纪检监察工作计划_2011年纪检监察工作计划
纪检监察工作计划
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重点思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据十七届中纪委三次全会、十二届省纪委三次全会的总体部署，围绕我市建设生态文明和全面小康社会两大战略目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，全面加强作风建设和反腐倡廉建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为推进我市科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保障。
二、总体要求
——紧贴中心，保障“两创”总战略和“三市并举”发展战略的深入实施，最大程度提高对中心工作的贡献率。
——突出主线，把完善具有丽水特色的惩治和预防腐败体系贯穿于反腐倡廉建设全过程，最大限度降低腐败的发生率。
——围绕民生，认真解决损害群众利益的突出问题，最大幅度提高群众的满意度。
三、主要任务与工作措施
（一）保障政令畅通，服务科学发展。
1、以专项执法监察为载体，加大监督检查力度。加强对中央“扩内需、保增长、调结构”各项政策落实情况的监督检查。针对我市深化“三大改革创新”、抓好“三大产业培育”、谋求“三大重点突破”、提高“三大保障水平”等工作重点，开展对耕地保护和节约用地政策执行情况、资源节约和环境保护政策落实情况等专项检查，严肃查处各类违法违规行为，保障政令畅通。
2、以严格效能问责为手段，深入推进效能建设。进一步规范“百姓热线”、“开门听诉、公开办理”、效能监督员联系重点项目（企业）等效能建设载体的运行机制，加大对“两个千亿工程”、全市十件大事、市区十件实事、“六城联创”等重点工作的效能督查力度，研究解决干部畏难、畏苦、畏事、畏变、畏失等问题。推进效能投诉网上办理系统建设，强化效能考核，完善效能问责制度。
3、以保障廉洁高效为原则，完善公共服务平台。深化“示范行政服务中心”创建活动，县（市、区）行政服务中心全面实施“两集中、两到位”审批机制。完善县、乡、村三级便民服务网络，开展“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”专项活动。优化提升招投标统一平台、森林资源交易平台、科技资源交易平台功能，健全资源交易平台网络体系。强化会计核算中心的服务和监管功能，保障规范公务员津补贴工作的顺利推进。
（二）加强宣传教育，倡导廉政文化。
4、加强对党员干部的理论和法纪教育。开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，举办新任县处级领导干部专题培训班。组织“讲党性、重品行、作表率”主题教育，开展“现身说法”警示教育活动和典型案例讨论。完善“大宣教”格局，健全党风廉政教育机制，党风廉政培训和考核结果作为干部提拔任用的重要依据。
5、深入推进廉政文化建设。依托《丽水日报》“党风廉政”专栏、丽水电视台“先锋视点”节目、绿谷廉政网站、农村远程教育平台等媒介资源，深入开展党风廉政知识宣传，营造廉荣腐耻的社会氛围。推进廉政文化示范单位、法纪教育基地建设，筹建“处州廉政文化研究会”，会同有关部门组织廉政婺剧《却金馆》巡回演出，创建一批廉政文化精品工程。
（三）强化组织协调，严格责任追究。
6、切实履行组织协调职能。主动协助党委研究、部署、协调、督促检查反腐倡廉建设，完善市委惩防体系建设领导小组、反腐败协调小组、党风廉政宣教联席会议的运作机制，逐步实现组织协调的规范化、程序化。督促各级各部门制定落实《丽水市建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年实施细则和责任分工》的年度工作要点和措施，并加大监督检查力度，确保惩防体系建设各项任务的落实。
7、加大责任追究力度。严格落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度，组织开展专项检查、年中督查、年底考核，加大党风廉政建设责任追究力度。深入推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。严格落实中央《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、省委《预防处置群体性事件领导责任制及责任追究暂行规定》等制度，加大对涉及社会稳定等重点工作的责任追究力度。
（四）深化作风建设，促进廉洁从政。
8、深入推进作风建设，进一步密切党群干群关系。推进“县（市、区）委书记大接访”活动常态化，深化蹲点调研、对口联系、领导包案等工作，教育引导党员干部增强为民意识、慎独意识、民主法制意识。积极协助市委抓好《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》的落实，围绕转变作风促增收、抓项目、解矛盾、提效能等重点，建立健全问责制、销号制、评判制，进一步治滑、治阻、治野、治假、治贪，完善作风建设长效机制执行效果的评价体系。
9、大力弘扬艰苦奋斗精神。认真执行中央、省委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁超面积、超标准建设和装修办公用房，规范和控制领导干部职务消费，严肃查处违纪违规行为。加强监督检查，确保公用经费继续压缩5％，专项经费和会议经费“零增长”。从严控制出国（境）团组数量和规模，出国经费削减20％。加强公车管理，冻结采购公务用车一年。继续开展治理“小金库”和规范津贴补贴工作。 【1】
10、加强对廉洁从政各项规定落实情况的监督检查。重点治理领导干部违反规定参与非法集资；违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜敛财、在住房上以权谋私等问题。认真贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真抓好国有企业领导人员廉洁自律工作。
11、探索建立廉政评价办法和预警制度。充分运用干部考察考核、经济责任审计、党风廉政建设责任制检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，建立领导干部廉政信息管理系统。开展对权力运行过程的风险分析，找准易发生问题的重点部位和关键环节，及时掌握领导干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，建立领导干部廉洁情况警示制度和廉政评价办法。
（五）推进改革创新，深化源头治理。12、推进行政权力公开化。贯彻落实信息公开条例，进一步拓展和规范党务、政务、事务、厂务、村务公开的形式、内容和程序，
保证
公开及时、全面、真实。推广遂昌县党务公开试点工作经验
，探索市直单位党务公开工作，乡镇全面实行党务公开。认真落实厂务公开民主管理工作责任制和责任追究办法，切实维护职工合法权益。建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示和听证制度。13、推进操作行为规范化。认真落实上级关于干部人事制度、行政管理体制、财政体制、投资体制、司法体制等方面的改革要求，进一步规范人事权、行政审批权、财权、司法权的运作。加强对干部选拔任用的监督，规范实施政府重大投资项目公示制、决策责任追究制和后评价制度。会同有关部门制定工程变更管理实施细则等制度，完善招投标监管机制，严肃查处招投标中的违法违规行为。加强对中介机构的监管，出台中介组织监管规定等制度。
14、推进资源配置市场化。全面落实《丽水市关于加快推进国有资源配置市场化的意见》，深入推进水电、土地矿产、森林、市政公用、经营性非经营性资产、中介代理六大领域资源配置市场化，并加快其他领域资源配置的市场化进程。认真落实《加快推行政府投资项目实施代建制的实施意见》，逐步扩大政府投资项目代建制试点范围。完善科技经费配置市场化机制，全面实行工业用地使用权出让招拍挂，逐步开展户外
