有第二次。一切围绕旅游而生的产业慢慢激活,那也算有成效第一步。反正要劳记衣食住行四要素。 美国有70%以上的人口从事着金融及金融服务业。当该县有70%以上的人口从事着旅游及相关产业的时候,我想至少不会贫困了!当然想像是美好的,一切要靠实践,实践出真知,真正探索出适合当地发展的道路!过程漫长,不能急躁!切记!
招商引资工作情况汇报
现将+++园区招商引资工作有关情况向各位领导和同志们做以简要
汇报
。一、前期工作情况
自全市百日招商动员会以来，+++园区在**副市长的带领下，认真贯彻落实**市长
讲话
精神，全面强化冬季招商引资，努力探寻把冬季变成招商引资旺季的有效招法，积极推介、洽谈和引进项目，园区招商引资工作发展态势良好，成效显著。截止目前，园区“四个一批”项目已经滚动发展到147项，总投资达到321.9亿元。同去年年底相比，新增39项。已入区项目68个，总投资达91.62亿元。同去年年底相比，新增18项，新增投资18.69亿元。68个项目中，投资2亿元以上项目17项、投资1亿元以上项目7项、投资5000万元以上项目19项。
新落户园区项目中，比较典型的有：台湾台精数控科技有限公司投资3000万美元的数控机床项目、华融万源客车制造有限公司投资2.3亿元的航天科技产业化工业园项目、辽宁北方新型包装材料有限公司投资1亿元的高分子塑料包装项目、苏州赛力精密工具公司投资8000万元的超硬磨具项目等。
我们主要开展了以下几项工作：
(一) 走出去，寻找商机。
年初以来，管委会组织多批次队伍，以长三角和北京地区为重点，结合+++园区优势产业和集群发展方向，从对外宣传、政策制定、发展规划等方面突出重点，精心包装与经营，开展招商活动。通过走出去，与北京、上海、南京、无锡、苏州、昆山等地多家国内外有影响的大企业取得了联系。目前，北京达涅利集团、苏州工业园区赛力科技公司、美国聚合全球控股有限公司北京总部、沈阳中溢投资担保有限公司等多家公司明确表达了投资意向，具体项目正在推进中。其中，苏州工业园区赛力科技公司投资8000万元的超硬磨具项目，已于近期通过了市规委会审批，正式落户园区。
（二）请进来，有的放矢。
我们在与外地大企业建立沟通联络机制后，认真做好企业发展动向等信息的搜集等基础工作。同时，结合园区产业和企业发展方向有针对性地开展请进来活动。年初以来，我们先后接待了日本井关农机株氏会社、英国惠丰银行、罗马尼亚联合总会、上海京华投资有限公司、南京中南汽车实业发展有限公司、艾斯卡设斯投资公司等12家企业的40多位客商，其中，日本井关农机株氏会社的水田机械生产线项目、南京中南汽车实业发展有限公司的汽车港项目、中溢投资担保有限公司的可降解塑料项目已进入实质性洽谈推进阶段。
（三）求实效，科学安排。
管委会以科学的工作态度将重点企业和项目进行了认真梳理，并根据其产业方向、项目体量、实施可能性进行详细的分门别类。对每个企业和项目管委会都指定专人负责沟通联系和推进。对重特大项目，我们制定了明确的推进方案，专人负责，紧盯不放，
保证
项目落到实处，使协议项目尽快转为合同
项目，合同
项目能尽快落地实施。二、下步工作打算
（一）明确重点区域。
我们确定了“三点三线”作为园区开展招商引资的重点区域。三点，指北京、上海、杭州三个城市；三线指沪宁线（沿途城市上海、苏州、常州、南京），甬温线（沿途城市宁波、台州、温州），广深线（沿途城市有广州、东莞、深圳）。我们将围绕这三点三线，抓住这些地区产业结构调整升级和资本输出的机遇，主动出击，开展招商引资工作。
（二）紧盯重大项目。
紧盯大财团、大企业、大公司的发展方向和投资动向，对于国内外战略投资者和极具发展潜力的重大项目，紧盯不放，主动贴进，跟踪洽谈，让存在投资意向的项目，盯一个成一个。要通过一批投资规模大、经济效益好、科技含量高、社会牵动强的重大项目落户园区，提升园区产业档次，树立园区对外形象。
（三）强化集群招商。
充分利用我园区现有产业基础和特点，结合+++园区产业集群发展战略，以冶金矿山设备产业集群、精品优特钢产业集群、钢结构产业集群、标准件与紧固件产业集群、煤化工产业集群、专用汽车及汽车配件集群等12个产业集群为主攻方向，围绕产业配套，策划一批有广阔市场前景的项目进行招商引资，以增强产业集聚度和关联度。
此外，继续发扬过去各种行之有效的招商引资方式、方法，调动一切社会力量和积极因素来推动园区招商工作。尤其是网上招商，将是我们园区管委会今年重点推进的工作之一，我们将充分利用网站，及时发布各类信息，寻求合作发展空间，使网上招商成为园区永不谢幕的招商会。
招商引资工作浅谈
招商引资工作浅谈
按照管委会的安排，我于2004年6月至9月在天津新技术产业园区国际