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经营权配置市场化，探索经营性基础设施、行业特许经营权配置市场化。推进资源配置市场化改革向农村基层延伸，稳妥开展集体资源配置市场化。15、推进监督方式民主化。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《浙江省党内监督十项制度实施办法（试行）》，加强对领导干部尤其是主要领导干部的监督。深化权力制衡工作，市、县（市、区）两级部门全面推行“一把手”不直接分管财务、基建、人事、物资采购为主要内容的权力制衡机制。完善《丽水市领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度》，实行离任交接回访制度。
（六）严厉惩治腐败，增强办案效果。
16、突出办案重点。以查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，违规发放、核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件，严重违反组织人事纪律的案件，以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊、充当黑恶势力“保护伞”等案件。
17、提升办案水平。认真落实中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，大力推进查办案件的规范化建设。改进信访举报工作，建立实名举报优先处理反馈制度和信访事项复查复核机制。加强与执纪执法机关的联系沟通和信息反馈，完善案件证据相互移送和定期通报案查工作制度。加强对办案工作的内部管理和监督，市本级设立案件监督管理专门机构，调整充实市、县两级办案人才库和陪护队伍。
18、增强办案效果。重视和加强案件申诉复查、行政复议和行政应诉工作，进一步推进案件公开审理和党政纪处分决定执行公开工作，开展党纪政纪处分决定执行情况专题检查。认真落实“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度，充分发挥案件查办的教育、警示、监督和制度建设功能。
（七）推进纠风治乱，维护群众利益。
19、着重解决社会广泛关注、群众反映强烈的突出问题。开展食品药品安全专项整治工作，对安全生产法律法规和安全生产责任制执行情况进行检查，集中整治饮用水源地环境违规违法问题。进一步深化公路“三乱”治理工作，巩固治理成果，防止“三乱”行为反弹。认真治理城市义务教育阶段择校收费问题，实行教育收费巡查和定期通报制度，深入推进义务教育经费保障机制改革。深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对公共卫生、医疗救助、农村卫生等项目资金的监督管理，完善新型农村合作医疗资金的监管平台。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金、移民资金的全程监管。
20、进一步健全防治不正之风长效机制。开展“政企联动、共克时艰”专项行动，对企业增值税转型改革和取消、暂停、降低收费项目政策的落实情况开展监督检查，严肃查处涉企“三乱”行为。建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相互结合的行风建设监督体系，继续开展“群众满意基层站所（办事窗口）评议和创建活动”，在全市农业系统开展民主评议行风活动。全面清理评比达标表彰活动。进一步规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为。
21、进一步推进农村基层党风廉政建设。督促落实新农村建设各项政策，对支农惠农资金管理使用情况进行监督检查，开展涉农乱收费综合治理。继续开展“农村基层党风廉政建设示范点”活动，扩大村级民主监督委员会建设试点面，推进面达到三分之二以上。加强对农村党员干部的监督约束，督促落实农村基层党员干部廉洁自律规定。完善“村财乡（镇）管”各项制度，深化村级财务代理中心建设，强化对村级集体资金的监管。
四、加强纪检监察干部队伍建设，为反腐倡廉建设提供组织
保证
扎实开展深入学习实践科学发展观活动。把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，列入纪检监察机关深入学习实践科学发展观活动的整体方案中，开展蹲点调研、结对帮扶、理论研讨、业务培训等活动，使纪检监察干部在提高素质、改进作风、严格要求、树立形象方面取得明显成效，履行职责的能力和水平进一步提高。
重视和发挥纪委委员的作用。认真落实市委《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》，规范纪委常委会向纪委全会通报工作制度，试行党代表、纪委委员对同级纪委常委会工作评议监督制度。
进一步加强纪检监察组织建设。重视和加强派驻纪检监察组织建设，认真落实派驻纪检组长例会、述职述廉等制度，制定《派驻（出）纪检监察机构干部工作管理办法》。落实《乡镇（街道）纪检组织规范化建设意见》，发挥乡镇（街道）专职纪检干部作用，总结推广乡镇（街道）纪检组织规范化建设试点
经验
。推进行政村（社区）、企事业单位和基层站所的纪检组织建设，在非公有制企业和基层社会组织中探索建立纪检组织，完善和推行村级纪检员专职专推专选等制度。改进和加强纪检监察机关干部人事工作，加大交流轮岗力度，优化干部队伍结构。 (3)
2011年纪检监察工作计划
坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。要认真落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和省、市有关文件精神，切实加强党风廉政建设。今年纪检监察工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以加强和改进作风建设为主线，认真学习贯彻中纪委三次、省纪委四次、市纪委二次全会和区三级干部会议精神，按照立党为公、执政为民这个本质要求，紧紧围绕联社确定的工作目标，转变观念，改革创新，标本兼治，狠抓落实，确保不发生严重违法违纪违规案件，
保证
全辖改革和业务经营健康发展。全辖党员干部要严格遵守中纪委三次全会提出的八项要求：
1．要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。
2．要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散。
3．要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。
4．要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。
5．要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。
6．要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。
7．要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。
8．要务实为民，不弄虚作假、脱离群众。
认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动；积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动，进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识；大张旗鼓地宣传模范遵守廉洁自律规定的典型，弘扬正气，对那些有令不行、有禁不止、我行我素严重违反廉洁自律规定的典型，公开处理。继续大力推行专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺等制度。具体做好以下工作：
一、继续落实廉政建设和监察工作三项任务。
1．强化领导干部廉洁自律工作，进一步规范党员干部行为。今年重点抓好以下几项工作：
（1）继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的，必须严格按纪律处理。对用公款赠送现金和贵重物品的信用社责任人，必须给予党纪政纪处分或组织处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金，违者依纪从严处理。
（2）切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设，尤其是要加强生活作风建设，注重思想道德修养，端正生活作风和生活态度，培养积极向上的生活情趣，树立高尚情操。
（3）严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项，必须向组织如实报告。二是领导干部要每半年向职代会报告执行廉洁自律规定情况，接受群众评议和监督。
2．坚持查防并举、预防为主的原则，进一步加大案件防查力度。
xx年，纪检监察部门把工作重心转移到案件预防上来，在“防”字上多文章、下功夫，以实现员工“不愿作案、不能作案、不敢作案”的预防目标。注意从以下六个方面强化措施、加强工作。一加强思想道德教育。教育活动经常化，每个信用社每个月至少进行一次教育活动。教育活动要系统化和具体化，要有安排和部署，不搞临时应付；要有实实在在的内容，不搞空洞说教；要有专门的力量组织实施，不搞大家都管都不管；方法要灵活多样，可采取群体教育与个别谈心结合，报告会与座谈会结合，相互教育与自我教育结合，正面引导教育与反面警示教育结合等形式；要有针对性，在党员干部中要重点抓好理想信念教育，在一般员工中抓好职业道德教育，对易发案件岗位的经常进行思想道德教育。二要不断完善规章制度。各业务部门要根据平时检查发现的问题、暴露出的薄弱环节，建立、健全、完善规章制度，使各项业务的全过程受到制度的规范和约束。三加强对案件易发部位人员的行为制约，重点落实两项措施：1、全面推行“三连环”责任制，实行连人、连岗、连责“三连环”责任制，调动全员案防积极性，遏制了案发势头。2、加强人员排查工作。排查见微知著，从员工打牌赌博、经商、超前消费和感情纠葛等不正常现象中发现案件线索、事故苗头，把问题解决在萌芽状态。
3．发扬艰苦奋斗精神，切实端正行业风气。要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以党风建设带动社风建设，重点抓好“一公开”、“刹三风”工作。“一公开”即大力推行社务公开。实行社务公开，不仅是充分发挥民主、加强群众监督的需要，而且是防止各种腐败行为的有效途径,并且员工有了知情权，还可以减少不必要的猜疑，有利于凝聚人心和调动工作积极性。公开办事程序，公开办事结果，让广大员工参与行务决策，接受员工监督，减少不正之风的发生。“刹三风”，一是狠刹弄虚作假风。为确保各项经营业绩得到真实反映，加强对业务经营活动的监督检查，坚决刹住不讲实话、不报实数、虚报成绩的风气。今年在各项业务检查中若发现有新的弄虚作假行为，将一查到底，特别是对为了追求业绩、谋取荣誉而刻意弄虚作假的，要从重从严处理有关责任人，直到开除公职。二是狠刹大吃大喝风。各社要结合当地的生活水平制定合理的接待标准，来客严格按标准接待，刹住大吃大喝风气。尤其要坚决制止打着公关的名义，用公款请客送礼拉关系、假公济私的行为。三是狠刹奢侈享乐风。禁止用公款进行高消费的娱乐和健身活动，违者严肃处理。
1二、继续落实党风廉政建设责任制。
各社班子及其成员要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行，进一步健全制度，明确责任，完善考核，加强检查监督。联社党委统一制定党风廉政建设责任书，联社主任与基层信用社主任、科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，信用社主任与本社职工，科长与科员层层签订了党风廉政建设责任书，层层分解，一级抓一级，级级抓落实。
党风廉政建设责任书内容为“二十不准”即：不准在公务活动中接受和赠送礼金、有价证卷、信用卡；不准经商；不准从事有偿的中介活动；不准利用职权为配偶、子女和亲属经商营利等提供任何优惠条件；不准在办理职责产范围内的正常工作中收取费用，搞有偿服务；不准用公款大吃大喝；不准违反规定配车；不准用公款旅游；不准用公款和贷款买卖股票；不准进入营业性和高消费的娱乐活动场所；不准基层单位向上级公费赠送礼金和在社区外宴请机关工作人员；不准机关干部让下属单位报销应由个人支付的各种费用和向基层推销各种商品；不准滥发钱物和随意扩大费用开支范围和标准；不准以权谋私，索贿、受贿收取有价证卷、礼金；不准弄虚作假或发现问题隐瞒不报；不准参与赌博、嫖娼、吸毒、走私等非法活动，禁止收看黄色淫秽录相和书刊；不准违章和越权办理贷款业务，不准自批自贷，不准为任何单位和人上担保和发放人情贷款；不准借干部职工调动之机，大摆迎送宴席，公款赠送礼品；不准违反规定建私房，不准用公款装修个人住房；在社会交往活动中，严格约束自己，注重仪表形象，不准做出违反国家法律、法规或损害农村信用社形象的事情。
三、认真做好信访举报受理、核查和处理工作。
站在加强与人民群众联系和反腐败的高度，把信访工作作为一项重要工作来抓，充分发挥信访举报的四个作用，即：揭露发现案件，惩处腐败的作用；监督行为的作用；密切与员工联系的作用；保护员工正当权益的作用。
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。监察室自觉做到思想跟得上、工作贴得紧、措施抓得实。从思想上，紧紧围绕为深化改革、服务经济这个核心，树立大局意识，自觉把反腐倡廉放到改革开放和社会主义市场经济的大环境中去研究，努力实现反腐倡廉与经济社会良性互动、协调发展。在工作上，从贴近群众愿望、维护群众利益出发，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，注意解决发生在老百姓身边、群众反映强烈，侵犯群众利益的问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的成果，取信于民。在方法措施上，坚持把与时俱进、开拓创新的精神贯穿于纪检监察工作的全过程，不断创新思想观念，创新工作思路，创新体制机掉，创新工作方法，使党风廉政建设和纪检监察工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
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2011年纪检监察工作计划
xx年年公司纪检监察
工作计划
xx年年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求，为进一步落实xx矿党风廉政建设和反腐败工作的主要会议精神，依据xx纪委新的一年工作的总体要求，努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下：
一、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届六中全会精神为动力，以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，以提高党员干部执政能力为重点，以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保xx经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任，为确保工作目标的实现保驾护航，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作。
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能，是党中央构建惩治和预防腐败体系三项任务的基础性工作，是xx年年工作的重中之重，我们要着力抓好，在内容上突出五个重点：一是要以十六届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点；二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委xx年年具体任务为重点；三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点；四是要以正反两个方面典型实例为重点；五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点，大力开展各类宣传教育活动。在中