创业
中心进行了为期3个月的学习。在津期间，我一方面对天津创业
中心的工作进行了认真学习，一方面对天津其他开发区和企业进行了走访。通过学习与实践，既开阔了视野，增长了见识，又拓宽了思路，丰富了知识，受益匪浅。下面结合学习体会和我区具体实际，重点围绕招商引资工作，谈一下学习体会，请批评指正。一、 招商思路
1、引资先“有”后“大”
引进外资和国内大企业是开发区大发展的最终方向。按我们目前的情况，引来世界500强的可能性可以说很小。更为现实的思路是以日、韩、台湾的中小投资为主，结合“四荒”问题严重的浙江、广东两省的民营企业投资，尽快形成突破，发挥“榜样”的力量。外地的情况
证明
，“以商招商”是最有效的方式。2、招商的重点区域
***比起别的地区来绝对优势不明显，重点区域应选择相对优势相比占优的省区。建议以近期土地、水、电、劳动力短缺的广东、浙江为重点区域，其他地区可以适当放弃。
对北京、天津企业外迁的可能性不如原先估计的乐观，原因大致有：两城市本身有许多适合各种产业、规模企业发展的开发区、工业园区。土地等资源整体上并不紧张。当地政府出台专门政策鼓励市区外迁企业到自己的园区建厂。现已基本搬迁完毕。由于人脉、员工、融资、市场等因素，大部分企业恋家想法很重。
3、重点产业
考虑到***的具体情况和相对优势，产业应以劳动密集型的机械加工、农产品加工、纺织等为重点招商产业。
二、招商方式
1、实行“扫楼”式登门招商
我在工作实践中发觉，通过电话、信函、电邮等方式联系企业效果很差，给人的可信度较低。我的想法是采取“扫楼”式登门招商，以量换取成功率。可派人到重点区域去，按事先选定的产业，对当地每家企业登门拜访，面对面招商。
2、以宣传促招商
建议在招商重点区域以地级市为单位，在当地发行量最大的报纸上，刊登二到三次
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，宣传我们的优势和基本情况。还可在招商重点行业的刊物上做。通过这种方法给企业留下深刻印象，再联系时就比较好沟通，可以起到事半功倍的效果。三、 提高土地利用率
由于现有土地存量不多，建议用投资强度决定土地价格的方法来选择优质企业。
公式为：普通企业 土地价格（万元）＝15－总投资额/10
高新技术企业土地价格（万元）＝15－总投资额/8
土地最低限价 3万元/亩
对于企业买地后迟迟不开工建设情况，采取土地阶段涨价的办法。拿到土地证半年内开工的，按协议价格收取土地转让费；一年内的，按土地基础价格与协议价格的平均值收取；一年半以内的，按基础价格收取；两年内不开工的，土地无偿收回。对不服从上述规定的企业，不论处于何种阶段，一律无偿收回土地。
四、 简化企业办事程序
提高办事效率，我认为首要的是要将计划体制下“管”的思想转变为市场经济条件下“服务”的思想。
1、 变直线式流程为平行式流程
办事程序可以分为两条线平行办理：立项及工商注册程序和土地规划建设程序。手续的传承关系应本着方便企业的原则来设计，所需审批材料应限制在本流程内。对于现在某些审批所需要的材料，意义不大的要坚决砍掉。
2、改变目前一个人负责一两项工作的办法，让每个人掌握部门内所有的业务工作。实行项目一个人负责到底的“一条龙”服务，这样对部门内的工作考核也有很大益处。
在全县招商引资工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县招商引资工作会议，主要目的就是动员全县上下迅速行动起来，掀起今年的招商引资新高潮。刚才，黄青同志对前一阶段的招商引资情况进行了回顾总结，对下一阶段的工作进行了安排部署，五大招商产业牵头县领导对所领办的产业推进情况作了发言，都讲得很好，很有针对性和操作性，我完全赞同。这次会议原定吴书记
讲话
，因吴书记因公外出，临时确定我讲，由于情况不太熟悉，准备不太充分，下面我讲三个方面的意见，供同志们参考，请大家按照年初的部署和安排抓好落实。一、在思想认识上，要强化“三种”意识
当前，到底该如何来定位招商引资，招商引资在经济社会发展中充当什么角色，我想在思想认识上，要强化以下“三种”意识：
第一，招商引资是经济工作的总抓手。招商引资是一个永恒的话题。不管是先进的地方，还是落后的地方，产业的发展、经济的发展要靠招商引资，社会事业的发展、民生工程的实施，也要靠招商引资。可以说，抓招商引资就是抓发展，抓发展就要抓招商引资。美国这么先进，这么发达，它的招商引资也抓得非常紧。在美国只要在其境内投资100万美金以上，就可申领“绿卡”，目前它仍然是世界上引资最多的国家。深圳是我们国家改革开放最早的地方，但是深圳也在大力招商引资。再看昆山市，应该说这些年来引进了大量的外资企业，但是它每年都要召开金秋经贸招商活动，以继续保持其发展外向型经济的优势和强势。这些地方为什么要这样做？我看原因主要有三个：第一，在市场经济条件下，资金和资本都是流动的。追求利润的最大化是资本的根本目标。资本的趋利性，导致资本不可能永远停留在一个地方，它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方，由此就造成一个地方原有资本的流失，而流失的资本需要有新的资本补充进来，否则这个地方的经济就要受到影响，因此需要不断地招商引资。第二，产业的结构升级和市场竞争的优胜劣汰，需要不断补充新的资本。深圳最初引进的都是劳动力密集型企业，但今天它需要引进的是技术密集型企业。原有的企业必须撤走，新的企业必须引进，这就是形成产业梯度转移的原因；同时，由于激烈的市场竞争，有一部分企业在竞争中被淘汰，这也需要有新的企业补充。第三，市场的占领必须扩大招商引资。招商引资引来的不仅仅是资金、项目，还能引进人才、引进技术、引进市场。市场经济是靠技术打天下，靠市场坐天下的，离开市场，发展经济就成了一句空话。前些年我在汕头参观陶瓷生产，那里的老板讲江西生产的陶瓷是精品，但不是商品，因为江西生产产品不是根据市场需求而定的，而是用产品寻找市场，这样产品的价值就难以实现。而他们是先看市场、找订单，再来组织生产。市场经济就是这样，谁拥有市场，谁有定单，谁就是老板。在我们这里，同样的项目，外地人和本地人来做就是不一样，为什么？就是因为本地经济的市场空间小，难以进入国际国内经济的大循环，这就应了那句话：“外来的和尚会念经”。所以，要提高产品的市场占有量，非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头，本地企业与之配套发展，这样的结构才科学、合理，才会有潜力，这也是加快发展的唯一出路。所以说，只要是市场经济，就会有招商引资，招商引资是一个永恒的话题。加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，招商引资的重要性怎么说也不过份，招商引资的工作怎么做也不嫌多。王昭悠同志任赣州市市长的时候说，经济工作第一是招商，第二是招商，第三还是招商。 [1]
第二，招商引资是增加投入的主渠道。大家知道，县域经济是投入拉动型经济，投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。今年我们提出了规模以上工业增加值突破10亿元、财政总收入达到5亿元、gdp实现60亿元的目标。这些目标如何实现？停留在口号上，写在文件里是不行的，关键还是要靠发展，而发展要解决投入问题。只有大投入，才能大产出。我县“吃饭财政”的现实，决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的“瓶颈”？靠自我积累太慢，靠民间资本太少，靠银行贷款太难，最现实有效的途径是坚持眼睛向外，千方百计向上争资，坚定不移招商引资，依靠外力发展经济。在全球经济一体化浪潮中，招商引资在县域经济发展中的贡献率越来越大，就拿我县来说，2011年全县固定资产投入18.3亿元，其中46%来自于招商引资。13家税收超百万元的企业中，有7家是招商引资企业，中化环保化工是除烟厂之外全县最大的纳税企业，去年上缴税收2372万元，仅此一家就占了规模以上工业企业税收的11%。实践
证明
：招商引资是实现兴国追赶型跨越式发展的切入点，是实现全县经济又好又快发展的主抓手，是增加投入的主渠道，更是应对当前金融危机、实现“三保”目标的重要手段。实践也告诉我们，抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了促进生产力发展的关键，就抓住了赢得未来竞争的主动权。随着对外开放的进一步扩大，招商引资对全县经济社会的发展还将产生更为直接、更为重要的影响。第三，招商引资是检验干部素质高低的“试金石”。招商引资是一项硬功夫，它既要求招商者要有广博的知识和丰富的阅历，又要懂行，能准确把握市场经济规律；既要吃透县情，又要有敏锐的经济触角；既要有扎实的工作作风，又要具备人格魅力，能赢得外商认可、信赖。所以，这些年县委、县政府实行离岗抓招商制度，目的就是要把“招了多少商、争了多少资”作为检验考察干部，特别是领导干部是否有开放型思维，是否有驾驭市场经济本领的“试金石”。如果一个干部“既招不到商，又争不到资，业务又创造不了特色”，能说是自己一名称职的干部吗？能说自己有能力吗？能说自己对兴国经济社会各项事业的发展有贡献吗？