心理
论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习，努力完成规定的学习笔记和心得
体会数量，保证
学习效果；领导干部上廉政建设为内容的党课，不少于两次；运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于两次；继续订阅《共产党员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》，年内给党员干部发有关学习资料不少于2本，尽量满足大家学习需要，要安排适合机关党员干部特点的学习内容，启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。通过学习，一要增强廉公文写作洁自律意识，使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义；深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作；深刻认识当前反腐败的严峻形势，提高个人廉洁自律的意识；深刻认识要加强党风廉政建设，从我抓起的现实意义，从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容，清楚地知道应该怎样做，不应该怎样做，从而在实际工作中自觉遵守，防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力，能有效抵制各种腐败思想的侵蚀，打牢政治文明、廉洁从政的思想基础，树立敢于与腐败行为作斗争的勇气，营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作
建立严密的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的组织
保证
。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。在抓好反腐败三项任务落实的同时，重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二，不许“跑官要官”。第三，不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四，不许参与赌博。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。
第一季度抓布置。三月份前，要研究全年
工作计划
，按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表；从上到下，根据工作分管范围，上级领导要与下级负责人签订责任书；抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任务、目标。第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作，抓生产抓效益不忘党风廉政建设，认真落实下达的各项工作任务，加强自我监督力度，建立自我监督制度。
第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务，年底前要全面总结检查，先自查，后抽查，要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。
各级领导干部要明确目标任务，明确职责，明确考核内容和标准，明确应该达到的工作效果，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。
四、制度建设工作
今年是制度建设的重要一年，是从源头上治理腐败问题三个基础环节中一项重要工作，要围绕《xx煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合xx实际，形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度，监督检查有关制度，党内监督各项制度等。
修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改，去掉过时的内容，增添新内容，使已有制度更加完善、管用。建立新制度，要结合xx基层各党支部工作特点及单位实际，建立与党内监督条例相适应的有关制度，把各项监督措施落到实处。 1
努力做到用制度管人管事。使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的有操作性的监督管理制度，为监督检查考核提供依据。
五、监督检查工作
要按纪检监察工作的四项职能，切实做好六个方面的监督检查：加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查；开展对全年工作目标任务的监督检查；组织对领导干部遵守党内各项廉洁自律工作的检查；加强对信访中群众反映的问题进行监督检查；开展机关行政效能的监督检查；加强对各项事务公开情况的监督检查等。
抓好对各类监督检查工作的落实。春节前后开展对节日期间违法违纪问题的监督检查，把普遍检查与重点检查相结合，防止发生问题；对来信来访中反映的问题，一定要弄清情况，认真进行调查了解，特别是要注重对损害群众利益案件的查处，保持形势稳定，全年信访件办结率100%；开展党员领导干部廉洁自律情况检查，对所属三个基层党支部领导成员贯彻落实廉洁自律情况进行一次检查，采取听
汇报
、开座谈会等形式，促进领导干部自觉遵守各项规定，发现问题及时处理；下半年，专门对“四类不正之风”问题进行一次检查，防止四种不良风气的蔓延；配合行政领导抓好对行政效能的监察工作，提高工作效率，保证
政令畅通，加强党支部思想作风建设。通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。检查中发现的违法违纪问题，要进行严肃处理，构成立案的，要按案件办理程序查处，违法违纪的，要按法纪规定进行处理。
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乡纪委监察室工作计划
2010年,平滩乡纪委监察室将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照中央、省、市、县纪委的统一部署，围绕“八个一”工作思路，扎实推进反腐倡廉建设，促进加快发展、科学发展、又好又快发展，努力实现“三满意三提高”工作目标，为实现平滩新跨越提供坚强有力的纪律保障。特制定如下
工作计划
。1、切实加强农村基层党风廉政建设。结合实际，开展好农村基层反腐倡廉教育，加大对农村政策执行情况的监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。
2、大兴求真务实之风，整肃不良风气。认真执行有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。
3、针对本乡实际，认真制定2010年纪检监察工实施方案，并切实监督实行。认真与村、乡级单位签订2010年党风廉政建设责任书。
4、按照市委、县委要求，不折不扣地搞好机关效能建设优化发展环境工作，通过学习整改，让干部职工转变工作作风，提高办事效率，让群众满意。
5、认真开展对救灾、扶贫、农业、卫生、教育等专项资金使用和管理情况的监督检查，有针对性的开展对农民建房、计划生育、农业水利费征收、涉农服务性收费和惠农政策等方面专项检查，组织力量对村和基层站所的政务、财务公开进行清理检查。
6、组织张财政、农经工作人员对全乡群众意见大的村社进行一次财务清理，有问题的要追究相关人员责任。认真做好副科级以上领导干部党风廉政述职工作。
7、加大案件查处力度，严厉惩处腐败分子。案件查办是纪委工作的实质所在，我乡今年案件查处必