我看不能。所以我们要通过招商引资，促使广大干部不断创新发展理念，锤炼一批懂经济、通市场、精政策、熟法律、会谋划、善决策，适应时代要求，能够推动经济社会更好更快发展的精兵强将，为兴国的持续发展提供强大的智力支持。在招商引资工作中，我们要特别理解“三种人”：一是投资人。有不少人认为老板小气、苛刻、爱精打细算，你几千万的资金都能投入，交一点点钱算什么？如果这也不算什么，那也不算什么，这个项目的投入就不知要多少了。我们每个人都要设身处地想一想，多想想老板的难处。换位思考一下，假如你是老板，会不会计划好、使用好、珍惜好每一分钱投入。其实大凡有实力的老板，会办事的老板，都很会算经济账，他的生产资本永远都不会直接用来作无效支出。那种这也可以、那也行的老板，是绝对做不成什么好项目的。二是招商人。现在招商实在太难，招商者为做成项目特别是工业项目，必须经常去找部门、找单位，磨“嘴皮子”，办这个事那个事，从而成为某些部门、单位的“烦人”。并且招商越多，惹的麻烦就越多，包袱就越重，越做事越多，越做越累，真可谓“自找麻烦，引火烧身”。对这些“烦人”，我们要倍加理解、倍加支持、倍加爱护，因为现在真正愿招商、会招商的实在太少太少。三是整治环境的人。整治环境实际上就是切断某些人、某些单位的利益来源，做的是得罪人的事。但环境不整治不行，因为没有好的环境，就无法新上项目，就没有发展的基础和条件。
二、在工作措施上，要做到“六个为主”
随着科学发展观的深入人心，我们发展的思路更加科学，目标任务更加符合兴国实际，措施更实，对招商引资工作的要求也逐步步入科学化、理性化、制度化轨道。对此，大家必须要有足够清醒的认识和领会，在发展主导产业上一定要有主见，不能盲目跟风，在具体的工作上，要坚持做到“六个为主”：
一要以注重质量和效益为主。注重质量和效益是实现经济又好又快发展的必然要求，也是落实科学发展观的具体体现。落实到招商引资上，就是要由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由粗放的开发转变到集约高效的开发上来，在项目认定上把关要更严，在土地利用率上要求要更高，对那些污染型、高能耗、没有很好发展前景，若干年后就会被市场淘汰的产业项目要坚决拒之门外，宁可晒地也不能滥竽充数，对环保型、高科技、高回报、高税收、产业前景广阔的产业项目则要大力引进。同时要完善项目入园审批制度，在投资强度、亩均产值、出口创汇、税收贡献等指标上科学设置入园门槛，严把项目入园关口，今后原则上投资不足5000万元的企业不进入工业园区（配套项目除外）。项目入园后，要规定其建设进度，限时完成规划设计，限时动工建设，限时竣工投产，限时达产达标。
二要以引进战略投资者为主。“满天繁星不如一轮明月”。一个地方的发展，没有大企业、大项目的支撑，靠零星项目很难；一个产业的壮大，没有骨干企业、领军企业，也实现不了集聚和裂变。要把引进战略投资者和领军企业作为今后招商引资的首要目标，积极吸引大公司、大集团在兴国设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部，鼓励支持县内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。要对世界500强、国内500强项目或国家高新技术产业和对县域经济发展有重大促进作用的项目，实行“一事一议”、“一厂一策”，给予更大的优惠和支持，尽可能引进、留住，实现互惠双赢、共同繁荣。今后每年都要竭尽全力洽谈一批、落地一批、建成投产一批重大项目，否则就没有后劲，没有竞争力。一个地方的变化看城市建设，后劲看工业发展。我们的bt融资、银行贷款都要还，靠什么？收储的土地、开发的房产都要卖，卖给谁？如果没有工业发展，一切都无从谈起。当然，在突出引进战略投资者的同时，我们也不能忽视、忽略配套项目的引进，如果产业前景好、发展潜力大，特别是分析它以后有配套的能力、扩张的能力、提升的能力，开始进入的时候规模哪怕小一点也可以。
三要以产业招商为主。实践
证明