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在一件以上。8、继续搞好信访举报诉求接待室工作，做到有登记、有查处、有回音，给诉求人一个满意答复。
纪检监察工作要点
2011年，我会纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实十七大报告提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”要求，努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设，促进纪检监察工作再上新台阶。
一、加强干部职工廉洁自律教育
1.加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十七大会议和中纪委十七届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。
2.不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实
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各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“八荣八耻”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。3.落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要
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，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证
。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报
的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。4.强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。
（二）认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。
1.加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的十七大会议精神，以自己身边的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕xx中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。 1
3.完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。
（三）进一步加强廉洁自律工作。
1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“八荣八耻”，执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。
2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，不断整合宣传教育资源，拓宽宣传教育的载体，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极做好《xx党风廉政网》的收看和
汇报
工作。要进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督，着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，增强工作透明度，创造性地完成今年各项目标任务。3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道，将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾，对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。「 2」
区检察院纪检监察工作思路
2011年纪检监察工作结合实际，着重做好以下几方面工作：
1、组织全院干警签定党风廉政建设工作责任状和办案安全工作责任状，同时要求检察长与副检察长；主管副检察长与分管各线科（室）长；科（室）长与本部门干警层层鉴定目标责任状。并且要把党风廉政建设责任制和办案安全工作规定纳入了目标管理之中，逐级签订目标责任状,形成了一级抓一级，层级负责的责任体系。
2、对办案安全责任状落实情况、办案安全工作预案落实情况、“一案三卡”的落实情况、办案纪律、办案安全“收支两条线”、扣押冻结款物、枪支使用、车辆管理、工作作风工作情况进行检务督察。
3、对办案区域讯问室安全设施设置情况和高检院严禁违规驾车规定落实情况进行督察。
4、加强对建立“检察人员廉政档案”工作落实情况的经常性检查，实行全院干警填报检察人员执法廉政情况登记表制度，并且要定期开展对干警检风检纪,在岗在位、履行职责等纪律作风情况的督察。要针对不同时期、不同工作特点，加强对重大节日干警廉洁过节情况的监督检查，加强对上级的工作部署活动等工作落实情况的督察。对每次督察情况都要作到认真记载、及时报告、及时总结交流工作成果，积极探索开展检务督察工作的新方法、新途径，切实把检务督察工作抓出成效。
5、严肃查处全院干警违纪违法案件，认真贯彻高检院，省院部署的纪检监察工作方针，要严肃查处滥用权力、贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿的案件，参与涉黑犯罪、充当黑恶势力“保护伞”的案件，违法者违规办案造成重大安全事故的案件，以及失职渎职造成严重后果的案件，及对领导批办、人大转办、
新闻
媒体曝光和群众反映强烈的案件。6、确保全院干警全年无违法违纪行为。
2011年纪检监察工作要点
xx年年纪检监察工作要点
xx年年是我局发“重点工作求突破，全面工作上水平”的关键年。要认真贯彻中央、省、市纪委扩大会议精神，落实《建立健全教育、制度、监督并要以惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对贯彻中央、省、市各项方针政策和落实科学发展观的监督检查，强化党风廉政教育，开展以治理
商业
贿赂为重点的纠正医药购销中的不正之风工作，严肃查办损害人民群众利益的违规违纪案，为我市卫生事业的快速发展提供强有力的政治保障。具体做好以下几项工作：1、筹备召开全市卫生系统纪检监察工作会议。以贯彻中央、省、市纪委全会和全省卫生系统纪检监察及纠风工作会议为重点，结合我市卫生工作实际，在3月份召开全市卫生系统纪检监察及纠风工作会议，安排部署全年工作。下发《xx年度全市卫生系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《xx年度纠风工作实施方案》和《关于开展治理
商业
贿赂的实施意见》。2、以贯彻落实(菏发［xx］20号)文件精神为重点，切实加强卫生系统惩防体系建设。根据全市惩防体系建设责任分工，xx年要建立药品招标和医疗器械集中招标采购信息系统，推行网上评标和采购，建立中介机构参与代理的竞争机制，积极开展医用耗材特别是高值医用耗材的集中招标采购工作，加强监督管理，配合有关部门做好xx年度药品集中招标采购工作。协调有关科室健全局机关各项管理制度。
3、切实加强党风廉政教育，促进全系统干部职工廉洁自津。在全市卫生行政机关中继续开展“廉洁勤政，执政为民”教育，在广大医护工作者中开展“廉洁行医树新风”和“一满意、四规范”活动，教育广大干部职工树立正确的权利观、价值观。从“一切为了人民的健康”为出发点，在全系统深入开展医德医风规范系统教育活动，提高全系统“廉洁行医，文明待患”的服务水平。
4、搞好预防职务犯罪工作。针对医疗卫生单位的“热点”岗位，健全制度，规范运作，强化监督。今年4月份适时召开基本建设项目，药品、食品设备采购等预防工作座谈会。
5、积极开展
商业
贿赂专项治理工作。根据卫生部、省卫生厅的统一要求，针对卫生行业在药品、仪器设备采购中和在医疗服务中，存在的商业