，紧紧围绕龙头企业和特色产业招商，是实现产业集聚和项目集群的有效途径。再好的项目引进来，如果没有配套服务，也难以留得住、壮得大。因此一定要按产业集群的需要确定招商方向。比如苏州昆山市的it产业招商，他们在招来一批it产业的企业之后，实施有针对性的招商，使it产业的上下游企业之间环环相扣，把后续企业都拉过来，形成了以外引外的产业链招商。上世纪90年代捷安特自行车进入昆山，之后10年间，相继引入了30多家配套企业和3亿美元的投资。富仕康进入后，跟进的企业更是多达50多家。从我县现有的产业情况看，就是要围绕氟化工、新型建材、食品加工、机械电子、现代轻纺和体育运动用品等产业，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。四要以组团招商为主。要引进战略投资者，提高招商引资项目的质量和效益，避免出现“捡到篮里都是菜”、引进“移动公司”等现象，最关键的就是要改变招商方式，变分散力量招商向集中力量组团式招商转变，实行任务到单位、到乡镇，完成任务实行组团式，通过整合人、财、物来集中引进、建成大项目。每个招商小分队，带队县领导要亲自组织责任单位和队员外出找信息、找项目，做到有钱出钱、有力出力、资源共享、目标同向、措施同步。只有这样，才能提高招商引资项目的效益，才不会出现单位各自为战，只满足于完成自己本单位的几百万招商引资任务，导致小项目、技术含量低的项目遍地开花，才能提高开放型经济对财税、工业、就业和gdp的贡献率，实现投资者、政府、社会三者的共赢。
五要以做大做强现有企业为主。“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。”再好的种子，没有肥沃的土壤和阳光雨露的滋润，也不可能结出丰硕的果实。再好的项目，只有政策的洼地而没有服务的高效，不仅招不来，而且留不住、长不大。前些年，我们比较注重在“招”上下功夫，今后要开始重视搞活现有企业，在现有企业做大做强上下功夫。因为现有企业的增资扩股，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且能减少招商成本，远比我们出去外面辛辛苦苦招商要好得多。所以，我们不能“喜新厌旧”、“叶公好龙”，不能引进来“轰轰烈烈”，引进后“冷冷清清”，置之不理，一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有企业通过增资扩股来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大现有企业的辐射带动效应。同时要扶持引导县内优势企业上市融资，实现企业裂变式发展。比如，崇义县委、县政府坚定不移地做大做强章源钨业，从而使该企业年年增加资金，年年新上项目，年年壮大规模，现在这个企业已在多个国家购买了矿山，建立了生产基地，并在伦敦建立了分支机构，设立了博士后工作站。这里，我要特别指出的是，在营造环境、提升服务水平过程中，县领导和部门负责同志固然重要，但一般工作人员和普通群众同样重要。有的时候，一个办事员、一个司机的所作所为，就可以决定老板的去留；一个普通群众的言行举止，就可以左右老板的判断。因此，全县上下必须进一步强化“人人都是招商环境，个个都是兴国形象”的主人翁意识。要敢于大胆变通，在不违反大原则的前提下，适时给予变通，简化程序，减少费用，不能拿着“鸡毛当令箭”，动不动就停产，要多为企业着想、多为发展着想，多换位思考，把执法建立在优质服务的基础上，实现“安全生产、环境保护、经济发展”的有机统一。
六要以激励为主。对招商引资工作，我们不要形式的东西，我们就注重结果，我们需要的不是纸上的数字，而是实实在在的项目，凭业绩论英雄，凭结果论奖赏。今后，我们对招商引资工作要始终坚持以激励为主，对任务完成好的，当然要认认真真考核，不能打马虎眼，县委、县政府将坚决按照年初方案兑现奖励，不仅在经济上给予奖励和补贴，对表现突出、业绩优秀的干部，还要给予提拔重用。我们就是要通过充满吸引力的激励措施，奖得大家眼红，奖得大家心跳，充分调动大家招商引资的主动性、积极性和创造性。
三、在具体操作上，要拥有“三心”
第一，要热心。对招商引资工作要充满激情、满腔热情、带着真情。招商引资是广种薄收的行业，对待招商引资工作，要留一半清醒、留一半醉，谁花费的精力越大、时间越多，谁的收获就越大。因此，在信息上，要充分利用各类资源，布下天罗地网，广泛捕捉；在对象上，要广交八方朋友，要学会与外商、个体工商户、流通户交朋友，通过他们了解商情，获取信息，吸引客商；在方式上，要多走动，实行“走出去”与“引进来”相结合，要多打电话、多沟通感情。要向我们的老领导赖联明书记学习，凡是逢年过节都坚持主动跟客商打电话，一个一个拜年、一个一个问候，跟客商结下了深厚的友情，在他的影响和带领下，上犹、兴国的招商引资和工业园建设始终走在全市的前列。我们要做招商引资的热心人，坚持开口就谈招商引资、见人就说招商引资、聊天就聊招商引资，在家聊招商、出门谈招商，就像打拳的人 “拳不离手”、唱歌的人“曲不离口”，做到随时随地讲招商、上上下下抓招商，全力营造招商、亲商、安商的浓厚氛围。钟际跃同志在龙南任县委书记时，一年到头抓招商，大会小会讲招商，开会开始讲招商、中间讲招商、结果也讲招商，通篇就是讲招商引资。他所有的讲稿、所有的