贿赂行为，在深入开展自查自纠的基础上，集中人员，集中时间，严肃查处一批吃回扣，拿提成的典型案例。6、以解决群众“看病难、看病贵”为重点，切实加强纠风工作。一是进一步深化规范化优质服务活动，方便群众就医；二是积极推行单病种限价收费，学习推广济宁医学院附院的
经验
，全市市级以上的医院都要选择自己单病种限价收费项目，并在新闻
媒体上统一作出承诺；三是继续坚持“五项”公示；四是严肃查处行风案件，及时处理群众的投诉，进一步发挥“5544123”投诉电话的作用；五是采取多种形式，广泛开展民主评议行风政风工作，健全社会监督员制度。7、抓好政务，院务公开工作。在做好局机关政务公开日常工作的同时，积极推进局直单位的院(站、所、中心)务公开工作，适时召开
经验
交流会。8、认真做好违规违纪案件查处工作。及时受理群众的信访举报，认真办好领导转办、批办的违规违纪案件。每年通两项案件查办情况。
9、加强对局党委重点工作的监督检查，保持政令畅通，确保市卫生局的各项工作任务，圆满完成。
10、加强对基层纪检监察组织和队伍建设，强化业务培训，充分发挥其在党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调作用。
11、圆满完成局党委交办的其他各项工作。
开发局2010年度纪检监察工作总结及2011年工作计划
2010年度，我局纪检监察工作在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十六届六中全会、中纪委全会精神，深入开展党风廉政建设和反腐防腐工作，强化纪检监察的考核力度，形成聚精会神抓开发，全力以赴搞招商，奖罚分明抓考核，一门心思求发展的良好氛围，圆满地完成了2010年度纪检监察目标任务，取得了较好的成效。现根据县委办x办发[2010]114号文件《xx县2010年度科级领导班子党风廉政建设责任制检查考核评分细则》及《关于召开纪检监察工作片会的通知》精神，特将我局2010年度纪检监察工作情况
汇报
如下:1、积极执行党的路线、方针、政策，树立科学发展观和政绩观，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，确保县委和县纪委的各项政令的畅通。年初，我们根据县委办x办发[2010]40号《关于在全县党员干部中深入开展“提升素质，服务发展”主题教育活动的意见》文件精神，以开展“提升素质，服务发展”主题教育活动为契机，认真组织局机关党员学习《党章》等有关文件精神，自觉维护党章的权威性，做到思想上，行动上的步调一致， 第一
范文
网党员的坚强堡垒作用。与此同时，我们根据县统一部署，积极开展“提升素质，服务发展”主题教育活动理论调研，共撰写理论调研文章18篇。通过开展“提升素质，服务发展” 主题教育活动，学习党的路线、方针、政策，自觉树立起科学发展观和政绩观，尽心尽职，全力以赴完成县委、县政府年初下达的各项目标任务。今年以来，我们纪检监察工作结合开展“提升素质，服务发展”主题教育活动，大力开展学习、宣传、贯彻落实中央、省、市、县廉洁从政的各项规定。通过学习贯彻，使局领导班子成员进一步认识到《党内监督条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，是进一步建立健全防腐体系的基石，是对新时期加强党的自身建设的实践经验
的科学总结。通过学习贯彻《党内监督条例》，进一步加强了局领导班子自身建设，规范了从政行为，强化了党内监督，严明了党的纪律，对于我们进一步落实领导班子党风廉政建设责任制，增强拒腐防变和抵御风险能力，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，都具有十分现实的指导意义。2、积极贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，实行责任分解，制订明确的责任目标。年初，我们根据x办发[2010]11号《2010年县委、县政府领导干部党风廉政建设责任制》和县委x发[2010]15号《2010年党风廉政建设工作县领导和有关单位责任分解意见》等文件精神，建立和健全了我局领导班子党风廉政建设领导小组，完善和制定了党风廉政建设责任制，对领导班子2010年度党风廉政建设工作进行了责任分解，明确了各自职责和范围，签订了2010年度党风廉政建设责任状，形成了比较完备的责任体系。对此，我局分别以xxx[2010]9号《关于成立2010年度党风廉政建设工作领导小组的通知》、10号《县开发局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制》、11号《县开发局2010年党风廉政建设工作责任分解实施意见》等文件形式下发，予以明确。与此同时，按照县委、县纪委的总体部署，及时召开以对照党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况为主要内容的民主生活会，按时组织自查自纠考核工作。在今年的农业综合开发工作和党风廉政建设责任制落实方面，我局领导班子没有出现失误，没有违纪的人和事，故也没有需要实行责任追究的情况。
3、贯彻执行民主集中制和领导班子重大事项集体议事制度。2010年度，我局领导班子民主集中制气氛较浓，按时召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，对发生在职能工作范围内的重大事项，如农业综合开发项目的立项，世行三期项目项目区的推荐选择，有关人员的任用，大额度资金运作，都能坚持集体研究会办，集体决策决断，较好地坚持了党的民主集中制原则。特别是干部选拔任用工作中，严格按照规定和程序选拔任用和向上级推荐干部，所任用的人员均坚持德才兼备的标准，群众反映良好。2010年，我局没有向上级推荐或任用有明显问题的干部，也没有因用人不当而造成不良影响。
4、按时完成今年纪检监察工作各项任务。积极开展并认真完成上级部署的纪检监察暨党风廉政教育工作任务，并按照“一岗双责”的目标任务，结合我局农业综合开发实际情况，经常性地开展党风、党纪、党性和廉政教育，积极开展和观看“榜样与警示”、反腐倡廉宣教片活动和行政效能监察活动，做到把纪检监察暨党风廉政建设工作与农业综合开发职能工作一同研究，一同部署，一同落实，一同检查，2010年，我局领导班子积极履行对班子成员职责范围内的党风廉政建设情况、从政情况，进行严格的检查、监督、考核，定期不定期地到项目区和工程实施单位了解机关工作人员廉洁自律情况，每半年召开一次领导班子民主生活会，并把党风廉政建设情况，列为民主生活会的一项专题内容。2010年我局领导班子及其成员，积极按照领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的要求，积极实行政务公开、党务公开，公开向社会作出廉政承诺，并按照各自承诺的诺言，在工作、学习、生活、积极履行诺言，做到言行一致，一诺千金，树立了新时期领导干部的新形象。2010年，我局领导班子成员没有出现违反党风党纪廉政法规制度的问题，没有发现开发工作中的不正之风，没有出现违反廉洁自律的行为，没有发生一例违纪违法案件，没有发生一例受到党政纪处分的情况，圆满地完成了今年的党风廉政建设工作任务。特别是在2010年度农业综合开发项目的立项选择、项目实施、竣工验收等工作流程中，纪检监察部门的同志全程参与，坚持“三公开”，严把“三关”。“三公开”即公开选项、公开招投标、公开监督;“三关”即规划设计关、施工质量关，竣工验收关，从而确保农业综合开发工作围绕增收增效目标不动摇。通过实施农业综合开发项目，农业基本生产条件得到进一步改善，抗御自然灾害的能力得到进一步增强，农业综合生产能力得到进一步提高，从而进一步维护和发展了项目区广大人民群众的根本利益。积极开展
商业
贿赂自查自纠工作。今 1 年的商业
贿赂自查自纠工作，我们重点是对xx年以来的农业综合开发土地治理项目、农业产业化项目和世行三期灌农项目进行自查，对照项目批复逐一排查，逐一回头看，对排查出的问题，我们及时研究制定了整改措施，派专人跟踪督查，确保整改措施落实到位，圆满地完成了今年的党风廉政建设工作任务。2011年，我们将继续按照县委、县纪委的要求，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党的十七大、中纪委全会精神，围绕“一个中心”，抓好“两个重点”，做好“三项工作”，积极开展党风廉政建设和反腐防腐工作。