讲话
就讲一件事：招商引资。最后才造就了他的成功。由此看来，对认准了的事，抓到了底，就是经验
，就是成效。现在的问题是，我们能不能一抓到底，我们具不具备坚韧性。一个人，有没有成就，决定于两方面：一是有没有正确的思路；二是确立了正确的思路以后，有没有一抓到底的信心和决心，具不具备坚韧性。如为了引进香港戴丽丝内衣项目，不管是天晴下雨，不管是白天深夜，只要是该公司董事以上来考察，都亲自带领县四套班子领导到县交界处迎接，连续坚持了几个春秋，就凭着这股热情和执着，终于使龙南工业园和赣州经济技术开发区一样，成为了江西省的省级重点工业园。对待招商引资的客商，尽管鱼龙混杂、良莠不齐，但我们要宁可信其有，不可信其无，都要笑脸相迎、热情接待，唱好沙家浜、当好阿庆嫂、“来的都是客”。第二，要细心。能否招到好项目，能否让好项目按计划实现开工、投产，能否让项目真正产生效益，关键是要细心。在广泛获取信息的基础上，哪些是符合产业政策、符合我县产业规划的，哪些是符合本地实际、具有发展潜力的，要 “火眼金睛”，认真分析、认真研究，认真对待、认真筛选，去粗存精、去伪存真、选商选资。同时，在具体引进时，还要完善对客商的反制条件，如明确开工时间节点、投资强度、投资时限、上交税收、环保、安全、让利条件等，要讲究策略，算好账，不能稀里糊涂，让企业牵着鼻子走。
第三，要有决心。就是在掌握招商信息、形成投资意向后，不管千山万水、千难万险、千辛万苦，都要穷追不舍，下定决心、排除万难，千方百计促成项目签约、项目落地、项目开工、项目建成投产和达产达标。在项目落地后，服务工作要做到先人一步、持之以恒，不仅要想人之所想，还要想人之未想；不仅要有求必应，还要未求先应；不仅要及时解决好出现的问题或投资方考虑到的问题，而且要对未出现的、将要出现的或投资方没有考虑到的问题先化解掉、解决好。要把“无障碍、无麻烦、无矛盾、无问题”作为我们搞好招商引资服务的最大追求、最高境界。要通过真诚、周到、高效、便捷的服务，让投资商感到不在兴国投资过意不去、不加快项目建设过意不去、不为地方作贡献过意不去。如智慧彩钢，前段时间找到我们，提了两个问题，一个是原材料的问题。他说在我们县里没办法生存下去了，因为他的原材料的运输成本费用太高，在我们这里没有一点儿优势，比在其他地方的生产成本要高出100多元/吨，没有竞争力了，这个项目也就没有办法维持下去了，如果要维持下去，就必须要上冷轧线，而上冷轧线就面临着两个问题：一是我们江西省范围内，这个原材料的供应商只有新余钢厂，需要我们去帮他平衡关系。二是他必须让这个投资2、3个亿的项目建立在自己有使用权的土地上。当时，我知道刘琮副市长在省里参加培训班，加上他非常熟悉这个项目，于是，我马上给他挂电话，当时刘市长就满口答应了。第二天中午刘市长就打回电话给我，问我们具体的数量、规格，下午就找到国资委李天鸥主任，李天鸥主任当即就与新余钢厂的董事长联系，答应了我们可以去订
合同
、签协议。一个副市长，能做到这一点，很令我们感动。因为这个项目投资比较大、产出比较高，要搞40万吨的冷轧线，就算5000元/吨的价格，销售收入就是20多个亿，这个数额就是我们江西省的一个重点项目，可以列入50强。所以，我们上上下下必须有这个意识，服务的意识、开放的意识、高效的意识。目前，存在的最大问题是我们的招商引资的项目进展慢，谈的项目没有落地、没有开工；开工了的项目进展非常慢，有些项目现在开了工，也半死不活、停工停产，还有些项目没有实质性的进展。所以现在最大的、最重要的工作就是要加快进度，让签了约的尽快落地，落了地的尽快开工，尽快建成投产，这是我们工作的重中之重。最近我们签了一些项目，这些项目规模比较大，谈了一些项目，规模也比较大。因此，这些项目做成了之后，对我们地方经济的贡献是很大的。不管是主营业务、工业增加值，还是销售收入、税收，都可以在我们原有的基础上翻倍。如智慧彩钢，投资3个亿，建成后销售收入为20个亿，现在我们工业园的所有业务，总共有40多个亿，他一个企业的收入就是半壁江山，他的增加值算1000元/吨，就差不多是我们县里规模以上工业增加值的一半。所以说，这些项目都是比较好的，包括南方建材，200万吨水泥的生产线，建成后这个项目也是比较大的。还有逸豪，电站就已经卖给他了，项目却还没有动，这也是一个大问题。斌杰食品项目，上次调度之后，有些进展，但是总体情况还是慢。这些项目建成后对我们的作用很大，所以目前最大、最重要的工作就是让这些项目尽快投产、尽快建设。