围绕“一个中心”:就是围绕党风廉政建设工作中心。
抓好“两个重点”:一是抓好反腐倡廉及廉政文化建设;二是抓好治理
商业
贿赂工作。做好“三项工作”:一是做好2011年度报刊杂志的征订和十七大精神的学习宣传;二是抓好我局党风廉政建设信息采集和投稿工作;三是做好上级纪委所交办的各项工作事情。
质监局2011年纪检监察工作总结
xxxx年度，xx质监局纪检监察工作在xx市局、xx市纪委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委三中全会、国务院廉政工作会议和全国纠风工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，按照党风廉政建设责任制要求，全面推进党员干部作风能力建设，不断加强对党员干部的教育和监督，强化廉洁自律，优化质监部门政风行风，取的良好效果。到目前为止，xx局还没发现有干部职工违法违纪行为，也没接到任何不良反应的投诉，企业和社会对我局行业作风建设普遍反映良好。
一、强化领导，精心部署
xx局为了加强对纪检监察工作的领导，年初，调整了党风廉政建设领导小组，由局长、党组书记任组长，指定一名兼职纪检干事，负责案件查处和纪检日常工作。为落实责任，规定一把手对全局党风廉政建设负总责，按照谁主管、谁负责的原则，将党风廉政建设的工作任务分解到班子成员和各个部门。同时党政负责人与各二级单位主要负责人签订了党风廉政建设目标责任书，明确各二级单位的主要负责人为党风廉政建设、行风建设的第一责任人。为纪检监察工作提供了组织保障，建立了责任体系。
为了确保纪检监察工作紧扣中心工作，与其它工作紧密结合，我们把纪检监察工作与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，根据上级精神，我们还专门开展了作风能力建设年，严格依法行政、规范行政执法行为等专项活动。我们做到了纪检监察工作与经济工作比，活动不会少、措施不会弱、力度不会小、考核不但不会马虎，反而会更强，实行了一票否决制。
二、严抓教育，筑牢防线
为了帮助党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，牢记党的宗旨，筑牢防腐拒变防线，按照教育先行的方针，今年我们加强了党风廉政教育的力度。在2月，我们开展了如何做一名负责任的质监人的主题讨论，3月组织党员干部集中学习了国家质检总局的“十条禁令”和xx市整治六风的规定，5月观看了《永不凋谢的巴中红叶》——王英同志先进事迹教育片，6月开展了党风廉政建设宣教月活动，组织领导干部和在重要岗位的工作人员参观了咸宁监狱，7月1日，党组书记吴江同志亲自给全局党员上了一堂主题为论党性修养的党课，课后观看了反腐倡廉警示教育片，9月开展了省局部署的严格依法行政、规范执法行为专项活动，10月启动了为期三个月的作风能力建设年和百名股长群众评活动。每开展一次教育活动，要求党员干部谈
心得
学体会撰论文，今年党员干部共撰写心得
体会文章150余篇，办学习专栏4期。三、开展专项整治 严查违纪行为
今年，我局以xx市委政府能力作风建设年和百名股长群众评活动，省局部署的严格依法行政、规范执法行为活动为契机，先后开展了整顿六风、小金库、罚没物品处置、机关干部进入营业性娱乐场所专项检查等专项整治活动，对干部职工是否存在六风、各部门和二级单位有无小金库、是否经常进入营业性娱乐场所等现象。坚持案件回访制度，采取主动上门、发放征求意见表等方式，征求企业意见，检查我局干部职工在执行公务过程中，有无乱收费、乱发证、乱罚款行为，有无吃、拿、卡、要、报、借等群众反映强烈的问题。通过系列专项检查和整治，没有发现我局干部职工存在六风等不正之风，本局系统不存在小金库现象，今年共接访7人次，其中企业3人次，大多是对之间法律法规不理解导致的误会，没有干部职工违法违纪行为的反应。对群众反映的问题我们均一一作了回答和解决。
四、转变党风政风行风 优化经济发展环境
今年以来，xx局不断加强作风建设，切实转变党风政风行风，进一步增强了公仆意识，加大了服务地方经济建设的力度。在实行区域监管工作模式过程中，提出了“保姆式服务”理念，对重点企业和重点项目实行“保姆式”管理和服务。企业和群众到质监部门办事实现“只进一扇门，办事找一人”；质监工作人员到企业办事要求“要进企业门，先找联络员”，从根本上改变了多头进企业、多头监管的局面。
对企业实行“服务联络员制度”和“服务联系卡”制度，全市193家重点企业派驻服务联络员，实行挂牌服务，制作印有质监领导干部、工作人员及其手机号码、联系电话以及部门职能职责和相关服务内容的“服务联系卡”，并将“服务联系卡”通过走访、巡查等途径发放到辖区企业手中，方便企业与质监部门联系沟通。。
在全市宾馆、酒店、超市等场所悬挂质监“温馨提示牌”，提示消费者在遭遇产品质量问题时如何保护自己的合法权益，并认真受理群众的投诉举报，针对消费者投诉较多的产品质量问题，集中力量开展整治；利用各种活动向广大消费者宣传普及食品安全和消费常识，向消费者讲述如何识别假冒伪劣商品；开展“公平计量进市场”活动，预防和制止缺斤少两行为，
保证
公平秤的设置率、使用率和有效率，保障广大消费者合法权益。联合农业局开展农业标准宣贯和送标准下乡活动，为农业产业经济发展提供技术支持；充分利用质监部门的监督抽查、执法打假、检测鉴定等部门优势，开展农资法律法规、产品标准和真假鉴别的现场咨询、现场受理举报投诉活动。参与配合“家电下乡”活动，加强对“家电下乡”产品的执法检查，严查以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品和伪造冒用“家电下乡”标识等违法行为。
为加强水利和建设工程质量，先后对对全市水利设施、全市亮化工程质量进行执法检查，查获了一批违规产品，涉案金额达100多万元。
我们优质的服务得到上级领导和企业的好评。熊征宇市长在报告中批示，市质监局寓执法与服务之中，先联系请示，后执法检查，做法值得肯定。xx晨鸣纸业有限公司为感谢质监部门多年来的优质服务，7月31日，将一块真心诚意服务企业、一腔热情精神可嘉的牌匾送至计量所。该公司肖和平感慨说，晨鸣公司一步一步壮大，这其中包含了xx市质监局领导和工作人员的心血和汗水，xx市质监局功不可没。
五、建章立制 确保长效
为了达到举一反三的效果，继续保持纪检监察工作现有良好发展态势，建立长效机制，今年我们加强了内部管理，加大了建章立制力度。根据专项整治活动中暴露出来的薄弱环节，建立完善了了20余项制度。例如，为了防止以收代罚行为发生，我们加强了票据、案卷审核，要求一票一卷，实行了财务、法制双向把关的制度，要求执法机构上缴罚没款时，必须出示法制机构已审核案卷的
证明
。为规范内部工作运作程序，提高行政执行力和工作效率，我们制定了xx市质量技术监督局工作管理办法，咸宁市局制定的行政执法管理规定和行政执法监督规定，很有针对性和可操作性，我们及时组织执法人员学习，并转发加以引用。规章制度的健全为包括纪检监察工作在内的质监工作科学发展奠定了坚实的基础。xxxx年纪检监察工作做了些工作，取得成效。xxxx年，我们将在党的xx届四中全会和中纪委四中全会的精神，按照xx市纪委和咸宁市局纪检组的要求和部署，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，以优良的作风，为xx经济把好关服好务。
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2011年人民检察院工作计划
2011年，我院的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委和市院的工作部署，以争创全省、全国先进检察院为目标，以“加强惩防体系建设、推进三项重点工作”为主题，树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，以改革创新的精神，着力打造精品案件和精品工作，着力建设“学习型、专业型、和谐型”检察机关，着力加强党建工作，不断强化法律监督、强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，为实现富民强县新跨越而不懈奋斗，努力开创检察工作的新局面。