各相关的分管领导、引进单位和乡镇一定要集中力量、集中时间，全力以赴抓好这些项目，持之以恒地跟踪、千方百计地推进、全力以赴地服务，促使这些项目早落地、早开工、早投产、早见效。我初步计划在9月份组织一次视察活动，除了县领导参加之外，还要请一些党代表、人大代表、政协委员参加，对我们5个产业招商组牵头招商引资的项目进行一次现场视察，届时请“两办”做好安排。同志们，我们正处于新一轮追赶与跨越的重要历史阶段，做好今年的招商引资工作，意义深远、责任重大，希望大家以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，锐意创新，真抓实干，努力提升招商引资工作的层次和水平，为兴国的经济社会发展插上腾飞的翅膀、注入强大的动力！
科学发展观调研阶段工作报告
县委开展深入学习实践科学发展观活动近半年时间来，xx县科协在县委和县直工委的正确领导下，在县学习实践办的指导和帮助下，认真开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为本单位工作的指针，并纳入本单位工作的重要议事日程，通过近半年的学习实践活动，本单位积极组织党员干部认真学习科学发
展观，严格按照县委的统一部署，努力做好各个阶段的工作，学习调研、检查分析、整改落实各项工作不断引向深入，活动取得一定的成效。
一、健全活动组织领导机构，制定各个阶段的实施方案
县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后，本单位于2009年10月12日接着召开本单位成员会议，认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议，传达县委动员大会精神，全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案，成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组，组长由张思耿主席担任，副组长由周旭才副主席担任，领导小组下设办公室，抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔2009〕19号文件，我们制定了《xx县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合每个阶段的
活动内容和要求，我们还制定出《xx县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《xx县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《xx县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》，我们按照已定方案有序地开展工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。
二、学习调研活动有效开展
1、领导带头学习，亲自辅导，营造良好学习氛围。
开展学习实践科学发展观活动，县科协积极组织，周密安排，单位虽然党员人数不多，但领导带头学习，亲自辅导报告，大家学习热情高涨，每次学习，领导必须亲自主持，每周单位都要组织一次集中学习，并规定自学内容，这一阶段，县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等，同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习，单位全体党员认真做好笔记，完成学习
心得
体会文章6篇，各位党员学习认真，精神焕发，工作热情高，机关作风有了明显的转变，学习收到了一定的效果。2、积极开展调研活动，着力解决科普惠农问题。
学习调研阶段，县科协根据收
集到的征求意见，认真开展调研活动，单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研，深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度，撰写了《xx县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中，一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作，去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班，有效地提高了农民技术水平，增加了农户的经济收入。另一方面，我们主动争取市科协的大力支持，积极开展科普惠农方面的活动，极力推荐科普惠农项目，将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协，并送省科协参加评审，得到科普惠农项目的资金帮助，提高了企业的竞争力。同时，县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术
职称
评定工作，我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才，认真做好相关材料组织和报送工作，经过市级评审，县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称
。3、主题实践活动和“四民”活动并举
xx县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动，做到两个活动同时开展。2009年11月，县科协在张思耿主席的带领下，组织6名党员到挂钩联系点——
柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动，在活动中，了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题，县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆，目的带动全村农户掀起各种高潮，同时，县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队，进行一对一帮扶，为解决该困难的实际困难，我们分别组给他们6名党每人200元慰问金，并送去有关农村实用技术科普资料100多份，鼓励困难党员要树立科学发展观理论，立志勤劳致富，依靠科技发展生产，科学种田，安心搞好生活和生产，不断改善生活条件，提高家庭经济收入。
县招商引资工作措施
我县明确今年招商引资工作措施，主要是“落实一项制度、突破二个瓶颈、抓好三项工作、建设四项工程”。
落实一项制度。即落实招商引资责任制，按照“责、权、利”相结合的原则，进一步充实完善招商引资工作责任制，做到“项目到位，考核到位，奖惩到位”。
突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。要举全县之力，抓好工业园区建设，重点抓好富汇工业城和民营科技园的建设。采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的方式，引进外资自行开发建设，自行招商引资，使之成为承接县外产业转移的重要基地。二是突破外企劳务用工难的瓶颈。构筑为农村劳动力信息服务平台,建立劳动力市场，建好信息库，积极引导农民进厂务工；加强与外地劳动部门联系，建立劳务合作体系；把培训和就业联系起来，提高劳动者的素质，切实解决外企和民企用工难的问题。
抓好三项工作。一是认真抓好“始兴县枇杷节暨经贸洽谈会” 各项工作的筹备和落实。以枇杷为媒、文化搭台、经贸唱戏，掀起招商引资新一轮的热潮，达到“洽谈一批项目、签约一批项目、奠基一批项目、剪彩一批项目”的目的。二是切实抓好优惠政策的落实。找准切入点、突破点，以“服务零等待、合作零距离、环境零投诉”为预期目标，不断创新和完善招商政策和服务政策。三是坚持抓好招商队伍建设。以人为本，内强素质，外塑形象，努力造就一支廉洁、精干、务实、高效的招商队伍，提升招商竞争力。
建设四项工程。一是优势产业工程。加大对龙头型、环保型、创税型、高科技型企业的引进和扶持力度。打好生态牌和招商牌。在坚持“以商引商”的同时，做好相关产业的大文章，引来一个，带来一批，辐射一片。二是优势项目工程。拓宽思路，拓宽领域，充分发挥生态资源和招商品牌优势，重点抓好项目库建设，突出以规模大、税收大、带动大的大项目、优项目为主，加强跟踪联系，把前期工作做细、做实。三是机制创新工程。利用乡情资源，开展“回归”工程，在节会招商、园区招商、驻点招商、品牌招商的基础上，积极探索委托招商、代理招商、网络招商等方式，实现招商引资市场化、企业化、社会化。四是优化环境工程。进一步完善服务中心、收费中心和投诉中心，在服务体系上要系统化，在服务效率上要快捷化，在服务方式上要规范化，真心招商、热心待商、诚心助商，在服务上体现“快、灵、广、细、好”，形成服务合力。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境，提高项目履约率、资金到位率以及项目竣工率，让投资者在始兴安居乐业，赚钱多、麻烦少、身体好。