一、坚持把深入开展三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体
1、深入推进社会矛盾化解，着力维护平阴和谐稳定。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，全面贯彻宽严相济刑事政策，健全工作机制，加强源头治理。深入开展打黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型犯罪；不断完善逮捕必要性
证明
、量刑建议、刑事和解、附条件不起诉、轻微刑事案件快速办理等办案机制，落实依法从宽政策，促进社会和谐稳定；建立健全执法办案风险评估预警机制和涉检信访预警评估机制，完善一单式工作法，针对执法环节可能引发的不稳定因素加强风险评估，科学制定处置预案，妥善采取应对措施；建立健全检调对接机制，大力推进民生检察，坚持调解优先原则，大力维护人民群众特别是弱势群体的合法民事行政权益，维护社会公平正义。2、积极推进社会管理创新，促进提高社会管理水平。配合有关部门加强特殊人群帮教管理和社区矫正各执法环节的法律监督，提高教育改造质量，做好预防未成年人犯罪工作;积极参与对重点地区的综合治理，加强社会治安动态及对策研究，推动社会治安防控体系建设;依法打击利用网络实施的犯罪，促进网络虚拟社会建设和管理;高度重视涉检网络舆情，建立健全网上舆情监测研判、重大事件快速反应、网上舆论引导等机制。
二、坚持把查办和预防职务犯罪工作作为服务经济社会科学发展的根本途径
3、正确处理惩治与预防的关系，服务经济平稳较快发展。正确处理打击与预防、监督与保护的关系，紧紧围绕县委、县政府工作部署，找准检察工作服务大局的切入点和结合点。认真研究服务和保障经济发展的措施，坚持惩防并重，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的惩治和预防工作，做到主动服务，积极作为，促进资本市场健康发展。
4、保持惩治腐败高压态势，注重保障政府投资安全。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办涉农职务犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪，加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和项目资金使用的法律监督，保障政府投资安全。正确处理办案力度、质量、效率和效果的关系，着力打造精品案件，确保办案工作平稳健康发展。
5、 加强预防工作规范化，促进惩治和预防腐败体系建设。重点围绕县委、县政府加快经济发展方式转变的重大决策部署，紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效平阴建设，注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,促进从源头上预防和减少职务犯罪。大力开展预防调查、网络预防、预防建议，进一步健全完善惩防一体化工作机制；丰富“预防播报”的形式和内容，创新开展警示教育、宣传、咨询等工作；不断完善预防信息库，加强职务犯罪分析和对策研究；不断扩大行贿犯罪档案查询的范围，增加行贿犯罪成本，遏制职务犯罪；定期向预防领导小组
汇报
工作，在乡镇和重点单位推广检察官预防工作站，在协会单位聘请预防联络员，办好协会期刊，实现工作下沉、触角外延。三、坚持把深化检察改革作为推动检察工作科学发展的强大动力6、认真贯彻落实中央、最高人民检察院关于深化司法体制和工作机制改革的意见，促进检察工作科学发展。健全对刑事立案活动的法律监督制度，建立公安机关反馈通知立案案件侦查情况的机制，完善对公安派出所的监督机制；建立排除非法证据制度，规范和完善介入公安机关侦查活动引导依法取证的范围和程序，健全对侦查违法行为进行调查、建议更换办案人和纠正违法的程序，严查刑讯逼供、暴力取证等违法犯罪行为；完善对看守所监管活动的法律监督制度，健全超期羁押责任追究制度和对看守所工作人员涉嫌违法行为调查机制；完善刑事审判监督制度，规范对审判活动中的违法行为进行调查、纠正违法、建议更换办案人、提出再审检察建议等监督措施的适用程序；规范对民事、行政诉讼活动中的违法行为进行调查、纠正违法、建议更换办案人、提出再审检察建议的适用范围、条件和程序，探索提起公益诉讼制度。
7、按照省人大常委会关于加强法律监督工作的规定，不断改进监督方式和方法。建立公安机关对立案、侦查、破案、撤案等执法活动的通报机制,看守所对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的刑罚执行和监管活动通报机制；会同法院明确对民事执行工作实施法律监督和提起刑事附带民事诉讼案件、公益诉讼案件的范围和程序，完善将量刑纳入庭审的操作规范，落实检察长列席同级法院审判委员会制度，规范调阅审判卷宗材料的程序；深化人民监督员制度改革,规范和完善人民监督员的任职资格、选任管理、监督范围和程序等制度,充分发挥人民监督员的监督作用。
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四、坚持把强化自身监督、提升执法公信力作为加强检察队伍建设的重要抓手
8、坚持以党的建设推进队伍建设。深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入开展“建设学习型科室、学习型党组织”活动，以党魂铸检魂、以党风促作风；建立健全政治学习制度，强化中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、纪律作风等教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”、“四个在心中”；落实检察官职业道德基本准则，开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动，大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德；积极发挥法律文化知识软实力的滋补功效，深入开展模拟司法
考试
，组织玫瑰法学社开展科研实践活动和实辩训练活动，提升检察官职业伦理水平，实现检察工作从传统检务向现代检务的转变；认真执行民主集中制，完善党组会、院务会、检委会等各种制度，提高议事水平。9、深入推进执法规范化建设。大力开展精品案件工程，制定统一、明确、具体、操作性强的执法工作考评规范，进一步形成符合科学发展观和正确政绩观要求的执法导向；针对职务犯罪案件审查逮捕权上提一级新的程序规定，认真接受上级侦查监督部门的监督，切实提高侦查水平和报捕案件的质量；针对容易发生执法偏差的案件和不批捕、不起诉等重点环节，探索建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使；建立完善检察人员执法业绩档案制度，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据；更加注重信息化在执法办案中的应用，通过全程同步录音录像制度、网上执法流程控制、网上执法质量考评，实现对执法办案全过程的动态管理和实时监督。
10、不断加强纪律作风建设。进一步落实党风廉政建设责任制，加强责任分解、责任考核和责任追究；严格落实《检察人员异常行为管理办法》，对苗头性问题及时预警、报告，并采取有效措施进行干预，预防违纪违法问题和意外事件的发生；狠抓财务、车辆和检务管理，规范运作程序，实施民主监督，严肃处理违规问题，在全院进一步形成从严治检的风气；加强对上级拨付专项资金的管理和使用，全力推动两房建设，不断夯实基层院长远发展的物质基础；大力推行“阳光检务”，深入开展检察开放日等活动，依托检察门户网站加强网上公开，不断提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，打造“自身正、自身硬、自身净”的检察队伍。
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